Akt prawny
archiwalny
Wersja archiwalna od 2011-07-30 do 2014-01-01
Wersja archiwalna od 2011-07-30 do 2014-01-01
archiwalny
Biuro Koordynacyjne SG WP
DECYZJA Nr 246/MON
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia 27 czerwca 2011 r.
w sprawie określenia funkcji i zadań administratorów w systemie sprawozdawczym i formularzy w resorcie obrony narodowej
Na podstawie § 1 pkt 8 lit. a i c oraz § 2 pkt 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. Nr 94, poz. 426), w celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania systemu sprawozdawczego oraz zaopatrywania w formularze w resorcie obrony narodowej ustala się, co następuje:
§ 1. Decyzja określa:
1) funkcje i zadania administratorów w systemie sprawozdawczym;
2) funkcje i zadania administratorów formularzy;
3) zaopatrywanie w formularze;
4) zadania kierowników jednostek (komórek) organizacyjnych poszczególnych szczebli sprawozdawczych.
§ 2. Użyte w decyzji określenia oznaczają:
1) resort - dział administracji rządowej, w skład którego wchodzą: Minister Obrony Narodowej, jako kierownik działu administracji rządowej - obrona narodowa, Ministerstwo Obrony Narodowej jako urząd, jednostki organizacyjne podległe lub nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, w tym przedsiębiorstwa państwowe, dla którego jest on organem założycielskim oraz Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej;
2) jednostka organizacyjna - jednostkę nie wchodzącą w skład Ministerstwa Obrony Narodowej, podległą Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowaną, w tym przedsiębiorstwo państwowe, dla którego jest on organem założycielskim;
3) komórka organizacyjna - sekretariat Ministra Obrony Narodowej, departamenty, zarządy, biura - wchodzące w skład Ministerstwa;
4) kierownik jednostki organizacyjnej - osoba stojąca na czele jednostki organizacyjnej;
5) kierownik komórki organizacyjnej - osoba stojąca na czele komórki organizacyjnej;
6) administrator branżowy systemu sprawozdawczego - kierownik jednostki (komórki) organizacyjnej uprawniony do merytorycznego ukierunkowania oraz ustanawiania obowiązków sprawozdawczych i wzorów sprawozdań w ustalonym zakresie problematyki funkcjonowania resortu, zgodnie z posiadanym zakresem kompetencji, zwany dalej „administratorem branżowym”;
7) system sprawozdawczy - ogół przedsięwzięć realizowanych przez jednostki (komórki) organizacyjne w celu zapewnienia pozyskiwania i dysponowania informacjami obrazującymi funkcjonowanie jednego lub wielu obszarów działalności resortu, a także siły i środki z nim współdziałające;
8) branżowy system sprawozdawczy - wyodrębniony obszar działalności w systemie sprawozdawczym, branżowo ograniczony do zakresu kompetencji właściwego administratora branżowego;
9) obowiązki sprawozdawcze - wykaz przedsięwzięć i terminy ich realizacji przez kierowników jednostek (komórek) organizacyjnych poszczególnych szczebli sprawozdawczych, według ustaleń określonych w „Zestawieniu sprawozdań obowiązujących na poszczególnych szczeblach dowodzenia i zarządzania resortu obrony narodowej”, zwanym dalej „Zestawieniem”;
10) sprawozdanie - dokument sporządzany, w wersji papierowej lub elektronicznej, według ściśle określonego wzoru, zawierający informacje z poszczególnych obszarów działalności, opracowywany w formie tekstowej, tabelarycznej lub graficznej, podpisany przez osobę uprawnioną i przekazywany w ustalonych przedziałach czasowych lub po wykonaniu nakazanych czynności do nadrzędnego szczebla dowodzenia i zarządzania;
11) wzór sprawozdania - powszechnie stosowany lub branżowy dokument określający zakres zbieranych informacji, ich układ graficzny, formę, terminy i adresatów;
12) administrator branżowy formularzy - kierownik jednostki (komórki) organizacyjnej uprawniony do ustanawiania, dokonywania zmian i wycofywania formularzy obowiązujących w resorcie, zgodnie z zakresem kompetencji określonym w regulaminie organizacyjnym Ministerstwa Obrony Narodowej, stanowiącym załącznik do zarządzenia Nr 40/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 listopada 2006 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Obrony Narodowej (Dz. Urz. MON Nr 21, poz. 270, z późn. zm.1));
13) centralny katalog formularzy - zbiór branżowych katalogów formularzy obejmujących wszystkie obszary działalności resortu;
14) branżowy katalog formularzy - usystematyzowany spis formularzy, dotyczących określonego obszaru działalności służbowej, zawierający jego symbole, nazwy i dane techniczno-poligraficzne oraz szczeble stosowania;
15) formularz - zadrukowany papier lub karton (lub jego elektroniczny odpowiednik) z miejscami do wypełniania, zakreślania ustalonymi znakami cyfrowymi, literowymi lub innymi znakami graficznymi;
16) formularz powszechnie stosowany - formularz ustanowiony przez centralne organy administracji państwowej;
17) formularz branżowy - formularz wprowadzony przez administratora branżowego formularzy do stosowania w resorcie, zwany dalej „formularzem”;
18) wzornik formularza - zbiór wzorów (wzorców) formularzy zestawionych odpowiednio do układu katalogu;
19) wzór formularza - układ graficzny formularza w skali naturalnej, zwiększonej lub zmniejszonej, odtwarzający całkowicie jego układ tabelaryczny i tekstowy, stanowiący podstawę do opracowania wzorca formularza;
20) wzorzec formularza - ostateczny rysunek formularza wykonany w skali 1:1.
§ 3. 1 Nadzór funkcjonalny nad działalnością sprawozdawczą oraz zaopatrywaniem w formularze w resorcie sprawuje Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego przez:
1) wydawanie instrukcji, wytycznych i innych dokumentów w sprawach związanych z działalnością sprawozdawczą oraz zaopatrywaniem w formularze;
2) ustanawianie obowiązków sprawozdawczych i wzorów sprawozdań, w formie Zestawienia;
3) dokonywanie zmian w Zestawieniu w formie uzupełnienia.
2. Nadzór merytoryczny nad działalnością sprawozdawczą oraz zaopatrywaniem w formularze w resorcie sprawuje Szef Biura Koordynacyjnego jako administrator systemu sprawozdawczego i administrator formularzy przez:
1) koordynację przedsięwzięć związanych z:
a) funkcjonowaniem systemu sprawozdawczego,
b) zaopatrywaniem w formularze;
2) opracowywanie projektów przepisów dotyczących sprawozdawczości i formularzy;
3) prowadzenie ewidencji obowiązków sprawozdawczych i wzorów sprawozdań, w formie Zestawienia;
4) prowadzenie centralnego katalogu formularzy w resorcie;
5) wyrażanie zgody na ustanawianie, zmianę lub wycofywanie formularzy, obowiązujących w resorcie;
6) nadzorowanie działalności administratorów branżowych formularzy w zakresie nadawania numerów Jednolitego Indeksu Materiałowego dla ustanowionych formularzy;
7) zatwierdzanie branżowych katalogów formularzy;
8) zatwierdzanie wymogów jakościowych i warunków dystrybucji formularzy i materiałów poligraficznych;
9) nadzorowanie przedsięwzięć dotyczących upowszechniania lub dostępności do informacji sprawozdawczych, gromadzonych i przetwarzanych przez poszczególnych administratorów branżowych;
10) prowadzenie kontroli w zakresie realizacji zadań związanych z funkcjonowaniem systemu sprawozdawczego w resorcie;
11) współdziałanie z Głównym Urzędem Statystycznym w zakresie dotyczącym obszaru badań statystycznych, prowadzonych w resorcie;
12) przetwarzanie oraz przekazywanie do Głównego Urzędu Statystycznego informacji i danych statystycznych, dotyczących działalności wybranych obszarów działalności resortu, w formie i terminach oraz według zasad metodologicznych określonych szczegółowo w programie badań statystycznych statystyki publicznej;
13) nadzorowanie przedsięwzięć związanych z planowaniem, finansowaniem, produkcją i dystrybucją formularzy;
14) opracowywanie we współpracy z Drukarnią Wydawnictw Specjalnych Sztabu Generalnego Wojska Polskiego planów zaopatrzenia, zakupu formularzy i materiałów poligraficznych oraz produkcji, a także ich uzgadnianie z Szefem Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych.
§ 4. 1. System sprawozdawczy dzieli się na branżowe systemy sprawozdawcze, dla których określa się obowiązki sprawozdawcze i wzory sprawozdań na poszczególnych szczeblach dowodzenia i zarządzania oraz zakres gromadzonych informacji sprawozdawczych.
2. Obowiązki sprawozdawcze i wzory sprawozdań oraz zakres gromadzonych informacji sprawozdawczych określają, stosownie do zakresów działania stanowisk, kierownicy komórek organizacyjnych, dowódcy rodzajów Sił Zbrojnych (równorzędnych), szefowie inspektoratów i szefostw oraz dyrektorzy Centralnego Archiwum Wojskowego i Centralnej Biblioteki Wojskowej.
3. Osoby, o których mowa w ust. 2, sprawują funkcję administratorów branżowych systemów sprawozdawczych, posiadających wyłączność bezpośredniego nadzorowania określonej dziedziny działalności resortu, zgodnie z posiadanymi kompetencjami.
§ 5. Do zadań administratora branżowego należy:
1) określanie, w uzgodnieniu z innymi administratorami branżowymi, propozycji obowiązków sprawozdawczych i wzorów sprawozdań, funkcjonujących na poszczególnych szczeblach sprawozdawczych;
2) występowanie do administratora systemu sprawozdawczego z wnioskiem o ustanowienie lub zmianę obowiązków sprawozdawczych albo wzorów sprawozdań, w stosunku do nadzorowanej przez niego dziedziny działalności służbowej;
3) doskonalenie branżowego systemu sprawozdawczego, uwzględniającego potrzeby informacyjne własne, innych jednostek (komórek) organizacyjnych, statystyki państwowej i urzędów administracji państwowej;
4) opracowanie trybu i sposobu elektronicznego gromadzenia, przetwarzania i udostępniania informacji w nadzorowanym branżowym systemie sprawozdawczym;
5) analiza danych zawartych w sprawozdaniach pod kątem:
a) zabezpieczenia potrzeb mobilizacyjnych i wojennych,
b) planowania zakupów,
c) planowania i koordynowania działalności bieżącej,
d) wypracowania decyzji, wytycznych i rozkazów normujących właściwe gospodarowanie posiadanymi środkami;
6) analiza obowiązków sprawozdawczych, określonych dla nadzorowanego branżowego systemu sprawozdawczego, w celu eliminowania informacji sprawozdawczych, które nie wpływają na działalność rozliczeniową oraz planistyczną resortu;
7) określanie stopnia szczegółowości ewidencjonowania danych tematycznie jednorodnych i urządzeń ewidencyjnych, przy pomocy których ewidencja będzie prowadzona, stosownie do poszczególnych szczebli dowodzenia i zarządzania;
8) opracowywanie i przekazywanie sprawozdań zgodnych z zakresem obowiązków sprawozdawczych określonych w Zestawieniu;
9) prowadzenie kontroli w zakresie realizacji zadań związanych z funkcjonowaniem branżowego systemu sprawozdawczego;
10) opracowywanie i przekazywanie określonych informacji sprawozdawczych dla potrzeb statystyki państwowej, właściwych ministerstw i innych urzędów centralnych, zgodnie z ustaleniami rocznego planu badań statystycznych Głównego Urzędu Statystycznego lub wynikających z Zestawienia.
§ 6. Do zadań kierowników jednostek (komórek) organizacyjnych poszczególnych szczebli sprawozdawczych należy:
1) opracowywanie, przetwarzanie i przekazywanie danych (informacji) sprawozdawczych, zgodnie z ustaleniami określonymi w Zestawieniu;
2) opracowanie i bieżące prowadzenie komputerowego banku danych, obejmującego własne informacje zbierane w ramach obowiązującego branżowego systemu sprawozdawczego;
3) zgłaszanie do nadrzędnej jednostki organizacyjnej wniosków lub propozycji, zmierzających do racjonalizacji obowiązków sprawozdawczych;
4) przekazywanie bezpośrednio do Głównego Urzędu Statystycznego i jemu podległych jednostek statystycznych, właściwych ministerstw i innych urzędów centralnych danych sprawozdawczych, według obszarów badań corocznie określonych w programie badań statystycznych statystyki publicznej lub wynikających z Zestawienia.
§ 7. Tryb i sposób ustanawiania oraz dokonywania zmian obowiązków sprawozdawczych i wzorów sprawozdań określi „Instrukcja ustanawiania obowiązków sprawozdawczych i wzorów sprawozdań oraz ustanawiania, druku i dystrybucji formularzy w resorcie obrony narodowej”, zwana dalej „Instrukcją”, wydana na podstawie § 3 ust. 1 pkt 1.
§ 8. 1 W resorcie stosuje się następujące rodzaje formularzy:
1) powszechnie stosowane;
2) branżowe.
2. Formularze, o których mowa w ust. 1 pkt 2, ustanawiają, stosownie do zakresów działania i zarządzania, kierownicy komórek organizacyjnych, dowódcy rodzajów Sił Zbrojnych (równorzędnych), szefowie inspektoratów i szefostw, Dyrektor Departamentu Sądów Wojskowych Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Zastępca Prokuratora Generalnego - Naczelny Prokurator Wojskowy, a także dyrektorzy Centralnego Archiwum Wojskowego i Centralnej Biblioteki Wojskowej.
3. Osoby, o których mowa w ust. 2, sprawują funkcję administratorów branżowych formularzy, posiadających wyłączność bezpośredniego nadzorowania określonej dziedziny działalności resortu, zgodnie z posiadanymi kompetencjami.
§ 9. Do zadań administratora branżowego formularzy należy:
1) opracowywanie, stosownie do zakresu kompetencji, wzorów formularzy oraz wniosków dotyczących ich zmiany lub wycofania;
2) uzgadnianie z administratorem formularzy i Drukarnią Wydawnictw Specjalnych Sztabu Generalnego Wojska Polskiego wniosków o ustanowienie, zmianę lub wycofanie formularzy;
3) przedstawianie, do zatwierdzenia administratorowi formularzy, branżowego katalogu formularzy opracowanego według wzoru określonego w „Instrukcji”;
4) prowadzenie branżowego katalogu formularzy;
5) przekazywanie, do administratora formularzy 1 Drukarni Wydawnictw Specjalnych Sztabu Generalnego Wojska Polskiego branżowych katalogów formularzy, wprowadzanych do użytku w resorcie według odrębnych przepisów, zmian w tych katalogach oraz wzorów obowiązujących formularzy;
6) sprawowanie kontroli nad gospodarką formularzami w nadzorowanej działalności służbowej, dokonywanie analiz ich zapasów i zużycia, zagospodarowywanie ewentualnych nadwyżek oraz weryfikowanie zapotrzebowań na formularze;
7) występowanie do Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych z wnioskami o nadawanie numerów Jednolitego Indeksu Materiałowego branżowym formularzom, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.
§ 10. Tryb i sposób ustanawiania, dokonywania zmian formularzy, nadawania symboli katalogowych oraz planowanie, druk i dystrybucję formularzy określi Instrukcja.
§ 11. 1. Ustanawia się w resorcie „Plan zaopatrzenia resortu obrony narodowej w formularze na dany rok” zwany dalej „planem zaopatrzenia”.
2. Na podstawie planu zaopatrzenia opracowuje się:
1) plan zakupu formularzy i materiałów poligraficznych do produkcji formularzy w drukarniach budżetowych, zwany dalej „Planem zakupu formularzy i materiałów poligraficznych”;
2) plan produkcji formularzy w drukarniach budżetowych;
3) specyfikację istotnych warunków zamówienia na zakup formularzy i materiałów poligraficznych;
4) tryb i sposób opracowywania planów i specyfikacji istotnych warunków, o których mowa w pkt 1-3 oraz ich wzory określi Instrukcja.
§ 12. 1. Powierza się Szefowi Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych realizację planu zakupu formularzy i materiałów poligraficznych.
2. Do zadań Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych w zakresie zaopatrywania w formularze należy:
1) przedstawianie Szefowi Biura Koordynacyjnego zestawienia stanu posiadanych formularzy za poszczególne Regionalne Bazy Logistyczne, w terminie i według wzoru określonego w Instrukcji;
2) uzgadnianie projektu planu zakupu formularzy i materiałów poligraficznych;
3) wskazywanie Regionalnej Bazy Logistycznej do prowadzenia procedur przetargowych dotyczących planu zakupu formularzy i materiałów poligraficznych w ramach posiadanego planu dochodów i wydatków;
4) nadawanie na wniosek administratorów branżowych formularzy numerów Jednolitego Indeksu Materiałowego formularzom;
5) zaopatrywanie i dystrybucja formularzy do jednostek (komórek) organizacyjnych.
§ 13. Tracą moc:
1) decyzja Nr 89/MON/S.St. Ministra Obrony Narodowej z dnia 30 czerwca 2004 r. w sprawie planowania i realizacji zaopatrzenia resortu obrony narodowej w formularze;
2) decyzja Nr35/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 stycznia 2007 r. zmieniająca decyzję w sprawie planowania i realizacji zaopatrzenia resortu obrony narodowej w formularze wojskowe (niepublikowane).
§ 14. Decyzja wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Minister Obrony Narodowej: B. Klich
|
1) Zmiany wymienionego zarządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. MON z 2007 r. Nr 4, poz. 38, Nr 6, poz. 73, Nr 17, poz. 176 i Nr 21, poz. 209, z 2008 r. Nr 8, poz. 85, Nr 15, poz. 188, Nr 20, poz. 260 i Nr 23, poz. 287, z 2009 r. Nr 2, poz. 17, z 2010 r. Nr 10, poz. 106 i Nr 23, poz. 304 oraz z 2011 r. Nr 5, poz. 54.