Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2021-03-18
Wersja aktualna od 2021-03-18
obowiązujący
ZARZĄDZENIE NR 67
KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI
z dnia 14 grudnia 2018 r.
w sprawie negocjacji policyjnych
(ostatnia zmiana: DUKGP. z 2021 r., poz. 23) Pokaż wszystkie zmiany
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2017 r. poz. 2067, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
§ 1.Zarządzenie określa:
1) sytuacje, w których mogą być prowadzone negocjacje policyjne;
2) podmioty właściwe do realizacji zadań związanych z negocjacjami policyjnymi;
3) zasady funkcjonowania negocjacji policyjnych;
4) metody wykonywania negocjacji policyjnych.
§ 2.1. Użyte w zarządzeniu określenia oznaczają:
1) [1] (uchylony)
2) działania negocjacyjne – ogół przedsięwzięć organizacyjnych i taktycznych realizowanych przez zespół negocjacyjny;
3) negocjacje policyjne – komunikacja pomiędzy sprawcą sytuacji negocjacyjnej a negocjatorem policyjnym w celu jej rozwiązania;
4) sytuacja negocjacyjna – sytuacja wymagająca podjęcia działań negocjacyjnych w związku ze zdarzeniem, w wyniku którego doszło lub może dojść do utraty życia, zdrowia ludzkiego lub mienia lub ze zdarzeniem, w wyniku którego doszło lub może dojść do zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego, w szczególności związana z:
a) zapowiedzią popełnienia samobójstwa,
b) groźbą bezprawnego użycia broni, niebezpiecznego narzędzia, urządzenia, materiału oraz innego środka mogącego stwarzać zagrożenie dla osób lub mienia,
c) wzięciem i przetrzymywaniem zakładników,
d) prawdopodobieństwem wystąpienia bądź wystąpieniem zdarzenia o charakterze terrorystycznym,
e) okupacją lub blokadą obiektów oraz szlaków komunikacyjnych;
5) pododdział kontrterrorystyczny – pododdział kontrterrorystyczny Policji, o którym mowa w § 2 pkt 1 zarządzenia nr 26 Komendanta Głównego Policji z dnia 16 kwietnia 2019 r. w sprawie metod i form działania pododdziałów kontrterrorystycznych Policji (Dz. Urz. KGP poz. 47);
6) dowódca działań bojowych – dowódca, o którym mowa w § 2 pkt 12 zarządzenia nr 26 Komendanta Głównego Policji z dnia 16 kwietnia 2019 r. w sprawie metod i form działania pododdziałów kontrterrorystycznych;
7) zespół negocjacyjny – zespół składający się z negocjatorów policyjnych skierowanych do przeprowadzenia działań negocjacyjnych w sytuacji negocjacyjnej;
8) grupa negocjacyjna – wyznaczeni decyzją komendanta wojewódzkiego Policji negocjatorzy policyjni pełniący służbę na obszarze właściwej miejscowo komendy wojewódzkiej Policji;
9) sekcja negocjacji – komórka właściwa w sprawach negocjacji policyjnych w Centralnym Pododdziale Kontrterrorystycznym Policji „BOA”;
10) konsultant – osoba udzielająca pomocy w działaniach negocjacyjnych w zakresie posiadanej przez siebie wiedzy i doświadczenia.
2. Przepisy zarządzenia dotyczące komendantów wojewódzkich Policji odnoszą się również do Komendanta Stołecznego Policji.
3. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o wojewódzkim koordynatorze do spraw negocjacji policyjnych rozumie się przez to odpowiednio stołecznego koordynatora do spraw negocjacji policyjnych.
§ 3.1. Krajowego koordynatora do spraw negocjacji policyjnych wyznacza Komendant Główny Policji, spośród negocjatorów policyjnych, biorąc pod uwagę jego wiedzę, doświadczenie i umiejętności w prowadzeniu negocjacji policyjnych.
2. Krajowy koordynator do spraw negocjacji policyjnych realizuje swoje zadania będąc w strukturze komórki właściwej w sprawach sztabowych Komendy Głównej Policji.
3. Do zadań krajowego koordynatora do spraw negocjacji policyjnych w szczególności należy:
1) merytoryczny nadzór nad przygotowaniem negocjatorów do prowadzenia negocjacji policyjnych i działań negocjacyjnych;
2) koordynacja i prowadzenie doskonalenia zawodowego lokalnego z zakresu negocjacji policyjnych dla negocjatorów, a także innych przedsięwzięć edukacyjnych z tego zakresu;
3) nadzór nad dokumentacją dotyczącą negocjacji policyjnych w zakresie sprawozdawczości;
4) opracowanie propozycji wyposażenia dla negocjatorów policyjnych;
5) koordynacja działań negocjacyjnych;
6) udział w negocjacjach policyjnych po skierowaniu go przez Dyrektora Głównego Sztabu Policji Komendy Głównej Policji na wniosek komendanta wojewódzkiego Policji;
7) inicjowanie współpracy międzynarodowej w zakresie negocjacji policyjnych oraz jej realizacja we współpracy z komórką organizacyjną Komendy Głównej Policji właściwą w sprawach współpracy międzynarodowej;
8) prowadzenie centralnego wykazu negocjatorów policyjnych.
§ 4.1. Wojewódzkiego koordynatora do spraw negocjacji policyjnych, wyznacza właściwy komendant wojewódzki Policji spośród negocjatorów policyjnych biorąc pod uwagę jego wiedzę, doświadczenie i umiejętności w prowadzeniu negocjacji policyjnych.
2. Wojewódzki koordynator do spraw negocjacji policyjnych realizuje swoje zadania będąc w strukturze komórki właściwej w sprawach sztabowych komendy wojewódzkiej Policji.
3. Do zadań wojewódzkiego koordynatora do spraw negocjacji policyjnych w szczególności należy:
1) organizacja i koordynacja funkcjonowania grupy negocjacyjnej;
2) udział w negocjacjach policyjnych;
3) nadzór nad stanem wyposażenia grupy negocjacyjnej oraz przedstawianie propozycji jej doposażenia;
4) organizacja, prowadzenie doskonalenia zawodowego lokalnego dla negocjatorów policyjnych w wymiarze nie mniejszym niż 24 godziny lekcyjne w roku;
5) opracowanie dokumentacji planistyczno-sprawozdawczej;
6) planowanie w uzgodnieniu z krajowym koordynatorem do spraw negocjacji policyjnych liczby kandydatów na kurs negocjatorów policyjnych;
7) inicjowanie i prowadzenie przedsięwzięć szkoleniowych z zakresu negocjacji policyjnych;
8) powiadamianie o działaniach negocjacyjnych krajowego koordynatora do spraw negocjacji policyjnych, po zakończeniu działań negocjacyjnych przesyłanie notatki służbowej z ich przebiegu sporządzanej przez dowódcę zespołu negocjacyjnego;
9) stosownie do potrzeb uczestnictwo w procesie doskonalenia zawodowego lokalnego dla negocjatorów policyjnych organizowanego przez Komendę Główną Policji.
§ 5.1. Obsadę stanowiska kierownika sekcji negocjacji zapewnia Dowódca Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA”.
2. Do zadań kierownika sekcji negocjacji w szczególności należy:
1) nadzór nad wyszkoleniem negocjatorów w sekcji negocjacji;
2) uczestnictwo w procesie doskonalenia zawodowego lokalnego dla negocjatorów policyjnych organizowanego przez Komendę Główną Policji;
3) opracowanie dokumentacji planistyczno-sprawozdawczej;
4) udział w negocjacjach policyjnych;
5) udzielanie merytorycznego wsparcia w negocjacjach policyjnych podczas realizacji działań kontrterrorystycznych.
§ 6.1. Negocjatorem policyjnym może zostać policjant w służbie stałej, który ukończył kurs specjalistyczny dla negocjatorów policyjnych w ramach doskonalenia centralnego, deklarujący gotowość wykonywania zadań w zakresie negocjacji policyjnych oraz uzyskał akceptację wojewódzkiego koordynatora do spraw negocjacji policyjnych do funkcjonowania w grupie negocjacyjnej.
2. Negocjator policyjny pełni służbę w sekcji negocjacji lub w grupie negocjacyjnej.
§ 7.1. Negocjacje policyjne prowadzi się, stosując następujące metody:
1) komunikację z wykorzystaniem środków technicznych;
2) rozmowę bezpośrednią z zapewnieniem niezbędnego bezpieczeństwa.
2. Negocjatorzy policyjni podczas działań negocjacyjnych działają w ubiorze cywilnym, chyba że dowódca zespołu negocjacyjnego zadecyduje inaczej.
§ 8.1. Liczbę i skład zespołów negocjacyjnych prowadzących negocjacje policyjne dostosowuje się do czasu trwania negocjacji, rodzaju i obszaru zdarzenia.
2. Zespół negocjacyjny wykonuje swoje zadania w składzie:
1) dowódca zespołu negocjacyjnego;
2) negocjator nr 1;
3) negocjator nr 2;
4) negocjator nr 3;
5) negocjator nr 4.
3. W wypadku braku możliwości wyznaczenia składu zespołu negocjacyjnego, o którym mowa w ust. 2, negocjacje prowadzi zespół negocjacyjny w składzie co najmniej trzech negocjatorów policyjnych:
1) dowódca zespołu negocjacyjnego;
2) negocjator nr 1;
3) negocjator nr 2, który przejmuje w zakresie możliwym do wykonania zadania pozostałych negocjatorów.
4. W razie konieczności, dowódca zespołu negocjacyjnego, może wnioskować o powiększenie składu zespołu negocjacyjnego.
5. Dowódca zespołu negocjacyjnego może wnioskować o powołanie konsultanta.
§ 9.Policjanci wchodzący w skład zespołu negocjacyjnego, o którym mowa w § 8 ust. 2, wykonują następujące zadania:
1) dowódca zespołu negocjacyjnego:
a) przydziela zadania i nadzoruje ich realizację,
b) zgłasza gotowość do podjęcia negocjacji policyjnych dowódcy działań policyjnych,
c) na bieżąco informuje dowódcę działań policyjnych o procesie negocjacji policyjnych,
d) uzyskuje akceptację dowódcy działań policyjnych dla istotnych uzgodnień między negocjatorem policyjnym, a sprawcą sytuacji negocjacyjnej,
e) współpracuje z dowódcą działań bojowych podczas udziału pododdziału kontrterrorystycznego w działaniach policyjnych,
f) informuje negocjatorów policyjnych wchodzących w skład zespołu negocjacyjnego o podejmowanych przez dowodzącego działaniami policyjnymi decyzjach, niezbędnych do prowadzenia negocjacji policyjnych,
g) uzyskuje informacje niezbędne do właściwego prowadzenia negocjacji policyjnych,
h) sporządza notatkę z negocjacji policyjnych, której wzór określa załącznik nr 1 do zarządzenia,
i) niezwłocznie po zakończeniu negocjacji policyjnych przesyła notatkę służbową z przebiegu działań negocjacyjnych odpowiednio do koordynatora, o którym mowa § 3 ust. 1 lub § 4 ust. 1;
2) negocjator nr 1 nawiązuje kontakt i prowadzi negocjacje ze sprawcą sytuacji negocjacyjnej;
3) negocjator nr 2 udziela pomocy negocjatorowi nr 1 w prowadzeniu negocjacji policyjnych, a w razie potrzeby zastępuje go;
4) negocjator nr 3:
a) pozyskuje i gromadzi informacje na potrzeby prowadzonych negocjacji policyjnych,
b) przekazuje informacje pomiędzy dowódcą zespołu negocjacyjnego, a negocjatorami policyjnymi,
c) udziela pomocy w prowadzeniu negocjacji policyjnych;
5) negocjator nr 4 prowadzi tablice sytuacyjne i udziela pomocy w prowadzeniu negocjacji policyjnych, przy czym w przypadku braku możliwości sporządzenia tablic sytuacyjnych, za zgodą dowódcy zespołu negocjacyjnego może odstąpić od ich prowadzenia.
§ 10.1. Skład zespołu negocjacyjnego wyznacza i kieruje do działań na wniosek dowodzącego działaniami:
1) Dowódca Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA” spośród negocjatorów wchodzących w skład sekcji negocjacji;
2) komendant wojewódzki Policji spośród negocjatorów policyjnych wchodzących w skład grupy negocjacyjnej lub osoba przez niego upoważniona.
2. Kierownik sekcji negocjacji, wojewódzki koordynator do spraw negocjacji lub osoba upoważniona zawiadamia osoby wyznaczone w skład zespołu negocjacyjnego o konieczności podjęcia działań negocjacyjnych.
3. Dyżurny Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA”, dyżurny komendy wojewódzkiej Policji, dyżurny Komendy Stołecznej Policji kieruje zespół negocjacyjny na miejsce wskazane przez dowodzącego działaniami policyjnymi.
4. W razie konieczności dyżurny, o którym mowa w ust. 3, zapewnia osobom wchodzącym w skład zespołu negocjacyjnego transport do miejsca wskazanego przez dowodzącego działaniami policyjnymi oraz transport z miejsca wskazanego przez dowodzącego działaniami policyjnymi.
5. Osoby wchodzące w skład zespołu negocjacyjnego, do czasu zakończenia działań negocjacyjnych, nie wykonują innych czynności służbowych.
§ 11.Dowódca działań policyjnych:
1) podejmuje decyzje o podjęciu i zakończeniu działań negocjacyjnych;
2) udziela niezbędnego wsparcia w działaniach negocjacyjnych.
§ 12.Komendant wojewódzki Policji:
1) prowadzi wykaz podległej grupy negocjacyjnej zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 2 do zarządzenia;
2) zapewnia stosownie do potrzeb niezbędny środek transportu grupie negocjacyjnej w celu skrócenia czasu dojazdu na miejsce działań negocjacyjnych;
3) zapewnia wyposażenie negocjatorów w telefony komórkowe z dostępem do sieci internetowej;
4) zapewnia środki łączności radiowej wyposażone w zestawy kamuflowane;
5) zapewnia środki ochrony osobistej stosownie do wykonywanych zadań oraz inne wyposażenie niezbędne do realizacji negocjacji policyjnych.
§ 13.Komendant Główny Policji na wniosek komendanta wojewódzkiego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji lub Dowódcy Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA”, może polecić udzielenie wsparcia działań negocjacyjnych w zakresie określonym we wniosku, wskazując jednocześnie kierownika jednostki Policji lub komórki organizacyjnej w jednostce organizacyjnej Policji do udzielania tego wsparcia.
§ 14.Dotychczasowe wykazy negocjatorów prowadzone przez komendantów wojewódzkich Policji na podstawie § 3 zarządzenia uchylanego w § 15 zachowują moc do czasu utworzenia przez komendantów wojewódzkich Policji wykazu podległej grupy negocjacyjnej, o którym mowa w § 12 pkt 1 niniejszego zarządzenia, jednak nie dłużej niż sześć miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego zarządzenia.
§ 15.Traci moc zarządzenie nr 4 Komendanta Głównego Policji z dnia 26 marca 2002 r. w sprawie metod i form wykonywania negocjacji policyjnych (Dz. Urz. KGP poz. 25).
§ 16.Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
|
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r. poz. 2405 oraz z 2018 r. poz. 106, 138, 416, 650, 730, 1039, 1544, 1669, 2077, 2102 i 2245.
Załączniki do zarządzenia nr 67
Komendanta Głównego Policji
z dnia 14 grudnia 2018 r.
Załącznik nr 1
NOTATKA SŁUŻBOWA Z NEGOCJACJI POLICYJNYCH
Załącznik nr 2
WYKAZ GRUPY NEGOCJACYJNEJ
[1] § 2 ust. 1 pkt 1 uchylony przez § 1 zarządzenia nr 10 Komendanta Głównego Policji z dnia 18 marca 2021 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie negocjacji policyjnych (Dz.U.KGP. poz. 23). Zmiana weszła w życie 18 marca 2021 r. z mocą od 1 sierpnia 2020 r.