§ 1.Zarządzenie określa sposób realizacji w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, zwanym dalej „Ministerstwem”, działań wynikających z Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata 2014–2019, zwanego dalej „Programem”, w zakresie przeglądu i oceny efektywności działania aktów prawnych z zakresu działania ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, zwanego dalej „Ministrem”, pod względem obniżania ryzyka wystąpienia korupcji.

§ 2.Realizacja działań, o których mowa w § 1, polega w szczególności na:

1) sporządzaniu wykazu aktów prawnych z obszaru właściwości Ministerstwa, które zostaną poddane przeglądowi i ocenie, zwanego dalej „wykazem”;

2) dokonywaniu przeglądów i ocen pod względem obniżania ryzyka wystąpienia korupcji aktów prawnych ujętych wykazie;

3) opracowaniu i wdrażaniu mechanizmów identyfikowania luk prawnych w aktach prawnych z obszaru właściwości Ministerstwa.

§ 3.Wykonywanie czynności, o których mowa w § 2, odbywa się zgodnie z przyjętym w Ministerstwie harmonogramem realizacji działań wynikających z Programu, przy udziale komórek organizacyjnych Ministerstwa, z uwzględnieniem przewidzianych w tym harmonogramie kompetencji dla:

1) komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw legislacji, zwanej dalej „komórką do spraw legislacji”, pełniącej funkcję realizatora wiodącego;

2) komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw obsługi prawnej, zwanej dalej „komórką do spraw obsługi prawnej”, pełniącej funkcję realizatora współpracującego.

§ 4.1. Komórki organizacyjne Ministerstwa przekazują na bieżąco komórce do spraw legislacji propozycje do wykazu, o którym mowa w § 2 pkt 1.

2. Propozycje, o których mowa w ust. 1, przekazuje się po przeprowadzeniu analizy aktów prawnych przez komórkę organizacyjną Ministerstwa lub na podstawie informacji przekazywanych przez podmioty zewnętrzne, w szczególności strony i uczestników postępowań i procedur prowadzonych przez tę komórkę organizacyjną, organizacje pozarządowe oraz inne instytucje.

3. Propozycje, o których mowa w ust. 1, przekazuje się w „Zestawieniu propozycji do wykazu aktów prawnych pozostających we właściwości Ministerstwa, które mają być poddane przeglądowi i ocenie”, którego wzór określa załącznik nr 1 do zarządzenia.

4. Komórka do spraw legislacji, na podstawie przedstawionych zestawień, o których mowa w ust. 3, po konsultacji z komórką do spraw obsługi prawnej, sporządza corocznie, nie później niż do dnia 31 grudnia danego roku, wykaz.

5. Komórka do spraw legislacji przekazuje Ministrowi wykaz w celu zatwierdzenia.

§ 5.Nie później niż do dnia 15 stycznia danego roku, komórka do spraw legislacji:

1) przekazuje innym komórkom organizacyjnym Ministerstwa, zatwierdzony wykaz;

2) udostępnia zatwierdzony wykaz podmiotom zewnętrznym przez jego opublikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa.

§ 6.1. Komórka organizacyjna Ministerstwa, w zakresie swojej właściwości, dokonuje corocznego przeglądu i oceny, o których mowa w § 2 pkt 2, aktów prawnych ujętych w wykazie.

2. Przegląd i ocena, o których mowa w § 2 pkt 2, mają na celu w szczególności zidentyfikowanie ryzyka wystąpienia korupcji przy stosowaniu danych aktów prawnych, ograniczanie uznaniowości rozstrzygnięć podejmowanych na ich podstawie oraz ograniczenia występowania konfliktu interesów przy ich stosowaniu.

3. Przy dokonywaniu przeglądu i oceny, o których mowa w § 2 pkt 2, komórka organizacyjna Ministerstwa uwzględnia informacje, o których mowa w § 4 ust. 2.

4. Komórka organizacyjna Ministerstwa dwa razy do roku, w terminach do dnia 15 maja oraz do dnia 15 października danego roku, przekazuje komórce do spraw legislacji wyniki cząstkowe przeglądu i oceny, o których mowa w § 2 pkt 2.

5. Wyniki cząstkowe, o których mowa w ust. 5, przekazuje się w „Arkuszu przeglądu i oceny pod względem obniżania ryzyka wystąpienia korupcji aktów prawnych ujętych w wykazie”, którego wzór określa załącznik nr 2 do zarządzenia.

§ 7.1. Komórka do spraw legislacji, na podstawie otrzymanych arkuszy, o których mowa w § 5 ust. 5, po konsultacji z komórką do spraw obsługi prawnej, sporządza corocznie, nie później niż do dnia 31 grudnia danego roku, zbiorczy przegląd aktów prawnych ujętych w wykazie oraz formułuje propozycje wniosków końcowych dotyczących rekomendowanych zmian w aktach prawnych z obszaru właściwości Ministerstwa.

2. Zbiorczy przegląd aktów prawnych ujętych w wykazie wraz z propozycjami wniosków końcowych komórka do spraw legislacji przekazuje Ministrowi w celu zatwierdzenia.

3. Zatwierdzone przez Ministra wnioski końcowe komórka do spraw legislacji przekazuje do właściwych komórek organizacyjnych Ministerstwa w celu opracowania projektów odpowiednich dokumentów lub projektów aktów prawnych, zgodnie z odrębnymi przepisami.

§ 8.1. W celu wykonania działania z zakresu, o którym mowa w § 2 pkt 3, komórka do spraw legislacji, zgodnie z przyjętym w Ministerstwie harmonogramem realizacji działań wynikających z Programu, przeprowadza analizy funkcjonowania niniejszego zarządzenia i innych pozostających w jej właściwości aktów prawnych umożliwiających identyfikowanie luk prawnych oraz formułuje propozycje dotyczące możliwych do zastosowania mechanizmów identyfikowania luk prawnych.

2. Propozycje dotyczące możliwych do zastosowania mechanizmów identyfikowania luk prawnych, komórka do spraw legislacji, po konsultacji z komórką do spraw obsługi prawnej, przekazuje Ministrowi w celu ich zatwierdzenia.

3. Zatwierdzone przez Ministra propozycje możliwych do zastosowania mechanizmów identyfikowania luk prawnych komórka do spraw legislacji wykorzystuje do opracowania projektów odpowiednich dokumentów lub projektów aktów prawnych, lub przekazuje je do właściwych komórek organizacyjnych Ministerstwa w celu opracowania projektów odpowiednich dokumentów lub projektów aktów prawnych, zgodnie z odrębnymi przepisami.

§ 9.Pierwsze propozycje do wykazu, o których mowa w § 4 ust. 1, komórki organizacyjne Ministerstwa przekażą komórce do spraw legislacji w terminie do dnia 15 października 2015 r.

§ 10.Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.