§ 1. Zarządzenie określa zasady prowadzenia konsultacji społecznych przez komórki organizacyjne Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji.

§ 2. 1. Konsultacje społeczne prowadzone są w sposób otwarty i powszechny, zapewniający każdemu obywatelowi dostęp do konsultowanych dokumentów i możliwość wypowiedzenia się.

2. Konsultacje społeczne prowadzone są przy uwzględnieniu zasad: dobrej wiary, powszechności, przejrzystości, responsywności, koordynacji, przewidywalności oraz zasady poszanowania dobra ogólnego, zawartych w dokumencie „Kodeks Konsultacji” - „Siedem Zasad Konsultacji” wypracowanym przez ekspertów podczas warsztatu Kongresu Wolności w Internecie¹⁾.

§ 3. Konsultacjom społecznym podlegają:

1) projekty założeń projektów ustaw,

2) projekty aktów normatywnych,

3) strategie i inne dokumenty uznane przez kierownictwo ministerstwa za strategiczne,

- zwane dalej „dokumentami”.

§ 4. 1. Projekty założeń projektów ustaw oraz projekty aktów normatywnych, publikowane są w Biuletynie Informacji Publicznej RCL oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra Administracji i Cyfryzacji.

2. Dokumenty powinny być także publikowane na stronie internetowej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, w tym w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra Administracji i Cyfryzacji oraz na innych stronach internetowych przeznaczonych do prowadzenia konsultacji społecznych.

§ 5. 1. Konsultacje społeczne trwają co najmniej 21 dni, jeżeli przepisy odrębne nie wskazują dłuższych terminów. Dniem rozpoczęcia konsultacji społecznych jest dzień publikacji dokumentu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra Administracji i Cyfryzacji.

2. Do dokumentów poddawanych konsultacjom należy dołączać informację, wskazującą podstawowe reguły przeprowadzanych konsultacji oraz wskazującą w sposób zrozumiały dla obywatela ich przedmiot. Informacja ta powinna:

1) zawierać datę rozpoczęcia i zakończenia konsultacji wraz z uzasadnieniem ewentualnego skrócenia okresu konsultacji, o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 1 zarządzenia;

2) zawierać streszczenie - opis celów i przesłanek konsultowanego dokumentu napisane w sposób zrozumiały dla obywatela;

3) wskazywać sposób zgłaszania uwag;

4) wskazywać koordynatora konsultacji - osobę z komórki merytorycznej odpowiedzialnej za dokument, która czuwać będzie nad przebiegiem konsultacji i stosowaniem zasad, o których mowa w § 2 ust. 2.

3. Do informacji, o której mowa w ust. 2, należy dołączyć listę podmiotów, do których dokument zostanie indywidualnie skierowany w ramach konsultacji społecznych.

4. Informacje i dokumenty powinny być publikowane w postaci elektronicznej umożliwiającej przeszukiwanie ich treści.

§ 6. 1. Komórka merytoryczna odpowiedzialna za dokument, zwana dalej „komórką merytoryczną”, konsultuje z komórką odpowiedzialną za koordynację konsultacji społecznych sposób przeprowadzanych konsultacji, w tym wykorzystanie stron internetowych, o których mowa w § 4 ust. 2, oraz termin konsultacji, a następnie:

1) przesyła dokument oraz listę, o której mowa w § 5 ust. 3, z podanymi adresami elektronicznymi oraz numerami faksów do komórki właściwej do spraw legislacji w celu zamieszczenia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra Administracji i Cyfryzacji oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji a także w celu rozesłania podmiotom wskazanym w liście, o której mowa w § 5 ust. 3;

2) opracowuje informację, o której mowa w § 5 ust. 2 i przesyła ją wraz z dokumentem oraz listą, o której mowa w § 5 ust. 3, do komórki odpowiedzialnej za koordynację konsultacji społecznych.

2. Komórka merytoryczna zamieszcza dokument wraz z informacją na stronach internetowych, o których mowa w § 4 ust. 2.

§ 7. 1. W rozsądnym terminie od dnia zakończenia konsultacji w miejscach publikacji dokumentu komórka merytoryczna zamieszcza podsumowanie konsultacji, z merytorycznym odniesieniem się do uwag oraz krótką informacją, które z nich i w jaki sposób zostały uwzględnione. Możliwe jest zbiorcze odniesienie się do uwag.

2. Komórka merytoryczna przesyła również podsumowanie do komórki właściwej do spraw legislacji.

§ 8. 1. Minister, Sekretarz Stanu lub Podsekretarz Stanu sprawujący nadzór nad komórką merytoryczną może podjąć decyzję o przeprowadzeniu uproszczonych konsultacji, w których:

1) termin konsultacji trwa co najmniej 7 dni;

2) komórka merytoryczna nie ma obowiązku sporządzenia streszczenia, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt 2, oraz

3) komórka merytoryczna może odstąpić od sporządzenia listy podmiotów, o której mowa w § 5 ust. 3.

2. Powodem przeprowadzenia uproszczonych konsultacji może być pilność sprawy lub charakter dokumentu, który tylko w nieznacznym stopniu wpływa na prawa i obowiązki obywateli.

§ 9. Minister, Sekretarz Stanu lub Podsekretarz Stanu sprawujący nadzór nad komórką merytoryczną w wyjątkowych przypadkach może podjąć decyzję o nieprzeprowadzaniu konsultacji społecznych. W takim przypadku należy opublikować dokument w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra Administracji i Cyfryzacji wraz z uzasadnieniem odstąpienia od konsultacji.

§ 10. 1. Czas trwania rozpoczętych konsultacji społecznych może zostać przedłużony decyzją Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu sprawującego nadzór nad komórką merytoryczną prowadzącą konsultacje.

2. W przypadku przedłużenia czasu trwania konsultacji, komórka merytoryczna informuje o tym w miejscach publikacji dokumentu.

§ 11. Przepisy dotyczące terminów przeprowadzania konsultacji określone w niniejszym zarządzeniu nie mają zastosowania, w przypadku innych terminów określonych w przepisach odrębnych.

§ 12. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.