§ 1. Zarządzenie określa:

1) metody i formy prowadzenia systemu zgłaszania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami materiałów wybuchowych, zwanej dalej "ustawą", oraz gromadzenie i przetwarzanie danych i informacji w tym systemie;

2) metody i formy wykonywania zadań krajowego punktu kontaktowego, o którym mowa w art. 145 j ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, zwanej dalej "ustawą o Policji", ustanowionego na potrzeby działania systemu zgłaszania, o którym mowa w pkt 1;

3) upoważnienia dotyczące systemu zgłaszania, o którym mowa w pkt 1 oraz krajowego punktu kontaktowego, o którym mowa w pkt 2.

§ 2. Użyte w zarządzeniu określenia i skróty oznaczają:

1) decyzja o SIO - decyzja Komendanta Głównego Policji regulująca funkcjonowanie zestawu zbiorów danych o nazwie "System Informacji Operacyjnych" oraz przetwarzanie informacji w tym zestawie;

2) formularz zgłoszenia - formularz zgłoszenia podejrzanej transakcji dotyczącej substancji wymienionych w załącznikach I i II do rozporządzenia (UE) nr 98/2013 lub w aktach delegowanych wydawanych na podstawie art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub substancji zawierających te substancje lub zgłoszenie próby dokonania takiej transakcji, a także zgłoszenia zniknięć lub kradzieży znacznych ilości substancji wymienionych w załącznikach I i II do rozporządzenia (UE) lub w aktach delegowanych wydawanych na podstawie art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub substancji zawierających te substancje;

3) komórka ds. wywiadu kryminalnego - komórka organizacyjna komendy wojewódzkiej (Stołecznej) Policji, Centralnego Biura Śledczego Policji lub Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości właściwa w sprawach wywiadu kryminalnego;

4) meldunek informacyjny - dokument stanowiący podstawę wprowadzenia informacji do SIO, sporządzony według wzoru określonego w decyzji o SIO;

5) podejrzana transakcja - w rozumieniu art. 3 pkt 8 rozporządzenia UE nr 98/2013 każdą transakcję dotyczącą substancji wymienionych w załącznikach do tego rozporządzenia - lub mieszanin lub substancji zawierających te substancje - w tym transakcje obejmujące użytkowników zawodowych, w przypadku gdy są uzasadnione powody, by podejrzewać, że dana substancja lub mieszanina jest przeznaczona do nielegalnego wytwarzania materiałów wybuchowych;

6) podmiot gospodarczy - w rozumieniu art. 3 pkt 9 rozporządzenia (UE) nr 98/2013 osobę fizyczną lub prawną lub podmiot publiczny albo grupę takich osób lub organów, które dostarczają produkty lub świadczą usługi;

7) przeciętny użytkownik - w rozumieniu art. 3 pkt 7 rozporządzenia (UE) nr 98/2013 osobę fizyczną działającą w celach nie związanych z jej działalnością handlową, gospodarczą lub zawodową;

8) rozporządzenie (UE) nr 98/2013 - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 98/2013 z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie wprowadzania do obrotu i używania prekursorów materiałów wybuchowych (Dz. Urz. UE L 39 z 9.02.2013, str. 1);

9) SIO - zestaw zbiorów danych o nazwie "System Informacji Operacyjnych";

10) SMI - zbiór danych wchodzący w skład SIO;

11) system zgłaszania - ogólnopolski system zgłaszania podejrzanych transakcji lub prób dokonania takich transakcji, zniknięć i kradzieży znacznych ilości substancji wymienionych w załącznikach I i II do rozporządzenia (UE) nr 98/2013 lub w aktach delegowanych wydanych na podstawie art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub substancji zawierających te substancje, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy;

12) zgłoszenie - zgłoszenie - w rozumieniu art. 3 ustawy:

a) podejrzanej transakcji dotyczącej substancji wymienionych w załącznikach I i II do rozporządzenia (UE) nr 98/2013 lub w aktach delegowanych wydawanych na podstawie art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub substancji zawierających te substancje lub próby dokonania takiej transakcji, lub

b) zniknięć lub kradzieży znacznych ilości substancji wymienionych w załącznikach Ii II do rozporządzenia (UE) nr 98/2013 lub w aktach delegowanych wydawanych na podstawie art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub substancji zawierających te substancje.

§ 3. 1. W komórce organizacyjnej Komendy Głównej Policji właściwej w sprawach wywiadu kryminalnego w systemach teleinformatycznych, w których prowadzony jest SIO w zbiorze danych SMI, prowadzi się system zgłaszania, stanowiący podzbiór o nazwie "Prekursory" przeznaczony do gromadzenia oraz przetwarzania danych i informacji, o których mowa w art. 6 i 7 ustawy.

2. Komórka organizacyjna Komendy Głównej Policji właściwa w sprawach wywiadu kryminalnego pełni funkcję krajowego punktu kontaktowego, o którym mowa w art. 145j ust. 1 pkt 6 ustawy o Policji, zwanego dalej "KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych".

§ 4. 1. Do systemu zgłaszania wprowadza się zgłoszenia od podmiotu gospodarczego lub osoby działającej w imieniu tego podmiotu w zakresie danych i informacji, o których mowa w art. 6 i 7 ustawy, na podstawie formularza zgłoszenia, którego wzór określa załącznik nr 1 do zarządzenia, sporządzonego:

1) w dwóch egzemplarzach - w przypadku zgłoszenia telefonicznego do dyżurnego Komendy Głównej Policji;

2) w trzech egzemplarzach - w przypadku zgłoszenia kierowanego do numeru alarmowego 997 lub w przypadku zgłoszeń dokonanych osobiście dyżurnemu właściwej według miejsca realizacji zgłoszenia jednostki organizacyjnej Policji lub funkcjonariuszowi Policji tej jednostki przyjmującego zgłoszenie;

3) w dwóch egzemplarzach - w przypadku zgłoszeń przekazanych funkcjonariuszom Policji lub pracownikom komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji właściwej w sprawach międzynarodowej współpracy Policji z innych państw od podmiotów gospodarczych, które prowadzą działalność na terytorium Unii Europejskiej, lub do których zastosowanie mają przepisy Unii Europejskiej;

4) w jednym egzemplarzu - w przypadku zgłoszeń dokonanych na adres poczty elektronicznej lub telefonicznie do KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych.

2. Wypełniony formularz zgłoszenia, po zaewidencjonowaniu sprawy w urządzeniach ewidencyjnych zgodnie z przepisami regulującymi metody i formy pracy kancelaryjnej, przekazuje się niezwłocznie:

1) w jednym egzemplarzu KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, w celu zaewidencjonowania zgłoszenia, wprowadzenia przez ten punkt informacji i danych, zawartych w formularzu zgłoszenia do systemu zgłoszenia oraz w celu realizacji dalszych działań polegających na monitorowaniu uzyskanych informacji i uzupełnianiu informacji w systemie zgłaszania, pozostawiając drugi egzemplarz u przyjmującego zgłoszenie;

2) w jednym egzemplarzu odpowiedniej według miejsca realizacji zgłoszenia komórce ds. wywiadu kryminalnego w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, w celu wprowadzenia przez tą komórkę informacji i danych zawartych w formularzu zgłoszenia do systemu zgłaszania oraz w drugim egzemplarzu KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych w celu zaewidencjonowania zgłoszenia oraz w celu realizacji przez ten punkt kontaktowy dalszych działań polegających na monitorowaniu uzyskanych informacji i uzupełnianiu informacji w systemie zgłaszania, pozostawiając trzeci egzemplarz u przyjmującego zgłoszenie.

3. Komórki ds. wywiadu kryminalnego oraz KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych oznaczają wprowadzane do systemu zgłaszania informacje i dane kodem "X" - w zakresie oceny wiarygodności źródła, kodem "4" - w zakresie oceny prawdziwości i sposobu uzyskania informacji zgodnie z oznaczeniem tych kodów i ich opisem określonym w przepisach decyzji o SIO oraz kodem "Hl" - w zakresie dopuszczalności wykorzystania informacji, z tym, że informacja z systemu zgłaszania może być wykorzystana w postępowaniu karnym bez uprzedniego dowodowego przetworzenia w sposób określony przepisami postępowania karnego.

4. Przyjęcie zgłoszenia na formularzu zgłoszenia nie stanowi złożenia zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa, o czym funkcjonariusz Policji przyjmujący zgłoszenie informuje zgłaszającego.

5. W przypadku przyjęcia zgłoszenia przez funkcjonariusza Policji, w szczególności podejrzenia popełnienia przestępstwa, należy w razie konieczności podjąć odpowiednie czynności dotyczące tego zgłoszenia wynikające z przepisów odrębnych.

6. W przypadku, gdy zgłaszający nie posiada wszystkich danych lub informacji wymienionych w art. 6 i 7 ustawy lub też nie jest wstanie ich podać, formularz zgłoszenia wypełnia się w zakresie zgłoszonych informacji i danych ze wskazaniem przyczyny braku pozostałych danych lub informacji.

7. Zgłoszenia od podmiotu gospodarczego lub osoby działającej w jego imieniu w zakresie danych i informacji, o których mowa w art. 6 i 7, ustawy z formularza zgłoszenia wprowadza się wyłącznie do systemu zgłaszania. Zgłoszenia dotyczące substancji lub mieszanin lub substancji zawierających te substancje innych aniżeli wymienione w załącznikach I i II do rozporządzenia (UE) nr 98/2013 lub w aktach delegowanych wydawanych na podstawie art. 12 tego rozporządzenia lub też zawierających inne stężenia aniżeli wskazane w tych przepisach lub zgłoszenia pochodzące od osób niebędących podmiotami gospodarczymi wprowadza się do SMI na podstawie meldunków informacyjnych na zasadach określonych w przepisach decyzji o SIO.

8. Szczegółowe zasady wypełnienia formularza zgłoszenia określa instrukcja, o której mowa w § 9 ust. 1 pkt 7.

§ 5. 1. Informacje i dane przetwarzane w systemie zgłoszenia wykorzystuje się do analiz, typowań, sporządzania raportów, sprawozdań lub statystyk. Z informacji i danych gromadzonych w systemie zgłaszania nie wyprowadza się obiektów analitycznych.

2. Sprawdzenia danych i informacji w systemie zgłaszania może dokonać funkcjonariusz Policji służby kryminalnej, śledczej, spraw wewnętrznych lub zwalczania cyberprzestępczości w przypadku prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych lub dochodzeniowo-śledczych w celach wykrywczych w sprawach dotyczących w szczególności przestępstw o charakterze terrorystycznym, przeciwko życiu lub zdrowiu, przeciwko mieniu, przeciwko obrotowi gospodarczemu lub w przypadkach zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego lub w odniesieniu do:

1) substancji wymienionych w załącznikach I i II do rozporządzenia (UE) nr 98/2013 lub w aktach delegowanych wydawanych na podstawie art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub substancji zawierających te substancje;

2) podejrzanej transakcji lub próby dokonania takiej transakcji;

3) przeciętnego użytkownika lub podmiotu gospodarczego.

3. Sprawdzenia, o których mowa w ust. 2, dokonuje się na formularzu zapytania, którego wzór określa załącznik nr 2 do zarządzenia, zatwierdzonym przez kierownika jednostki organizacyjnej Policji lub komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji lub osobę przez niego upoważnioną oraz skierowanym do KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych lub do właściwej terytorialnie lub rzeczowo komórki ds. wywiadu kryminalnego.

4. KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych lub właściwa terytorialnie komórka ds. wywiadu kryminalnego działająca w imieniu tego punktu kontaktowego dokonuje sprawdzenia informacji w systemie zgłaszania oraz przekazuje odpowiedź kierującemu zapytanie.

5. Sprawdzenia danych i informacji w systemie zgłaszania dokonuje na polecenie:

1) Komendanta Głównego Policji, Zastępcy Komendanta Głównego Policji nadzorującego służbę kryminalną, kierowników komórek organizacyjnych Komendy Głównej Policji służby kryminalnej lub ich zastępców, a także na polecenie Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji lub jego zastępców, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji lub jego zastępców albo Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości lub jego zastępców - KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych;

2) komendantów wojewódzkich (Stołecznego) Policji lub ich zastępców nadzorujących służbę kryminalną właściwa terytorialnie lub rzeczowo komórka ds. wywiadu kryminalnego działając w imieniu KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych.

6. Na sprawdzenia, o których mowa w ust. 2 i 5, kierownicy komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji właściwej w sprawach wywiadu kryminalnego, kierownicy komórek ds. wywiadu kryminalnego lub osoby przez nich upoważnione udzielają odpowiedzi odpowiednio kierującemu zapytanie albo wydającemu polecenie w zakresie zgromadzonych w systemie zgłaszania danych i informacji objętych sprawdzeniem.

7. Informacje i dane w systemie zgłoszenia gromadzi się i przetwarza na zasadach i w sposób określony w przepisach decyzji o SIO, z uwzględnieniem przepisów niniejszego zarządzenia. Wprowadzenie oraz sprawdzenia danych i informacji w systemie zgłaszania dokonuje się w ramach nadanych indywidualnych uprawnień dostępu do SIO.

8. Uprawnienia dostępu do danych i informacji przetwarzanych w systemie zgłaszania nadaje się i odbiera na zasadach oraz w sposób określony w przepisach decyzji o SIO.

9. Indywidualne uprawnienia dostępu do SIO stanowią jednocześnie upoważnienie do przetwarzania danych osobowych w systemie zgłaszania, bez konieczności nadawania odrębnych upoważnień do przetwarzania danych osobowych w tym systemie.

§ 6. 1. KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych realizując zadania określone w art. 145j ust. 5a ustawy o Policji:

1) przyjmuje zgłoszenia, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, 3 i 4, oraz na podstawie tych zgłoszeń wprowadza informacje o transakcji w zakresie danych i informacji, o których mowa w art. 6 i 7 ustawy, do systemu zgłaszania;

2) monitoruje jakość i kompletność danych i informacji gromadzonych w systemie zgłoszenia oraz zapewnia poprawność tych danych;

3) współpracuje z jednostkami i komórkami organizacyjnymi Policji w zakresie obsługi systemu zgłaszania, w szczególności przez:

a) przekazanie zgłoszenia do właściwej miejscowo jednostki organizacyjnej Policji lub właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji w celu podjęcia odpowiednich czynności dochodzeniowo-śledczych, operacyjno-rozpoznawczych lub innych związanych z wyjaśnieniem lub weryfikacją zgłoszenia,

b) monitorowanie oraz koordynowanie działań, o których mowa w lit. a, podejmowanych przez jednostkę organizacyjną Policji lub komórkę organizacyjną Komendy Głównej Policji, z uwzględnieniem współpracy międzynarodowej i współpracy z innymi podmiotami, w szczególności określonymi w art. 8 ust. 1 ustawy,

c) uzyskiwanie informacji o sposobie zakończenia podjętych przez jednostkę organizacyjną Policji lub komórkę organizacyjną Komendy Głównej Policji czynności i ich wyniku celem uzupełnienia informacji w systemie zgłaszania;

4) koordynuje i monitoruje przetwarzanie informacji i danych gromadzonych w systemie zgłaszania oraz w ewidencji, o której mowa w art. 145j ust. 5a pkt 3 ustawy o Policji;

5) koordynuje i monitoruje działania dotyczące zgromadzonych w systemie zgłaszania informacji w zakresie prekursorów materiałów wybuchowych podlegających ograniczeniom, o których mowa w art. 3 pkt 10 rozporządzenia (UE) nr 98/2013, a także zgłoszenia przekazywane przez państwa członkowskie Unii Europejskiej;

6) może zwracać się do jednostek i komórek organizacyjnych Policji, Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji lub laboratoriów kryminalistycznych Policji o udzielenie niezbędnego wsparcia przy realizacji zadań, o których mowa w art. 145j ust. 5a ustawy o Policji oraz zadań dotyczących systemu zgłaszania wynikających z ustawy, a także zadań określonych w niniejszym zarządzeniu;

7) sporządza raport, o którym mowa w art. 10 ustawy zawierający informacje wskazane tym przepisem;

8) współpracuje z uprawnionymi podmiotami pozapolicyjnymi, w tym udostępnia dane i informacje zgromadzone w systemie zgłaszania podmiotom, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy, na zasadach i w zakresie określonym tym przepisem;

9) udostępnia dane i informacje z systemu zgłaszania jednostkom organizacyjnym Policji, w tym w sposób określony w art. 8 ust. 4 ustawy poprzez stanowiska dostępowe do SIO w komórkach ds. wywiadu kryminalnego.

2. KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych przy realizacji zadań korzysta z pomocy:

1) w zakresie zadania, o którym mowa w art. 145j ust. 5a pkt 2 ustawy o Policji:

a) komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji właściwej w sprawach sztabowych,

b) jednostek organizacyjnych Policji i systemu powiadamiania ratunkowego w zakresie zgłoszeń kierowanych do numeru alarmowego 997 lub zgłoszeń dokonanych osobiście,

c) komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji właściwej w sprawach współpracy międzynarodowej współpracy Policji w przypadku zgłoszeń przyjmowanych z innych państw;

2) w zakresie zadania, o którym mowa w art. 145j ust. 5a pkt 4 i 6 ustawy o Policji - komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji właściwej w sprawach międzynarodowej współpracy Policji z zastosowaniem systemów teletransmisji danych, wykorzystywanych w ramach współpracy międzynarodowych lub innych środków komunikacji przeznaczonych do międzynarodowej wymiany informacji.

§ 7. Gromadzone w systemie zgłaszania dane i informacje usuwa się komisyjnie po upływie okresu ich przechowywania.

§ 8. Kierownicy jednostek i komórek organizacyjnych Policji, Centralne Laboratorium Kryminalistyczne Policji oraz laboratoria kryminalistyczne Policji udzielają KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych niezbędnej pomocy i wsparcia w celu realizacji zadań wynikających z ustawy, z art. 145j ust. 5a ustawy o Policji oraz z niniejszego zarządzenia.

§ 9. 1. Dyrektora komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji właściwej w sprawach wywiadu kryminalnego upoważnia się do:

1) wykonywania zadań administratora danych i informacji zgromadzonych w systemie zgłaszania, w tym zadań administratora wynikających z ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o ochronie danych osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości (Dz. U. z 2019 r. poz. 125);

2) przetwarzania danych i informacji, o których mowa w art. 6 i 7 ustawy, gromadzonych w systemie zgłaszania w zakresie niezbędnym do wykonania zadań określonych w niniejszym zarządzeniu;

3) nadawania i cofania podległym funkcjonariuszom Policji lub pracownikom upoważnień do przetwarzania danych osobowych w systemie zgłaszania;

4) kontroli dostępu do danych i informacji przetwarzanych w systemie zgłaszania;

5) weryfikacji wniosków o udostępnienie danych lub informacji zgromadzonych w systemie zgłaszania pod kątem spełnienia wymogów, o których mowa w art. 8 ust. 1 ustawy oraz do udostępniania danych i informacji podmiotom określonym w ustawie, jednostkom organizacyjnym Policji oraz innym podmiotom uprawnionym do uzyskiwania danych i informacji przetwarzanych w systemie zgłaszania na podstawie przepisów odrębnych;

6) nadzoru nad realizacją zadań KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych, o których mowa w art. 145j ust. 5a ustawy o Policji;

7) wydawania instrukcji w sprawie szczegółowego sposobu wykonywania przez funkcjonariuszy Policji i pracowników jednostek organizacyjnych Policji czynności służbowych związanych z przetwarzaniem informacji w systemie zgłaszania;

8) weryfikacji danych i informacji przetwarzanych w systemie zgłaszania pod kątem upływu terminu, o którym mowa w art. 6 ust. 2 ustawy lub wystąpienia innych wynikających z przepisów prawa powszechnie obowiązującego okoliczności skutkujących koniecznością usunięcia danych i informacji z tego systemu;

9) wyznaczania komisji do usuwania danych i informacji z systemu zgłaszania po upływie okresu, o którym mowa w art. 6 ust. 2 ustawy lub z innych przyczyn wynikających z przepisów prawa powszechnie obowiązującego skutkujących koniecznością usunięcia danych i informacji z tego systemu;

10) sprawowania nadzoru nad gromadzeniem i przetwarzaniem informacji i danych w systemie zgłaszania, w tym nadzoru nad jakością i aktualnością przetwarzanych w tym systemie informacji i danych;

11) wyznaczania oraz upoważniania w podległych komórkach organizacyjnych Policji funkcjonariuszy Policji lub pracowników do realizacji zadań, o których mowa w pkt 3-6, pkt 8 i 10 lub innych związanych z realizacją zadań KPK ds. prekursorów materiałów wybuchowych, z wyjątkiem zadań określonych w pkt 1, 2, 7 i 9;

2. Dyrektor komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji właściwej w sprawach wywiadu kryminalnego może w drodze decyzji upoważnić kierowników komórek ds. wywiadu kryminalnego do:

1) weryfikacji danych i informacji przetwarzanych w systemie zgłaszania pod kątem upływu terminu, o którym mowa w art. 6 ust. 2 ustawy lub wystąpienia innych wynikających z przepisów prawa powszechnie obowiązującego okoliczności skutkujących koniecznością usunięcia danych i informacji z tego systemu - w odniesieniu do danych i informacji zgromadzonych zgodnie z właściwością danej jednostki organizacyjnej Policji;

2) wyznaczania komisji do usuwania danych i informacji z systemu zgłaszania po upływie okresu, o którym mowa w art. 6 ust. 2 ustawy lub z innych przyczyn wynikających z przepisów prawa powszechnie obowiązującego, skutkujących koniecznością usunięcia danych i informacji z tego systemu - w odniesieniu do danych i informacji zgromadzonych zgodnie z właściwością danej jednostki organizacyjnej Policji.

§ 10. Dyrektor komórki organizacyjnej Komendy Głównej Policji właściwej w sprawach łączności i informatyki odpowiada za zapewnienie funkcjonowania systemu zgłaszania pod względem technicznym oraz bezpieczeństwa teleinformatycznego.

§ 12. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 15 sierpnia 2016 r.