ZARZĄDZENIE NR 31
MINISTRA SPRAW ZAGRANICZNYCH1)
z dnia 18 września 2024 r.
w sprawie trybu udzielania zamówień związanych z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku
Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1050) w związku z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku (Dz. U. poz. 1006) zarządza się, co następuje:
§ 1. Zarządzenie stosuje się do zamówień na roboty budowlane, dostawy lub usługi, których wartość jest równa lub przekracza kwotę 130 000 zł, związanych z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku, w zakresie nieuregulowanym w ustawie z dnia 14 czerwca 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku.
§ 2. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:
1) postępowaniu - należy przez to rozumieć postępowanie prowadzone w celu udzielenia zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub usługi o wartości równej lub przekraczającej kwotę 130 000 zł, związane z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku;
2) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 14 czerwca 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku;
3) wykonawcy - należy przez to rozumieć podmiot zainteresowany wykonaniem zamówienia;
4) zamawiającym - należy przez to rozumieć Ministerstwo Spraw Zagranicznych lub placówkę zagraniczną;
5) zamówieniu związanym z przewodnictwem - należy przez to rozumieć zamówienie na dostawy, usługi lub roboty budowlane, o wartości równej lub przekraczającej kwotę 130 000 zł związane z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku.
§ 3. Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania odpowiada kierujący komórką organizacyjną lub placówką zagraniczną.
§ 4. 1. Kierujący komórką organizacyjną lub placówką zagraniczną może wyznaczyć osobę lub osoby spośród pracowników odpowiednio komórki organizacyjnej lub placówki zagranicznej do wykonania określonych czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania.
2. Na wniosek kierującego komórką organizacyjną lub placówką zagraniczną do pomocy w postępowaniu mogą zostać skierowani pracownicy Biura Prawnego lub Biura do spraw Przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej, za zgodą kierujących tymi komórkami organizacyjnymi.
3. Wzór oświadczenia, o którym mowa w art. 8 ust. 4 ustawy, składanego przez osoby wykonujące po stronie zamawiającego czynności w postępowaniu, określa i publikuje w Intranecie MSZ kierujący Biurem Prawnym.
§ 5. 1. Do zamówień związanych z przewodnictwem stosuje się ogólne zasady wydatkowania środków publicznych określone w art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm2)).
2. Zamówienia, o których mowa w ust. 1, są udzielane w sposób przejrzysty, obiektywny i niedyskryminujący, bezpośrednio przez zainteresowaną komórkę organizacyjną lub placówkę zagraniczną, po zastosowaniu procedury wyboru najkorzystniejszej oferty określonej w przepisach wewnętrznych dotyczących zawierania umów cywilnoprawnych.
§ 6. 1. Postępowanie może być prowadzone w trybie konkurencyjnym albo niekonkurencyjnym.
2. Postępowanie może zostać przeprowadzone w trybie niekonkurencyjnym, jeżeli wystąpi jedna z poniższych przesłanek:
1) zamówienie może być wykonane tylko przez jednego wykonawcę, z przyczyn obiektywnie uzasadnionych;
2) przeprowadzenie postępowania w trybie konkurencyjnym znacznie utrudni lub uniemożliwi udzielenie zamówienia w planowanym terminie.
§ 7. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie konkurencyjnym poprzez przekazanie zaproszenia do negocjacji wybranym wykonawcom w liczbie co najmniej dwóch, z którymi prowadzi negocjacje, a następnie zaprasza ich do złożenia ofert i wybiera ofertę najkorzystniejszą w oparciu o kryteria określone w zaproszeniu do złożenia ofert, po czym zawiera umowę albo unieważnia postępowanie.
§ 8. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie niekonkurencyjnym poprzez przekazanie zaproszenia do negocjacji jednemu wybranemu wykonawcy, z którym prowadzi negocjacje, a następnie zawiera umowę albo unieważnia postępowanie.
§ 9. 1. Niezwłocznie po wszczęciu postępowania, zamawiający:
1) zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej ogłoszenie, o którym mowa w art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy, zgodne z wzorem opublikowanym w Intranecie MSZ;
2) przekazuje Szefowi CBA informacje o wszczętych postępowaniach przy wykorzystaniu formularza dostępnego na stronie internetowej www.cba.gov.pl w zakładce „kontakt”;
3) przekazuje plik xlss z danymi osób wykonujących po stronie zamawiającego czynności w postępowaniu na adres prezydencja@cba.gov.pl, zgodny z wzorem opublikowanym w Intranecie MSZ.
2. Wzór ogłoszenia, o którym mowa w art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy, określa i publikuje w Intranecie MSZ kierujący Biurem Prawnym.
§ 10. 1. Kierujący komórką organizacyjną lub placówką zagraniczną zawiera umowę w formie pisemnej z wybranym wykonawcą.
2. Do umów zawieranych w wyniku przeprowadzonego postępowania stosuje się przepisy wewnętrzne dotyczące zawierania umów cywilnoprawnych oraz przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku, w szczególności art. 9 ust. 5 ustawy.
§ 11. 1. Niezwłocznie po zawarciu umowy, zamawiający:
1) zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej informację, o której mowa w art. 8 ust. 2 pkt 5 ustawy,
2) przekazuje plik xlss z informacją o udzielonym zamówieniu na adres prezydencja@cba.gov.pl
- zgodne z wzorami opublikowanymi w Intranecie MSZ.
2. Wzór informacji, o której mowa w art. 8 ust. 2 pkt 5 ustawy, określa i publikuje w Intranecie MSZ kierujący Biurem Prawnym.
§ 12. 1. Z przebiegu postępowania sporządza się pisemny protokół.
2. Protokół zawiera co najmniej:
1) nazwę komórki organizacyjnej lub placówki zagranicznej prowadzącej postępowanie;
2) nazwę nadaną zamówieniu;
3) imiona i nazwiska osób biorących udział w postępowaniu;
4) wskazanie trybu postępowania, a w przypadku trybu niekonkurencyjnego również uzasadnienie wyboru tego trybu;
5) wskazanie wykonawcy albo wykonawców zaproszonych do negocjacji;
6) notatkę z przeprowadzonych negocjacji;
7) uzasadnienie wyboru najkorzystniejszej oferty w przypadku trybu konkurencyjnego.
3. Załącznikami do protokołu są, w szczególności:
1) dokumenty i oświadczenia składane przez zamawiającego i wykonawców w trakcie postępowania;
2) oświadczenia osób biorących udział w postępowaniu, o których mowa w § 4 ust. 1;
3) umowa.
4. Zatwierdzony przez kierującego komórką organizacyjną lub placówką zagraniczną protokół postępowania wraz z załącznikami jest jawny, z zastrzeżeniem informacji, które nie podlegają udostępnianiu na podstawie przepisów odrębnych.
§ 13. 1. Kierujący komórką organizacyjną lub placówką zagraniczną unieważnia postępowanie, jeżeli wystąpi co najmniej jedna z poniższych przesłanek:
1) w postępowaniu prowadzonym w trybie konkurencyjnym:
a) nie złożono żadnej oferty albo żadna z ofert nie spełnia wymagań komórki organizacyjnej lub placówki zagranicznej,
b) cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą komórka organizacyjna lub placówka zagraniczna może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;
2) w postępowaniu prowadzonym w trybie niekonkurencyjnym:
a) strony nie osiągnęły porozumienia,
b) zaproszony wykonawca uchyla się od zawarcia umowy;
3) wystąpiła zmiana okoliczności powodująca, że unieważnienie postępowania jest uzasadnione względami organizacyjnymi.
2. O unieważnieniu postępowania kierujący komórką organizacyjną albo placówką zagraniczną zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców, którzy uczestniczyli w postępowaniu oraz zamieszcza informację, o której mowa w art. 8 ust. 2 pkt 5 ustawy, w Biuletynie Informacji Publicznej.
§ 14. 1. Za nadzór nad realizacją umowy oraz prawidłowy odbiór przedmiotu umowy w imieniu Ministerstwa Spraw Zagranicznych lub placówki zagranicznej odpowiedzialny jest odpowiednio kierujący komórką organizacyjną lub placówką zagraniczną, który zawarł umowę, chyba że postanowienia umowy przewidują inaczej.
2. W okresie realizacji umowy z wykonawcą może kontaktować się kierujący komórką organizacyjną lub placówką zagraniczną, który zawarł umowę, osoby wskazane w postanowieniach umownych, a w przypadku niewskazania takich osób, pracownicy pisemnie wyznaczeni przez kierującego komórką organizacyjną lub placówką zagraniczną, który zawarł umowę.
§ 15. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Minister Spraw Zagranicznych: R. Sikorski
1) Minister Spraw Zagranicznych kieruje działem administracji rządowej - sprawy zagraniczne, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Zagranicznych (Dz. U. poz. 2713).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1273, 1407, 1429, 1641 i 1693 oraz z 2024 r. poz. 858 i 1089.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00