Akt prawny
archiwalny
Wersja archiwalna od 2018-06-15 do 2021-08-09
Wersja archiwalna od 2018-06-15 do 2021-08-09
archiwalny
DECYZJA NR 66/MON
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia 13 czerwca 2018 r.
zmieniająca decyzję w sprawie realizacji w resorcie obrony narodowej zadań z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego
Na podstawie art. 2 pkt 1, 21, 22 i 23 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 2149 oraz z 2018 r. poz. 138), w celu zapewnienia warunków do właściwej realizacji ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 i 1566) w części dotyczącej udziału resortu obrony narodowej w kształtowaniu zagospodarowania przestrzennego, w tym ustalania lokalizacji inwestycji służących obronności państwa oraz w celu zapewnienia właściwego zagospodarowania i funkcjonowania terenów zamkniętych w resorcie obrony narodowej, ustala się, co następuje:
§ 1. W decyzji Nr 386/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 29 września 2015 r. w sprawie realizacji w resorcie obrony narodowej zadań z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego (Dz. Urz. Min. Obr. Nar. poz. 277) wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) ustalania i znoszenia stref ochronnych terenów zamkniętych.";
2) w § 3:
a) w ust. 1 wyrazy "Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej właściwy do spraw infrastruktury" zastępuje się wyrazami "Osoba zajmująca kierownicze stanowisko w Ministerstwie Obrony Narodowej właściwa do spraw infrastruktury",
b) w ust. 2 wyrazy "Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej właściwy do spraw infrastruktury" zastępuje się wyrazami "Osoba zajmująca kierownicze stanowisko w Ministerstwie Obrony Narodowej właściwa do spraw infrastruktury";
3) w § 5:
a) w ust. 2:
- w pkt 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy "Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej właściwy do spraw infrastruktury" zastępuje się wyrazami "Osoba zajmująca kierownicze stanowisko w Ministerstwie Obrony Narodowej właściwa do spraw infrastruktury",
- w pkt 2 w lit. b i c wyrazy "Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej właściwy do spraw infrastruktury" zastępuje się wyrazami "Osoba zajmująca kierownicze stanowisko w Ministerstwie Obrony Narodowej właściwa do spraw infrastruktury",
- w pkt 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
"Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódca Operacyjny Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódca Wojsk Obrony Terytorialnej - stosownie do swoich właściwości:",
b) w ust. 3:
- w pkt 1 w lit. d wyrazy "Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej właściwy do spraw infrastruktury" zastępuje się wyrazami "Osoba zajmująca kierownicze stanowisko w Ministerstwie Obrony Narodowej właściwa do spraw infrastruktury",
- w pkt 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
"Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódca Operacyjny Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódca Wojsk Obrony Terytorialnej - stosownie do swoich właściwości:";
4) w § 10 w ust. 2 pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie:
"5) działania zmierzające do zachowania ładu przestrzennego i przeciwdziałania występowaniu konfliktów przestrzennych, w tym ustalanie i znoszenie stref ochronnych obiektów wojskowych w obszarze terenu zamkniętego;
6) zapewnienie warunków funkcjonowania terenów zamkniętych w przestrzeni ich otaczającej, poprzez ustalenie lub znoszenie wymaganych stref ochronnych terenu zamkniętego oraz obszarów ograniczonego użytkowania dla obiektów wojskowych.";
5) w § 11 w ust. 1:
a) w pkt 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy "Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej właściwy do spraw infrastruktury" zastępuje się wyrazami "Osoba zajmująca kierownicze stanowisko w Ministerstwie Obrony Narodowej właściwa do spraw infrastruktury",
b) w pkt 2 w lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. g w brzmieniu:
"g) zatwierdza koncepcje architektoniczno-urbanistyczne zagospodarowania przestrzennego terenów zamkniętych;";
6) tytuł Rozdziału 5 otrzymuje brzmienie:
"Ustalanie i znoszenie stref ochronnych terenów zamkniętych";
7) w § 12:
a) w ust. 2:
- wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
"W obszarze działań związanych z ustalaniem stref ochronnych terenów zamkniętych niezbędnych dla funkcjonowania obiektów wojskowych i użytkowników tych terenów oraz znoszenia stref ochronnych, dla których ustała potrzeba utrzymywania ograniczeń, ustala się następujące kompetencje osób zajmujących kierownicze stanowiska Ministerstwa Obrony Narodowej, szefów (dowódców, komendantów, dyrektorów) komórek i jednostek organizacyjnych oraz szefów wojewódzkich sztabów wojskowych:",
- w pkt 1:
- - lit. a otrzymuje brzmienie:
"a) nadzoruje i koordynuje oraz wspiera merytorycznie działania zmierzające do ustalenia i zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego,",
- - lit. b otrzymuje brzmienie:
"b) przeprowadza kontrole działalności szefów wojewódzkich sztabów wojskowych w zakresie wprowadzania wnioskowanych stref ochronnych do dokumentów planistycznych oraz znoszenia zbędnych stref ochronnych,",
- pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódca Operacyjny Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódca Wojsk Obrony Terytorialnej, Dyrektor Generalny Ministerstwa Obrony Narodowej, Dowódca Garnizonu Warszawa, Komendant Głównej Żandarmerii Wojskowej - stosownie do swoich właściwości:
a) nadzoruje i wspiera działania zmierzające do ustalenia lub zniesienia stref ochronnych terenów zamkniętych,
b) inicjuje potrzebę ustalenia lub zniesienia stref ochronnych terenów zamkniętych;",
- w pkt 3:
- - lit. a otrzymuje brzmienie:
"a) realizuje działania zmierzające do ustalenia lub zniesienia stref ochronnych terenów zamkniętych, w tym powołuje Komisję, o której mowa w ust. 3,",
- - lit. c i d otrzymują brzmienie:
"c) nadzoruje, w zakresie swoich właściwości, proces ustalania i znoszenia stref ochronnych terenów zamkniętych,
d) odpowiada za realizację prac powołanej przez siebie Komisji do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, o której mowa w ust. 3, oraz za przekazanie zatwierdzonego protokołu prac Komisji właściwemu terenowo szefowi wojewódzkiego sztabu wojskowego, celem podjęcia działań zmierzających do uchwalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego w dokumentach określonych przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tj. planie zagospodarowania przestrzennego województwa, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego;",
- w pkt 4:
- - lit. a-c otrzymują brzmienie:
"a) realizuje działania zmierzające do ustalenia lub zniesienia stref ochronnych terenów zamkniętych, będących w dyspozycji Urzędu Ministra Obrony Narodowej, w tym powołuje Komisję, o której mowa w ust. 3,
b) nadzoruje i wspiera działania zmierzające do ustalenia lub zniesienia stref ochronnych terenu zamkniętego dla terenów zamkniętych, będących w dyspozycji Urzędu Ministra Obrony Narodowej,
c) odpowiada za realizację prac powołanej przez siebie Komisji do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, o której mowa w ust. 3, oraz za przekazanie zatwierdzonego protokołu prac Komisji właściwemu terenowo szefowi wojewódzkiego sztabu wojskowego, celem podjęcia działań zmierzających do uchwalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego w dokumentach określonych przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tj. planie zagospodarowania przestrzennego województwa, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,",
- - dodaje się lit. d w brzmieniu:
"d) prowadzi ewidencję ustalonych stref ochronnych terenów zamkniętych dla terenów będących w dyspozycji Urzędu Ministra Obrony Narodowej, według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do decyzji;",
- w pkt 5:
- - lit. a-d otrzymują brzmienie:
"a) po otrzymaniu zatwierdzonego protokołu Komisji do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego niezwłocznie opracowuje, na jego podstawie, wniosek resortu obrony narodowej dotyczący ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego i przesyła do właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego celem jego realizacji oraz wprowadza lub usuwa strefę ochronną z prowadzonej, według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do decyzji, ewidencji ustalonych stref ochronnych terenów zamkniętych,
b) uczestniczy w działaniach zmierzających do ustanowienia lub znoszenia stref ochronnych terenów zamkniętych,
c) monitoruje proces wprowadzania lub zniesienia strefy ochronnej w dokumentach planistycznych województwa i gminy, informując o postępie prac Dyrektora Biura Infrastruktury Specjalnej oraz Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych,
d) prowadzi ewidencję ustalonych stref ochronnych terenów zamkniętych z rejonu swojego działania, według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do decyzji,",
- - w lit. e wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
"informuje o ustaleniu lub zniesieniu strefy ochronnej terenu zamkniętego:",
- w pkt 6:
- - wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
"zarządcy wojskowych terenów zamkniętych niezwłocznie podejmują działania zmierzające do ustalenia lub zniesienia stref ochronnych dla tych terenów, w tym:",
- - lit. a i b otrzymują brzmienie:
"a) inicjują potrzebę ustanowienia lub zniesienia stref ochronnych terenów zamkniętych, kierując wniosek w tej sprawie, zgodnie z postanowieniami ust. 3,
b) uczestniczą w działaniach zmierzających do ustanowienia lub zniesienia stref ochronnych terenów zamkniętych, w szczególności przygotowując niezbędne materiały dla prac Komisji, o której mowa w ust. 3 oraz do opracowania stosownego wniosku w tej sprawie, kierowanego do właściwego organu samorządu terytorialnego,",
- pkt 7 otrzymuje brzmienie:
"7) szefowie (dowódcy, komendanci, dyrektorzy) komórek i jednostek organizacyjnych, w których właściwościach pozostają obiekty wojskowe i tereny zamknięte wymagające ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, udzielają niezbędnej pomocy w zakresie określenia zasięgu strefy oraz ograniczeń w zagospodarowaniu i użytkowaniu terenów, mogą także inicjować działania zmierzające do ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, zgodnie z ust. 3.",
b) w ust. 3:
- wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
"Potrzebę ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego formułuje Komisja do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, powoływana przez:",
- w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie:
"b) Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódcy Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódcy Wojsk Obrony Terytorialnej, Dowódcy Garnizonu Warszawa, Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej,",
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Ogólne zasady pracy Komisji do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, kompetencje oraz procedurę postępowania w tych sprawach określa załącznik nr 6 do decyzji.";
8) w załączniku nr 3 do decyzji:
a) w pkt 1 ppkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) przedstawiciele: Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowództwa Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowództwa Wojsk Obrony Terytorialnej, Dowództwa Garnizonu Warszawa, Komendy Głównej Żandarmerii Wojskowej, Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, właściwego zarządcy wojskowych terenów zamkniętych, inwestora, użytkownika oraz zależnie od potrzeb innych instytucji i jednostek wojskowych;";
b) w pkt 2 ppkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) planowany zakres inwestycji odpowiednio do zatwierdzonych minimalnych wojskowych wymagań organizacyjno-użytkowych, o których mowa w decyzji Nr 202/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie zasad opracowywania i realizacji centralnych planów rzeczowych (Dz. Urz. Min. Obr. Nar. poz. 112 i 166 oraz z 2017 r. poz. 44 i 245), a w przypadku braku minimalnych wojskowych wymagań organizacyjno-użytkowych, przedstawiony przez przyszłego użytkownika przewidywany zakres inwestycji, zawierający wszelkie inne informacje mogące mieć wpływ na realizację inwestycji, w tym na jej oddziaływanie poza obszarem proponowanej lokalizacji;";
9) w załączniku nr 5 do decyzji w pkt II w lit. B "W części II - Zalecenia i wnioski" pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Sporządzony projekt raportu podlega akceptacji Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych. Projekt raportu przygotowuje się w formie papierowej wraz z edytowalną wersją elektroniczną.";
10) załącznik nr 6 otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 1 do niniejszej decyzji;
11) dodaje się załącznik nr 7 w brzmieniu określonym w załączniku nr 2 do niniejszej decyzji.
§ 2. Decyzja wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Minister Obrony Narodowej: z up. T. Zdzikot
Załączniki do decyzji Nr 66/MON
Ministra Obrony Narodowej
z dnia 13 czerwca 2018 r. (poz. 74)
Załącznik nr 1
USTALANIE I ZNOSZENIE STREF OCHRONNYCH TERENÓW ZAMKNIĘTYCH
1. Komisję do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, powołuje się w następującym składzie:
1) przewodniczący;
2) sekretarz;
3) członkowie.
2. W skład Komisji do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, powinni wchodzić:
1) przedstawiciel Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych (z wyjątkiem komisji powoływanej przez Dyrektora Generalnego Ministerstwa Obrony Narodowej);
2) przedstawiciel zarządcy wojskowych terenów zamkniętych, we władaniu którego dany teren się znajduje;
3) przedstawiciel użytkownika, oraz zależnie od potrzeb - przedstawiciele z innych instytucji i jednostek wojskowych;
4) przedstawiciel wojewódzkiego sztabu wojskowego.
3. Wniosek o ustalenie strefy ochronnej powinien ujmować, w miarę możliwości, wszystkie potrzeby w zakresie ustalenia stref ochronnych terenu zamkniętego występujące na danym terenie zamkniętym i zawierać:
1) numer kompleksu wojskowego, garnizon, miejscowość;
2) dane zarządcy terenu zamkniętego i użytkownika (użytkowników) terenu;
3) informacje dotyczące wielkości planowanej strefy ochronnej terenu zamkniętego (obszaru, który obejmuje) wraz z określeniem wymaganych ograniczeń w zagospodarowaniu i korzystaniu z terenu, mających obowiązywać w obszarze tej strefy, w tym ewentualny zakaz zabudowy;
4) uzasadnienie potrzeby ustalenia strefy ochronnej terenu zamkniętego wraz z podaniem podstaw prawnych, z których wynika jej wielkość i ograniczenia w zagospodarowaniu i użytkowaniu terenów leżących w jej obszarze;
5) dwa egzemplarze kopii mapy zasadniczej w skali 1:1000 lub 1:2000, w przypadku braku mapy zasadniczej danego terenu, a także dla szczególnie dużego zakresu strefy - dwa egzemplarze kopii mapy ewidencyjnej lub mapy topograficznej z zasobów geodezyjnych w skali od 1:1000 do 1:10 000 (stosownie do potrzeb), wraz z naniesieniem:
a) granic terenu zamkniętego,
b) granic proponowanej strefy ochronnej terenu zamkniętego wraz z numerami działek nieruchomości leżących w obszarze planowanej strefy ochronnej;
6) informację o aktualnym stanie zagospodarowania terenu w proponowanej strefie ochronnej terenu zamkniętego;
7) wykaz działek ewidencyjnych terenów położonych w obszarze strefy ochronnej terenu zamkniętego wraz z określeniem gminy, do której przynależą;
8) szacunek wydatków budżetowych Ministerstwa Obrony Narodowej związanych z ustanowieniem stref ochronnych terenów zamkniętych.
4. Wniosek o zniesienie strefy ochronnej powinien ujmować:
1) numer kompleksu wojskowego, garnizon, miejscowość;
2) dane zarządcy terenu zamkniętego i użytkownika (użytkowników) terenu;
3) informacje dotyczące wielkości strefy ochronnej terenu zamkniętego (obszaru, który obejmuje) wraz z wyszczególnieniem obowiązujących w strefie ograniczeń w zagospodarowaniu i korzystaniu z terenu;
4) uzasadnienie potrzeby zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego;
5) dwa egzemplarze kopii mapy zasadniczej wraz z naniesieniem:
a) granic terenu zamkniętego,
b) granic strefy ochronnej terenu zamkniętego wraz z numerami działek nieruchomości leżących w obszarze strefy ochronnej;
6) wykaz działek ewidencyjnych terenów położonych w obszarze strefy ochronnej terenu zamkniętego wraz z określeniem gminy, do której przynależą.
5. Informacji potrzebnych do opracowania wniosków udzielają zarządcy wojskowych terenów zamkniętych, których dotyczy wniosek.
6. Komisja do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego weryfikuje wniosek o ustalenie strefy ochronnej, w zakresie:
1) kompletności wniosku;
2) zgodności z obowiązującymi przepisami i rzeczywistymi potrzebami resortu obrony narodowej;
3) ujęcia wszystkich potrzeb wynikających z analizy możliwych niekorzystnych oddziaływań z terenu zamkniętego oraz ochrony informacji niejawnych;
4) ewentualnego pokrywania się planowanego obszaru strefy ochronnej terenu zamkniętego z obszarami ograniczeń w zagospodarowaniu i użytkowaniu terenów obowiązujących do tej pory z innych przyczyn (np. z ustanowienia obszarów ograniczonego użytkowania, o których mowa w ustawie - Prawo ochrony środowiska lub z ustanowienia innych stref);
5) zgodności z koncepcją rozwoju garnizonu;
6) zgodności z ustaleniami raportu o stanie zagospodarowania przestrzennego terenu zamkniętego, po analizie jego aktualności;
7) zgodności z koncepcją zagospodarowania przestrzennego wojskowego terenu zamkniętego, jeżeli została przyjęta dla danego terenu zamkniętego.
7. Jeżeli z wniosku wynika potrzeba ustalenia także strefy ochronnej obiektu wojskowego to powołujący Komisję oraz przewodniczący Komisji podejmują także działania zmierzające do ustalenia tej strefy, zgodnie z ustaleniami niniejszej decyzji.
8. Przewodniczący Komisji do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego ma prawo występować do wnioskodawcy oraz właściwych komórek i jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej o uzupełnienie wniosku i udzielenie informacji dla określenia niezbędnych potrzeb resortu obrony narodowej w zakresie ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej dla danego terenu zamkniętego.
9. Komisja do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, sporządza ze swoich prac protokół zawierający:
1) stanowisko komisji dotyczące zasadności wniosku wraz z uzasadnieniem;
2) wniosek stanowiący podstawę prac Komisji wraz z załącznikami, o których mowa w pkt 3 lub pkt 4;
3) dostosowane do ustaleń Komisji załączniki.
10. Protokół stanowi podstawę do opracowania wniosku o ustanowienie lub zniesienie strefy ochronnej dla danego wojskowego terenu zamkniętego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz wprowadzenia lub usunięcia strefy ochronnej z prowadzonej przez właściwego szefa wojewódzkiego sztabu wojskowego ewidencji ustalonych stref ochronnych terenów zamkniętych.
11. Przewodniczący Komisji do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, po uprzednim uzyskaniu od Dowódcy garnizonu opinii ustaleń protokołu z prac Komisji, przesyła protokół do zatwierdzenia powołującemu Komisję.
12. Wniosek o ustalenie lub zniesienie strefy ochronnej terenu zamkniętego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego opracowuje, na podstawie zatwierdzonego protokołu Komisji do spraw ustalenia lub zniesienia strefy ochronnej terenu zamkniętego, właściwy terytorialnie szef wojewódzkiego sztabu wojskowego i przesyła niezwłocznie do właściwego organu samorządu terytorialnego, celem jego realizacji.
Załącznik nr 2
WZÓR EWIDENCJI USTALONYCH STREF OCHRONNYCH TERENÓW ZAMKNIĘTYCH
