Załącznik do zarządzenia Nr 40/MON
Ministra Obrony Narodowej
z dnia 22 listopada 2006 r. (poz. 270)

REGULAMIN ORGANIZACYJNY MINISTERSTWA OBRONY NARODOWEJ [1]

Rozdział 1

Postanowienia ogólne

§ 1. 1. Ministerstwo Obrony Narodowej działa na podstawie przepisów, w szczególności:

1) ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej;

2) ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392);

3) ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2013 r. poz. 743, z późn. zm.);

4) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2014 r. poz. 1111 i 1199);

5) zarządzenia Nr 82 Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2014 r. w sprawie nadania statutu Ministerstwu Obrony Narodowej (M. P. z 2015 r. poz. 32);

6) niniejszego regulaminu.

§ 2. Użyte w regulaminie określenia oznaczają:

1) Minister - Ministra Obrony Narodowej;

2) Szef SG WP - Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego;

3) Ministerstwo - Ministerstwo Obrony Narodowej;

4) resort – dział administracji rządowej, w skład którego wchodzą: Minister jako kierownik działu administracji rządowej – obrona narodowa, Ministerstwo jako urząd, jednostki organizacyjne podległe lub nadzorowane przez Ministra oraz Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej (Siły Zbrojne);

5) komórka organizacyjna – Centrum Operacyjne Ministra Obrony Narodowej, departament, zarząd, biuro – wchodzące w skład Ministerstwa;

6) jednostka organizacyjna – jednostkę niewchodzącą w skład Ministerstwa, podległą Ministrowi lub przez niego nadzorowaną;

7) pracownik - członka korpusu służby cywilnej oraz osobę nie będącą członkiem korpusu służby cywilnej zatrudnioną w Ministerstwie;

8) pracownik wojska - osobę zatrudnioną w jednostce organizacyjnej resortu;

9) monitorowanie – zbieranie danych o aktualnym stopniu osiągania celów lub realizacji zadań, ich porównanie ze stanem zaplanowanym oraz wypracowanie i wdrożenie działań korygujących;

10) nadzór – przewidzianą prawem możliwość sprawdzania, oceniania innych podmiotów, a także wpływania na ich działalność, której celem jest zapewnienie prawidłowego działania i osiągania celów; może wynikać z relacji podległości, relacji podporządkowania jednostek nadzorowanych, a także relacji funkcjonalnych;

11) organizacja służby – wynikające ze sprawowania nadzoru merytorycznego uprawnienie do projektowania systemowych rozwiązań dotyczących organizacji, warunków oraz sposobu wykonywania zadań w danym obszarze funkcjonowania resortu;

12) proces – uporządkowany ciąg działań prowadzący do uzyskania określonych rezultatów;

13) programowanie rozwoju sił zbrojnych – proces, w ramach którego cele strategiczne rozwoju systemu obronnego państwa przekładane są na działania niezbędne dla osiągnięcia lub utrzymania zakładanego poziomu zdolności operacyjnych Sił Zbrojnych;

14) planowanie rozwoju – proces opracowania i przyjęcia zestawu celów strategicznych oraz sposobów ich osiągania w perspektywie średniookresowej.

§ 3. Regulamin organizacyjny Ministerstwa określa:

1) kierownicze stanowiska Ministerstwa;

2) zadania dyrektorów komórek organizacyjnych Ministerstwa;

3) organizację wewnętrzną i tryb pracy Ministerstwa;

4) właściwość komórek organizacyjnych Ministerstwa.

Rozdział 2

Kierownicze stanowiska Ministerstwa

§ 4. 1. Kierowniczymi stanowiskami Ministerstwa są:

1) Minister;

2) Sekretarz Stanu;

3) Szef SG WP;

4) podsekretarze stanu;

5) Dyrektor Generalny.

2. Osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 2–5:

1) odpowiadają za osiąganie celów i realizację zadań powierzonych przez Ministra;

2) ustalają cele szczegółowe dla podległych im struktur na podstawie celów Ministra, w ramach planowania działalności;

3) kierują działalnością przyporządkowanych im, na podstawie odrębnych przepisów, komórek organizacyjnych poprzez kierowników tych komórek;

4) sprawują nadzór nad podporządkowanymi im, na podstawie odrębnych przepisów, jednostkami organizacyjnymi;

5) zapewniają funkcjonowanie kontroli zarządczej w przyporządkowanych im komórkach organizacyjnych i podporządkowanych jednostkach organizacyjnych;

6) występują do właściwych organów administracji publicznej i podmiotów gospodarczych w sprawach wynikających z zakresu powierzonych im zadań;

7) wydają, z upoważnienia Ministra, decyzje i postanowienia w następstwie rozpatrzenia odwołań i zażaleń wniesionych od decyzji dyrektorów (szefów, dowódców, komendantów) przyporządkowanych im komórek organizacyjnych i podporządkowanych im jednostek organizacyjnych;

8) wyrażają zgodę na urlopy dyrektorów (szefów, dowódców, komendantów) przyporządkowanych im komórek organizacyjnych i bezpośrednio podporządkowanych im jednostek organizacyjnych;

9) odpowiadają za przygotowanie do działania struktur organizacyjnych tworzonych na Stanowisku Kierowania Ministra Obrony Narodowej, na bazie przyporządkowanych im komórek organizacyjnych;

10) zapewniają ochronę informacji niejawnych w przyporządkowanych im komórkach organizacyjnych.

3. Prawa i obowiązki oraz szczegółowy zakres zadań powierzonych osobom, o których mowa w ust. 1 pkt 2-5, określają odrębne przepisy.

4. (uchylony).

5. Osobom, o których mowa w ust. 1, oraz dyrektorom (szefom) komórek organizacyjnych bezpośrednio podporządkowane są jednostki organizacyjne na podstawie odrębnych przepisów.

§ 5. 1. Minister realizuje zadania określone w ustawie z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej i rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. Nr 94, poz. 426) oraz wynikające z innych aktów prawnych, a także zapewnia współdziałanie Ministerstwa z organami władzy publicznej.

2. Minister kieruje Ministerstwem i wykonuje swoje zadania bezpośrednio oraz poprzez:

1) osoby, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2-5;

2) dyrektorów (szefów) komórek organizacyjnych Ministerstwa;

3) pełnomocników i koordynatorów powoływanych odrębną decyzją.

3. Minister wykonuje swoje zadania także przy pomocy Gabinetu Politycznego Ministra, do zakresu działania którego należą sprawy dotyczące:

1) współdziałania Ministra z organami władzy publicznej, partiami politycznymi, związkami zawodowymi i organizacjami społecznymi, wynikające z jego funkcji politycznej;

2) rozpatrywania korespondencji krajowej i zagranicznej Ministra, we współpracy z Centrum Operacyjnym Ministra Obrony Narodowej – z uwzględnieniem przepisów o ochronie informacji niejawnych.

4. Do wyłącznych kompetencji Ministra, jeśli nie określi on inaczej, zastrzega się w szczególności następujące sprawy:

1) przygotowywanie projektów założeń polityki obronnej, w tym programów rozwoju systemu obronności oraz koncepcji i planów obrony państwa;

2) zatwierdzanie planów, programów resortu, materiałów i opracowań przedkładanych Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej (Prezydent RP), Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej (Sejm RP) lub Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej (Senat RP) oraz organom administracji rządowej;

3) udzielanie odpowiedzi na interpelacje oraz zapytania poselskie i senatorskie;

4) kierowanie projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Radę Ministrów, Prezesa Rady Ministrów oraz organy pomocnicze Rady Ministrów;

5) wydawanie aktów prawnych o charakterze wewnętrznym;

6) tworzenie, łączenie, przekształcanie i znoszenie jednostek organizacyjnych;

7) tworzenie, przekształcanie i znoszenie wojewódzkich sztabów wojskowych i wojskowych komend uzupełnień, a także określanie ich siedzib i terytorialnych zasięgów działania;

8) kształtowanie i realizacja polityki kadrowej, w tym:

a) wyznaczanie na stanowiska służbowe,

b) zwalnianie ze stanowisk służbowych,

c) mianowanie na stopnie wojskowe,

d) nadawanie odznaczeń resortowych;

9) występowanie do Prezydenta RP z wnioskami o:

a) wyznaczanie na stanowiska służbowe,

b) zwalnianie ze stanowisk służbowych,

c) mianowanie na stopnie wojskowe, będące w kompetencji Prezydenta RP,

d) nadawanie odznaczeń państwowych;

10) przedstawianie propozycji do projektu ustawy budżetowej w zakresie dotyczącym resortu oraz projektu szczegółowego planu dochodów i wydatków;

11) kształtowanie systemu wynagrodzeń pracowników i uposażeń żołnierzy oraz wojskowego zaopatrzenia emerytalnego;

12) określanie kierunków współpracy międzynarodowej w zakresie obronności;

13) określanie zasad i trybu współpracy jednostek organizacyjnych z duszpasterstwami wojskowymi;

14) tworzenie i ustalanie organizacji przedstawicielstw wojskowych za granicą;

15) określanie kierunków polityki informacyjnej i promocyjnej resortu;

16) określanie szczegółowych zasad ochrony informacji niejawnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie;

17) sprawowanie funkcji organu odwoławczego w sprawach określonych odrębnymi przepisami;

18) kształtowanie dyscypliny wojskowej.

5. Do wyłącznego podpisu Ministra zastrzeżone są w szczególności pisma:

1) kierowane do:

a) Prezydenta RP,

b) Marszałków i Wicemarszałków Sejmu RP i Senatu RP,

c) Prezesa i Wiceprezesów Rady Ministrów,

d) Prezesa Trybunału Konstytucyjnego,

e) Przewodniczącego Trybunału Stanu,

f) Prezesa Najwyższej Izby Kontroli,

g) Rzecznika Praw Obywatelskich,

h) Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego,

i) Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego,

j) Prezesa Narodowego Banku Polskiego,

k) ministrów i kierowników centralnych urzędów administracji rządowej, z zastrzeżeniem § 9 ust. 9;

2) w sprawach, o których mowa w ust. 4;

3) kierowane do kierowniczych organów innych państw i organizacji międzynarodowych.

6. Przedstawiane Ministrowi do podpisu (zatwierdzenia, akceptacji):

1) dokumenty i materiały skutkujące decyzjami w sprawach:

a) związanych ze strukturą, organizacją i działalnością Sił Zbrojnych - wymagają uprzedniego zaopiniowania przez Szefa SG WP,

b) związanych ze strukturą, organizacją i działalnością Ministerstwa oraz powodujących dodatkowe skutki finansowe dla budżetu Ministerstwa – wymagają uzgodnienia przez Dyrektora Generalnego,

c) powodujących dodatkowe skutki finansowe dla budżetu resortu - wymagają uprzedniego zaopiniowania, zgodnie z zasadami określonymi w odrębnej decyzji, przez Dyrektora Departamentu Budżetowego lub dysponenta środków budżetowych drugiego stopnia oraz dysponenta środków budżetowych trzeciego stopnia ustanowionego przez Ministra;

2) projekty aktów prawnych o charakterze wewnętrznym (zarządzenia i decyzje, mające charakter ogólny, trwały i normatywny oraz wytyczne) podlegających ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Ministra Obrony Narodowej - wymagają uprzedniego zaopiniowania (parafowania) przez Dyrektora Departamentu Prawnego.

6a. Przedstawiane Ministrowi do podpisu (zatwierdzenia, akceptacji) dokumenty wymagają uprzedniego parafowania przez właściwą merytorycznie osobę, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2-5, albo dyrektora (szefa) komórki organizacyjnej Ministerstwa bezpośrednio podległej Ministrowi.

7. Do podpisywania w zastępstwie Ministra aktów prawnych ogłaszanych w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" i w Dzienniku Urzędowym Ministra Obrony Narodowej oraz decyzji w sprawach kadrowych i finansowych - wymagane jest odrębne upoważnienie.

8. Ministra, w czasie jego nieobecności, zastępuje Sekretarz Stanu, a w razie jego nieobecności wyznaczony podsekretarz stanu, w ramach pełnomocnictw udzielonych przez Ministra.

§ 6. 1. Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny wydają decyzje, wytyczne, instrukcje i polecenia w sprawach wynikających z zakresu powierzonych im zadań.

2. Sekretarza Stanu i podsekretarzy stanu, w czasie ich nieobecności, zastępuje podsekretarz stanu wyznaczony przez Ministra.

§ 7. 1. Szef SG WP wykonuje zadania określone w art. 6 ust. 2 i art. 8 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz wynikające z innych aktów prawnych.

2. Szef SG WP kieruje Sztabem Generalnym Wojska Polskiego (Sztab Generalny WP) bezpośrednio oraz poprzez:

1) zastępców Szefa SG WP;

2) szefów komórek organizacyjnych tworzących Sztab Generalny WP.

3. Szef SG WP wydaje dyrektywy, wytyczne, instrukcje i rozkazy oraz polecenia w sprawach wynikających z jego zakresu działania, a także przekazanych przez Ministra.

4. Szef SG WP wydaje również, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, decyzje administracyjne w sprawach dotyczących służby wojskowej żołnierzy zawodowych.

5. W razie nieobecności Szefa SG WP jego obowiązki pełni wyznaczony przez niego zastępca Szefa SGWP.

§ 8. 1. Dyrektor Generalny odpowiada za realizację procesów zapewniających funkcjonowanie i ciągłość działania Ministerstwa.

2. Zadania Dyrektora Generalnego określone są w:

1) ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów;

2) ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej;

3) innych aktach prawnych.

2a. Dyrektor Generalny jest dysponentem środków budżetu państwa trzeciego stopnia, bezpośrednio podległym Ministrowi jako dysponentowi części budżetowej.

3. Dyrektor Generalny:

1) poprzez przyporządkowane mu komórki organizacyjne zapewnia w szczególności:

a) uzgadnianie dokumentów etatowych i kompetencyjnych adekwatnie do celów i zadań Ministerstwa oraz realizowanych w nim procesów,

b) określanie zasad działania komórek organizacyjnych oraz projektowanie i wdrażanie rozwiązań zarządczych dla poprawy skuteczności i efektywności funkcjonowania Ministerstwa,

c) określanie zasad realizacji procesów w Ministerstwie,

d) planowanie i rozliczanie działalności w Ministerstwie,

e) przygotowanie projektu budżetu Ministerstwa oraz nadzorowanie bieżącej realizacji budżetu,

f) obsługę informatyczną Ministerstwa,

g) zarządzania zasobami ludzkimi w Ministerstwie, w zakresie dotyczącym pracowników;

2) (uchylony);

3) (uchylony);

4) sprawuje nadzór nad komórkami organizacyjnymi Ministerstwa w zakresie ich prawidłowego funkcjonowania;

5) realizuje zadania organizacji i nadzoru nad funkcjonowaniem systemu kontroli zarządczej w dziale administracji rządowej – obrona narodowa;

6) sprawuje nadzór nad realizacją zadań w zakresie obsługi logistycznej i zabezpieczenia transportowego Ministerstwa;

7) (uchylony).

4. Dyrektor Generalny, zgodnie ze swoimi kompetencjami:

1) uczestniczy w tworzeniu polityki personalnej Ministerstwa;

2) wykonuje wobec pracowników czynności wynikające z odrębnych przepisów;

3) może wydawać zarządzenia, o których mowa w art. 25 ust. 10 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej.

5. Dyrektora Generalnego zastępuje wyznaczona przez niego osoba.

Rozdział 3

Dyrektorzy (szefowie) komórek organizacyjnych

§ 9. 1. Dyrektor (szef) komórki organizacyjnej kieruje komórką organizacyjną oraz zapewnia funkcjonowanie adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej.

2. Dyrektor (szef) komórki organizacyjnej odpowiada za realizację zadań i osiąganie celów komórki organizacyjnej wynikających z regulaminu, planów działalności oraz zadań zleconych przez osoby, o których mowa w § 4 ust. 1.

3. Do obowiązków dyrektora (szefa) komórki organizacyjnej należy:

1) definiowanie celów szczegółowych dla komórki organizacyjnej do planów działalności oraz zarządzanie ryzykiem w ramach ich osiągania;

2) przygotowywanie projektu szczegółowego zakresu działania komórki organizacyjnej oraz określanie obowiązków dla stanowisk służbowych (pracy) żołnierzy zawodowych i pracowników, zgodnie z zasadami kontroli zarządczej;

3) sprawowanie nadzoru nad podporządkowanymi jednostkami organizacyjnymi;

4) organizowanie i realizowanie przedsięwzięć zapewniających:

a) utworzenie i funkcjonowanie struktury na Stanowisku Kierowania Ministra Obrony Narodowej, według ustaleń zawartych w odrębnych przepisach,

b) realizowanie zadań przez siły wydzielane do struktury, o której mowa w lit. a, w tym w szczególności obsadę stanowisk etatowych i szkolenie stanów osobowych;

5) kształtowanie dyscypliny wojskowej oraz sprawowanie nadzoru nad zgodnym z prawem i terminowym wykonywaniem obowiązków przez żołnierzy zawodowych i pracowników, a także nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy;

6) zarządzanie rozwojem zawodowym podległych mu pracowników i żołnierzy zawodowych;

7) zapewnienie komunikacji wewnętrznej w ramach komórki organizacyjnej;

8) wydawanie, z upoważnienia Ministra, decyzji i postanowień w następstwie rozpatrzenia odwołań i zażaleń wniesionych od decyzji kierowników bezpośrednio podporządkowanych jednostek organizacyjnych;

9) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach dotyczących żołnierzy zawodowych określonych w odrębnych przepisach;

10) wykonywanie czynności, wynikających z odrębnych przepisów, wobec żołnierzy zawodowych zajmujących stanowiska dyrektora (szefa, dowódcy, komendanta) i zastępcy oraz wobec pracowników wojska zajmujących stanowiska dyrektora (kierownika) – bezpośrednio podporządkowanych jednostek organizacyjnych;

11) przesyłanie do Biura Skarg i Wniosków Ministerstwa wpływających do Ministerstwa skarg i wniosków (w rozumieniu przepisów Działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z 2014 r. poz. 183 i 1195 oraz z 2015 r. poz. 211), petycji oraz wystąpień z zakresu działalności lobbingowej;

12) gospodarowanie środkami publicznymi i mieniem w sposób zgodny z prawem, efektywny, celowy i oszczędny;

13) zapewnienie ochrony oraz właściwe wykorzystanie powierzonych zasobów komórki organizacyjnej;

14) parafowanie pism (odpowiedzi, wystąpień) w sprawach zastrzeżonych do wyłącznego podpisu Ministra;

15) nadzór nad przestrzeganiem przez żołnierzy zawodowych i pracowników zatrudnionych w kierowanej komórce organizacyjnej przepisów o ochronie przeciwpożarowej, a także bezpieczeństwa i higieny służby i pracy oraz ochrony środowiska;

16) zapewnienie ochrony informacji niejawnych przetwarzanych w komórce organizacyjnej.

3a. Dyrektor (szef) komórki organizacyjnej jest uprawniony do:

1) dysponowania funduszem na nagrody i zapomogi oraz wyróżnienia dla żołnierzy zawodowych komórki organizacyjnej;

2) przedstawiania Dyrektorowi Generalnemu propozycji przyznawania nagród pracownikom komórki organizacyjnej;

3) przedstawiania wniosków w sprawach kadrowych żołnierzy zawodowych i w sprawach personalnych pracowników komórki organizacyjnej;

4) udzielania urlopów i okresowych zwolnień ze świadczenia stosunku służbowego żołnierzom zawodowym oraz świadczenia stosunku pracy pracownikom;

5) reprezentowania Ministerstwa w sprawach należących do zakresu zadań komórki organizacyjnej, a nie zastrzeżonych do kompetencji innych osób;

6) podpisywania pism i dokumentów nie zastrzeżonych do kompetencji innych osób;

7) pełnienia, w imieniu Ministra, funkcji organizatora systemów teleinformatycznych tworzonych przez komórkę organizacyjną przeznaczonych do przetwarzania informacji niejawnych.

4. Dyrektor (szef) komórki organizacyjnej, w sprawach dotyczących bieżącego funkcjonowania podległej komórki organizacyjnej i bezpośrednio podporządkowanych jednostek organizacyjnych, wydaje decyzje (rozkazy) i wytyczne.

5. Dyrektor (szef) komórki organizacyjnej może upoważnić zastępcę dyrektora (szefa) lub inną osobę do załatwiania spraw oraz podpisywania pism.

6. W razie nieobecności dyrektora (szefa) komórki organizacyjnej decyzje podejmuje i pisma podpisuje, w jego imieniu, zastępca dyrektora (szefa) lub inna upoważniona osoba.

7. Dyrektor Departamentu Kadr wydaje również, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, decyzje administracyjne w sprawach dotyczących służby wojskowej żołnierzy zawodowych.

8. Zastępca dyrektora (zastępca szefa) komórki organizacyjnej nadzoruje określone komórki wewnętrzne oraz realizację prac, w granicach uprawnień określonych w szczegółowym zakresie działania komórki organizacyjnej.

9. Dyrektor (szef) komórki organizacyjnej w sprawach dotyczących jego właściwości może podpisywać pisma do Szefa Kontrwywiadu Wojskowego i Szefa Wywiadu Wojskowego, jako centralnych organów administracji rządowej.

10. Dyrektor (szef) komórki organizacyjnej w sprawach dotyczących jego właściwości może podpisywać pisma i współpracować z dyrektorami (szefami) komórek organizacyjnych innych urzędów.

Rozdział 4

Organizacja wewnętrzna i tryb pracy Ministerstwa

§ 10. 1. W skład Ministerstwa wchodzą komórki organizacyjne określone w statucie Ministerstwa.

2. Strukturę Ministerstwa, bezpośrednią podległość Ministrowi oraz przyporządkowanie komórek organizacyjnych osobom, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2–5, określają odrębne przepisy.

2a. Komórki organizacyjne realizując ujęte w regulaminie zadania uczestniczą w procesach zapewniających osiągnięcie założonych celów.

3. W skład komórki organizacyjnej wchodzą komórki wewnętrzne i samodzielne stanowiska pracy.

4. Bezpośrednią obsługę osób, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2-5 zapewniają wydzielone komórki wewnętrzne wyodrębnione w etacie Sekretarza Stanu, Szefa SG WP, podsekretarzy stanu i Dyrektora Generalnego.

§ 11. 1. Komórki organizacyjne funkcjonują na podstawie etatu i szczegółowego zakresu działania.

2. Szczegółowy zakres działania komórki organizacyjnej, który określa zadania dyrektora (szefa), jego zastępcy oraz komórek wewnętrznych i ich szefów, a także występujących w nich samodzielnych stanowisk pracy, zatwierdza Dyrektor Generalny na wniosek dyrektora (szefa) danej komórki organizacyjnej.

3. Zmiany w szczegółowych zakresach działania komórek organizacyjnych następują w trybie określonym w ust. 2.

4. Etat, o którym mowa w ust. 1, określający wewnętrzną strukturę organizacyjną komórki organizacyjnej, z podziałem na stanowiska wojskowe i cywilne, wymogi kwalifikacyjne i zaszeregowanie stanowiska służbowego do stopnia etatowego:

1) przygotowuje Szef Zarządu Organizacji i Uzupełnień - P1, na podstawie wniosku:

a) osoby zajmującej kierownicze stanowisko Ministerstwa, której komórka organizacyjna jest przyporządkowana,

b) dyrektora (szefa) komórki organizacyjnej bezpośrednio podległej Ministrowi;

2) zatwierdza Minister.

5. Wnioski, o których mowa w ust. 4, przed przestaniem do Szefa Zarządu Organizacji i Uzupełnień - P1, wymagają uzgodnienia z Dyrektorem Generalnym.

6. Zmiany w etacie komórki organizacyjnej następują w trybie określonym w ust. 4 i 5. Zmiany w etacie komórki organizacyjnej spowodowane zmianą jej zakresu zadań lub skutkujące zmianą jej struktury organizacyjnej wymagają jednoczesnego przedstawienia propozycji zmian w regulaminie organizacyjnym Ministerstwa oraz zmian w szczegółowym zakresie działania komórki organizacyjnej w trybie określonym w ust. 2.

7. Szczegółowy zakres działania oraz etat komórki organizacyjnej, po ich zatwierdzeniu, właściwy dyrektor (szef) komórki organizacyjnej oraz Szef Zarządu Organizacji i Uzupełnień – P1, przekazują do Biura Dyrektora Generalnego, które prowadzi zbiór tych dokumentów.

§ 12. 1. Zadania Ministerstwa są realizowane przez komórki organizacyjne zgodnie z:

1) ich właściwością określoną w rozdziale 5;

2) decyzjami osób, o których mowa w § 4 ust. 1 i osób, o których mowa w § 5 ust. 2 pkt 3 - w ramach posiadanych kompetencji;

3) poleceniami dyrektorów (szefów) komórek organizacyjnych.

2. Do zadań ogólnych komórek organizacyjnych, wykonywanych w zakresie ich właściwości, należy:

1) realizacja procesów, za które jest odpowiedzialna komórka organizacyjna lub w których współuczestniczy;

2) współdziałanie z innymi komórkami organizacyjnymi w trybie uzgodnień i konsultacji, opiniowania, wymiany informacji oraz prowadzenia wspólnych prac nad określonymi zadaniami, a w szczególności:

a) konsultowanie i uzgadnianie przedsięwzięć oraz zamierzeń związanych z działalnością innych komórek organizacyjnych,

b) uzgadnianie z innymi komórkami organizacyjnymi opracowywanych koncepcji, projektów dokumentów i innych materiałów dotyczących spraw objętych zakresem zadań tych komórek organizacyjnych,

c) udostępnianie innym komórkom organizacyjnym informacji i materiałów niezbędnych w ich pracach;

3) opracowywanie i opiniowanie projektów aktów prawnych, ocena ich stosowania oraz współdziałanie z Departamentem Prawnym przy przygotowywaniu wytycznych i wykładni przepisów prawnych z zakresu działania Ministra;

4) udzielanie rzecznikowi prasowemu Ministra wyjaśnień i informacji oraz udostępnianie niezbędnych materiałów;

5) przygotowywanie projektów odpowiedzi na zapytania i interpelacje poselskie, senatorskie oraz skargi i wnioski;

6) udział w prowadzeniu postępowań o udzielanie zamówień publicznych;

6a) współdziałanie z Departamentem Prawnym w zakresie prowadzenia postępowań sądowych w sprawach objętych zakresem zadań komórki organizacyjnej;

7) współpraca z właściwymi podmiotami Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) i Unii Europejskiej (UE), przedstawicielami innych państw oraz instytucji międzynarodowych w zakresie wynikającym z właściwości komórki organizacyjnej;

8) (uchylony);

9) uczestniczenie w procesie realizacji zadań związanych z normalizacją, zapewnieniem jakości i kodyfikacją, ze szczególnym uwzględnieniem przedsięwzięć bezpośrednio związanych z realizacją Celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej oraz osiąganiem interoperacyjności z NATO;

10) udział w przygotowywaniu planów działalności Ministra i Ministerstwa oraz osiąganie celów i realizacja zadań wynikających z tych dokumentów, a także udział w przygotowaniu sprawozdania z wykonania planu działalności i w przygotowaniu oświadczenia o stanie kontroli zarządczej;

11) współpraca z przedstawicielami organów administracji rządowej i samorządowej, instytucjami i partnerami społecznymi w sprawach związanych z realizacją zadań komórki organizacyjnej;

12) udział w przedsięwzięciach kontrolnych realizowanych przez Departament Kontroli.

3. Do zadań komórek organizacyjnych wykonujących obsługę merytoryczną zadań dysponenta części budżetowej należy również monitorowanie oraz windykacja należności budżetowych z tytułu realizowanych zadań, w tym wynikających z prawomocnych orzeczeń sądów lub ostatecznych decyzji.

4. Komórki organizacyjne tworzące Sztab Generalny Wojska Polskiego w ramach posiadanego zakresu odpowiedzialności:

1) realizują zadania na rzecz sprawowania przez Szefa SG WP nadzoru nad ogólną i operacyjną działalnością Sił Zbrojnych, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej;

2) realizują zadania związane z organizacją lub wsparciem procesu osiągania, utrzymania i rozwoju zdolności operacyjnych;

3) prowadzą postępowania odwoławcze, w imieniu Ministra, od decyzji lub postanowień szefa wojewódzkiego sztabu wojskowego;

4) reprezentują Siły Zbrojne na forum międzynarodowym oraz koordynują współpracę z NATO i UE.

§ 13. 1. Zasady i tryb opracowywania, uzgadniania i wydawania aktów prawnych w Ministerstwie określają odrębne przepisy, z zastrzeżeniem że:

1) projekty dokumentów i materiały o charakterze wewnętrznym wymagają uzgodnienia z zainteresowanymi komórkami organizacyjnymi;

2) projekty dokumentów podlegające rozpatrzeniu przez:

a) Prezydenta RP, Radę Gabinetową, Radę Bezpieczeństwa Narodowego, Sejm RP i Senat RP wymagają uzgadniana z osobami, o których mowa w § 4 ust. 1, a w miarę potrzeb również z innymi urzędami administracji publicznej,

b) Radę Ministrów, Prezesa Rady Ministrów oraz organy pomocnicze Rady Ministrów wymagają uzgodnienia w trybie i na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

2. Klauzulę pilności w odniesieniu do uzgadnianych projektów dokumentów nadają osoby, o których mowa w § 4 ust. 1.

3. Pisma w sprawach wymagających decyzji lub podpisu Ministra, przedkładają:

1) osoby, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2-5;

2) dyrektorzy komórek organizacyjnych bezpośrednio podległych Ministrowi;

3) osoby wymienione w § 5 ust. 2 pkt 3 – za pośrednictwem Dyrektora Centrum Operacyjnego Ministra Obrony Narodowej.

§ 14. Zadania resortu wynikające z członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w NATO i UE realizują:

1) osoby, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2-5 zgodnie z zakresem powierzonych im zadań;

2) komórki organizacyjne zgodnie z ich właściwością.

§ 15. 1. Działalność Ministerstwa w zakresie współpracy resortu z zagranicą oraz wypełniania międzynarodowych porozumień o kontroli zbrojeń, rozbrojeniu oraz środkach budowy zaufania i bezpieczeństwa jest prowadzona według oddzielnych planów zatwierdzonych przez Ministra.

2. Działalność resortu, o której mowa w ust. 1, planują i koordynują - zgodnie z zakresem powierzonych im zadań - osoby, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2-5.

3. Zasady i tryb planowania współpracy resortu z zagranicą oraz kierowania realizacją kontaktów zagranicznych regulują odrębne przepisy.

§ 16. Wymiana korespondencji służbowej odbywa się z zachowaniem równorzędności zajmowanych stanowisk. Korespondencję służbową do Ministra mogą kierować osoby, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2-5 oraz dyrektorzy (szefowie) komórek organizacyjnych bezpośrednio podległych Ministrowi. Stanowisko komórki organizacyjnej w określonej sprawie może przedstawiać w korespondencji dyrektor (szef) komórki organizacyjnej, jego zastępca lub upoważniona osoba.

§ 17. 1. Spory kompetencyjne w Ministerstwie rozstrzygają:

1) Minister:

a) pomiędzy komórkami organizacyjnymi tworzącymi Sztab Generalny WP a pozostałymi komórkami organizacyjnymi,

b) pomiędzy komórkami organizacyjnymi a jednostkami organizacyjnymi;

2) Szef SG WP - pomiędzy komórkami organizacyjnymi tworzącymi Sztab Generalny WP;

3) Dyrektor Generalny - pomiędzy komórkami organizacyjnymi, z wyłączeniem komórek organizacyjnych tworzących Sztab Generalny WP.

§ 18. 1. Zadania związane z zapewnieniem ciągłości działania Ministerstwa realizuje Dyrektor Biura Dyrektora Generalnego, Dyrektor Departamentu Administracyjnego, Dyrektor Departamentu Ochrony Informacji Niejawnych, Dowódca Garnizonu Warszawa i Szef Inspektoratu Systemów Informacyjnych na podstawie wydanych przez Dyrektora Generalnego zarządzeń, decyzji, wytycznych, instrukcji i poleceń.

2. Ochronę i obronę obiektów, zabezpieczenie medyczne, żywnościowe oraz transportowe Ministerstwa zapewnia Dowódca Garnizonu Warszawa.

§ 19. Kierowanie działalnością Ministerstwa, jego strukturę organizacyjną, podstawowe zadania komórek organizacyjnych i zakres działania osób, o których mowa w § 4 ust. 1 na czas kryzysu i wojny określają odrębne przepisy.

Rozdział 5

Właściwość komórek organizacyjnych Ministerstwa

§ 20. Centrum Operacyjne Ministra Obrony Narodowej

1. Centrum Operacyjne Ministra Obrony Narodowej odpowiada za zabezpieczenie bieżącej działalności Ministra, a także zapewnienie Ministrowi informacji na temat bieżącej działalności Sił Zbrojnych oraz aktualnej sytuacji bezpieczeństwa państwa.

2. Celem działalności Centrum jest zapewnienie Ministrowi warunków do kierowania resortem.

3. Do zakresu zadań Centrum należy w szczególności:

1) organizacja i obsługa pracy Ministra, w tym:

a) przygotowanie i obsługa spotkań Ministra oraz posiedzeń Kierownictwa Ministerstwa i innych organów kolegialnych,

b) obsługa bieżącej korespondencji krajowej i zagranicznej Ministra,

c) obsługa administracyjno-biurowa Ministra oraz Gabinetu Politycznego Ministra Obrony Narodowej,

d) zapewnienie obsługi medialnej Ministra,

e) prowadzenie kalendarza zajęć Ministra,

f) współpraca z kancelariami Prezydenta RP i Prezesa Rady Ministrów, sekretariatami oraz centrami operacyjnymi ministrów oraz Kancelariami Sejmu RP i Senatu RP – z zastrzeżeniem właściwości Departamentu Prawnego – w sprawach związanych z wypełnieniem zadań Ministra określonych w ustawach,

g) przygotowanie i realizacja krajowych i zagranicznych kontaktów Ministra;

2) zlecanie przygotowywania Ministrowi informacji na temat bieżącej działalności Sił Zbrojnych oraz aktualnej sytuacji bezpieczeństwa państwa;

3) zorganizowanie systemu całodobowego dostępu Ministra do informacji o sytuacji w resorcie.”

§ 21. Departament Administracyjny

1. Departament Administracyjny obsługuje finansowo i logistycznie Ministerstwo oraz żołnierzy zawodowych i pracowników w strukturach poza granicami państwa.

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) (uchylony);

2) prowadzenie ewidencji księgowej operacji gospodarczych i składników majątku Ministerstwa, realizowanie wydatków i dochodów budżetowych oraz sporządzanie sprawozdań finansowych Ministerstwa;

3) obsługa Ministerstwa w zakresie obrachunku uposażeń i wynagrodzeń osobowych, ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych oraz podatku dochodowego, realizacja świadczeń socjalnych i innych należności żołnierzy zawodowych oraz pracowników;

3a) obsługa administracyjna i finansowo-materiałowa polskich przedstawicielstw wojskowych i polskich zespołów łącznikowych przy organizacjach międzynarodowych i międzynarodowych strukturach wojskowych oraz stanowisk służbowych w strukturach NATO i innych organizacjach międzynarodowych oraz międzynarodowych strukturach wojskowych, a także ataszatów obrony w przedstawicielstwach dyplomatycznych Rzeczypospolitej Polskiej;

4) (uchylony);

5) (uchylony);

6) wykonywanie zadań służby bhp w stosunku do żołnierzy zawodowych i pracowników Ministerstwa oraz polskich przedstawicielstw wojskowych i polskich zespołów łącznikowych przy organizacjach międzynarodowych i międzynarodowych strukturach wojskowych oraz stanowisk służbowych w strukturach NATO, a także ataszatach obrony w przedstawicielstwach dyplomatycznych Rzeczypospolitej Polskiej;

7) planowanie i koordynacja zadań związanych z zabezpieczeniem transportowym; planowanie i realizacja zadań związanych z zakupami, usługami i zaopatrywaniem w zakresie: sprzętu mechanizacji prac biurowych, kulturalno-oświatowego, kwaterunkowego, przeciwpożarowego, służby żywnościowej oraz produktów geograficznych, prowadzenie gospodarki magazynowej, realizacja napraw sprzętu informatycznego i ochrony informacji niejawnych oraz systemów zabezpieczeń technicznych oraz zaopatrywanie w drobny sprzęt i materiały eksploatacyjne komórek organizacyjnych;

8) wykonywanie funkcji zarządcy nieruchomości pozostających w trwałym zarządzie Ministerstwa, gospodarowanie budynkami, lokalami, pomieszczeniami oraz innymi składnikami majątku będącego w dyspozycji Ministerstwa, a także realizacja zadań inwestycyjnych, remontowych oraz konserwacyjnych w obiektach Ministerstwa;

9) (uchylony);

9a) obsługa administracyjno-biurowa prac Komisji do rozpatrywania roszczeń z tytułu szkód wyrządzonych przez wojska obce;

10) (uchylony).

§ 22. Departament Budżetowy

1. Departament Budżetowy kształtuje budżet resortu, rachunkowość oraz system finansowania jednostek organizacyjnych resortu. Odpowiada za organizację służby finansowej w resorcie oraz za współpracę z właściwymi organami budżetowymi i ekonomicznymi NATO i UE.

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) organizacja i kierowanie procesem planowania budżetowego w resorcie, przygotowanie projektu budżetu resortu;

2) opracowywanie prognoz kształtowania wydatków obronnych na potrzeby planowania średniookresowego i długoterminowego;

3) prowadzenie ewidencji i dokonywanie zmian w układzie wykonawczym budżetu oraz opracowywanie kwartalnych i rocznych ocen realizacji wydatków budżetowych;

4) prowadzenie księgowości finansowej dysponenta głównego, realizowanie jego wydatków i dochodów budżetowych, przekazywanie środków do dysponentów różnego stopnia oraz sporządzanie sprawozdań budżetowych resortu;

5) opracowywanie, wdrażanie i kontrola funkcjonowania systemu rachunkowości w resorcie;

6) nadzór nad prawidłowością realizowanych dochodów i wydatków w resorcie, ewidencja niedoborów i strat w majątku resortu;

7) obsługa finansowo-rachunkowa wydatków dysponenta głównego w zakresie centralnych planów rzeczowych resortu;

8) organizacja służby finansowej w resorcie;

9) analiza stanu ewidencyjnego należności budżetowych resortu.

§ 23. (uchylony).

§ 24. Departament Infrastruktury

1. Departament Infrastruktury jest właściwy w zakresie realizacji zadań związanych z zarządzaniem nieruchomościami w zakresie zastrzeżonym dla Ministra, opracowywania projektów aktów prawnych i analiz z obszaru infrastruktury wojskowej oraz ochrony środowiska.

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) kształtowanie polityki resortu w zakresie gospodarowania nieruchomościami, w tym związanej z wykonywaniem prawa trwałego zarządu;

2) określanie zasad dotyczących gospodarowania nieruchomościami i prowadzenia dokumentacji w tym zakresie;

3) prowadzenie ewidencji terenów zamkniętych resortu;

4) kształtowanie polityki ekologicznej resortu, opracowywanie norm oraz sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań w zakresie ochrony środowiska;

5) opracowywanie i opiniowanie projektów aktów prawnych z obszaru infrastruktury, umów międzynarodowych oraz udział w pracach krajowego systemu notyfikacji aktów prawnych państw UE;

6) bezpośredni nadzór nad wykorzystywaniem dotacji na cele inwestycji budowlanych udzielanych przez Ministra oraz opracowywanie analiz w zakresie planowania i realizacji inwestycji budowlanych w resorcie;

7) nadzorowanie stanu i sposobu wykorzystywania nieruchomości darowanych i użyczonych w celu założenia lub rozbudowy lotniska cywilnego użytku publicznego;

8) wykonywanie funkcji organu nadzorującego w rozumieniu przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami;

9) wykonywanie zadań wynikających z koordynowania uczestnictwa resortu w „Programie Inwestycji NATO w Dziedzinie Bezpieczeństwa” (NSIP), w tym współpraca ze Stałym Przedstawicielstwem RP przy NATO oraz właściwymi instytucjami NATO;

10) wykonywanie czynności w zakresie ustalonym przez Podsekretarza Stanu, sprawującego bieżący nadzór nad Zakładem Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego;

11) wykonywanie czynności w zakresie ustalonym przez Podsekretarza Stanu, sprawującego bieżący nadzór nad Agencją Mienia Wojskowego;

12) opracowywanie analiz dotyczących utrzymania i poprawy stanu technicznego infrastruktury wojskowej, zgodnie z priorytetami określonymi w resorcie oraz wymogami ustawy – prawo budowlane i innych właściwych przepisów.

§ 25. Departament Kadr

1. Departament Kadr nadzoruje i planuje przebieg służby wojskowej żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych, kształtuje resortowy system uposażeń żołnierzy, kieruje bieżącą działalnością kadrową w resorcie oraz określa kierunki i zadania dyscypliny wojskowej.

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) opracowywanie założeń i kierunków rozwoju polityki zarządzania zasobami osobowymi żołnierzy zawodowych w Siłach Zbrojnych, przygotowywanie projektów ustaw, rozporządzeń, zarządzeń oraz decyzji Ministra i innych dokumentów prawnych związanych ze służbą wojskową żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych oraz ich uposażeń;

2) planowanie zasobów kadrowych, kierowanie procesem powoływania i zwalniania żołnierzy zawodowych oraz monitorowanie zjawisk i procesów występujących w działalności kadrowej, a także analizowanie i formułowanie ocen oraz przygotowywanie materiałów informatyczno-analitycznych dotyczących sytuacji kadrowej i uposażeniowej w Siłach Zbrojnych;

3) wyznaczanie żołnierzy do pełnienia służby poza granicami kraju;

4) koordynowanie i realizowanie zadań związanych z:

a) doborem, rozmieszczaniem, rozwojem i przebiegiem służby żołnierzy zawodowych pozostających w kompetencji Ministra i Dyrektora Departamentu,

b) prowadzeniem ewidencji żołnierzy zawodowych,

c) kierowanie żołnierzy zawodowych, pracowników i pracowników wojska na studia i kursy w ośrodkach szkolenia za granicą;

5) sprawowanie nadzoru nad działalnością kadrową w resorcie oraz organizowanie i prowadzenie działalności kontrolno-rozliczeniowej w tym zakresie;

6) prowadzenie oceny sytuacji kadrowej żołnierzy zawodowych w resorcie za dany rok kalendarzowy oraz opracowywanie projektu wytycznych Ministra do działalności kadrowej na rok następny;

7) procedowanie nadawania żołnierzom zawodowym, pracownikom, pracownikom wojska, osobom spoza resortu (w tym cudzoziemcom i Polakom zamieszkałym na stałe poza granicami kraju), odznaczeń resortowych i państwowych, a także przygotowywanie projektów postanowień, decyzji i rozkazów dotyczących mianowania żołnierzy zawodowych, żołnierzy rezerwy i nie podlegających obowiązkowi służby wojskowej na wyższe stopnie wojskowe;

8) zastępstwo Ministra w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawach związanych z przebiegiem służby wojskowej żołnierzy zawodowych oraz uposażeń żołnierzy.

§ 26. Departament Kontroli

1. Departament Kontroli planuje, koordynuje, organizuje i prowadzi działalność kontrolną w resorcie oraz analizuje jej wyniki. Informuje Ministra o stopniu utrzymania zdolności operacyjnej wojsk, przygotowania jednostek organizacyjnych do działania w składzie NATO i w ramach UE oraz gospodarowaniu majątkiem resortu i wykorzystywaniu przydzielonego budżetu.

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) badanie węzłowych problemów funkcjonowania resortu, zwłaszcza racjonalności, efektywności i skuteczności przyjętych rozwiązań systemowych;

2) ocena stanu zdolności bojowej dowództw i jednostek wojskowych oraz określenie stopnia ich przygotowania do wykonania zadań przewidzianych na czas pokoju, kryzysu i wojny;

3) kontrola wykonania budżetu przez dysponentów środków budżetowych oraz gospodarowania majątkiem w resorcie, w tym przez jednostki realizujące zadania poza granicami kraju i wydzielone do NATO i UE;

4) kontrola wykorzystywania środków budżetowych i mienia państwowego na cele specjalne w jednostkach organizacyjnych;

5) ujawnianie niegospodarności, naruszeń dyscypliny finansów publicznych i innych nieprawidłowości, a także ustalanie przyczyn ich powstania oraz wskazywanie kierunków działań naprawczych;

6) (uchylony);

7) współpraca z Najwyższą Izbą Kontroli w zakresie działalności kontrolnej;

8) organizowanie współpracy z organami kontroli innych państw w ramach wzajemnych kontaktów zagranicznych Departamentu.

§ 27. Departament Nauki i Szkolnictwa Wojskowego.

1. Departament Nauki i Szkolnictwa Wojskowego kształtuje politykę naukową i naukowo-techniczną, koordynuje realizację badań naukowych, a także wskazuje kierunki rozwoju zaplecza naukowo-badawczego resortu i wyższego szkolnictwa wojskowego oraz wykonuje, w imieniu Ministra, nadzór, o którym mowa w ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.¹⁾).

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) inicjowanie i koordynowanie działalności naukowej oraz naukowo-technicznej wszystkich komórek zaplecza naukowo-badawczego resortu w zakresie techniki i technologii obronnych, na podstawie średnio i długoterminowych planów rozwoju Sił Zbrojnych, poprzez opracowanie i uaktualnianie "Priorytetowych kierunków badań z obszaru techniki i technologii obronnych na lata..." oraz koordynowanie współpracy resortu z instytucjami krajowymi i zagranicznymi, działającymi w tym obszarze, ze szczególnym uwzględnieniem NATO-wskiej Organizacji do spraw Badań i Technologii oraz Dyrektoriatu do spraw Badań i Technologii Europejskiej Agencji Obrony;

2) opracowywanie, opiniowanie wniosków o badania naukowe wraz z zadaniem naukowym, w obszarze techniki i technologii obronnych;

3) koordynowanie realizacji programów i projektów realizowanych w Dyrektoriacie Badań i Technologii Europejskiej Agencji Obrony oraz opracowywanie wieloletniego i rocznego „Planu badań naukowych, prac rozwojowych i studyjnych”;

4) przeprowadzanie procedur o udzielanie zamówień publicznych na realizację badań naukowych oraz opracowywanie informacji rzeczowo-finansowej z wykonania badań naukowych w zakresie wydatków realizowanych z rachunku dysponenta części budżetu;

5) nadzór nad zgodnością działań uczelni wojskowych z przepisami prawa i statutem, a także nad prawidłowością wydatkowania środków publicznych;

6) opracowywanie strategii rozwoju szkolnictwa wojskowego, w tym analiza kierunków w tym zakresie oraz opracowywanie projektów aktów prawnych regulujących działalność szkolnictwa wojskowego;

7) opracowywanie koncepcji dotyczących systemu doskonalenia zawodowego żołnierzy zawodowych, a także koordynowanie procesu doskonalenia językowego w resorcie, w tym organizowanie sesji egzaminacyjnych Centralnej Komisji Egzaminacyjnej Języków Obcych;

8) planowanie i koordynacja działalności studyjnej, racjonalizatorskiej i wynalazczej w resorcie w zakresie wydatków realizowanych z rachunku właściwego dysponenta części budżetu;

9) przeprowadzanie procedur uznawania dyplomów ukończenia studiów wyższych na uczelniach zagranicznych, osobom skierowanym przez Ministra Obrony Narodowej za równorzędne z dyplomami ukończenia studiów wyższych w Polsce;

10) koordynowanie współpracy z urzędem obsługującym ministra właściwego do spraw nauki w zakresie pozyskiwania środków finansowych na realizację projektów (programów) badawczych wojskowych i cywilnych podmiotów naukowych oraz na zadania wynikające z działalności statutowej i inwestycyjnej instytutów badawczych oraz uczelni wojskowych nadzorowanych przez Ministra;

11) koordynowanie dofinansowania realizacji zadań wynikających z potrzeb własnych Ministra Obrony Narodowej w ramach działalności wspomagającej badania ze środków pozyskanych z budżetu państwa na naukę.

§ 28. Departament Ochrony Informacji Niejawnych

1. Departament Ochrony Informacji Niejawnych jest w Ministerstwie pionem ochrony w rozumieniu ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228) oraz koordynuje i nadzoruje realizację zadań dotyczących ochrony informacji niejawnych przez piony ochrony jednostek organizacyjnych oraz Sił Zbrojnych. Sprawuje funkcje kontrolne w zakresie przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz określa generalne, organizacyjne i techniczne wymagania dla systemów służących do ochrony tych informacji w resorcie.

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) zapewnienie ochrony informacji niejawnych w Ministerstwie, w tym stosowanie środków bezpieczeństwa fizycznego;

2) zapewnienie ochrony systemów teleinformatycznych, w których są przetwarzane informacje niejawne, funkcjonujących w Ministerstwie;

3) realizacja zadań związanych z akredytacją bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych przeznaczonych do przetwarzania informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone”, funkcjonujących w Ministerstwie oraz rozległych systemów teleinformatycznych przeznaczonych do przetwarzania informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone”, dla których organizatorami są komórki organizacyjne Ministerstwa;

4) zarządzanie ryzykiem bezpieczeństwa informacji niejawnych w Ministerstwie, w szczególności szacowanie ryzyka;

5) prowadzenie kontroli w zakresie przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych w resorcie, organizowanie oraz kierowanie przebiegiem kontroli okresowych stanu ochrony informacji niejawnych w Ministerstwie;

6) prowadzenie postępowań wyjaśniających okoliczności naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych w Ministerstwie;

7) (uchylony);

8) organizowanie systemu przepustkowego w obiektach Ministerstwa oraz sprawowanie nadzoru nad jego funkcjonowaniem;

9) zapewnienie obsługi kancelaryjnej Ministerstwa;

10) prowadzenie zwykłych postępowań sprawdzających oraz kontrolnych postępowań sprawdzających pozostających we właściwościach Pełnomocnika Ministra Obrony Narodowej do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych, wobec osób pełniących służbę lub zatrudnionych w Ministerstwie;

11) przygotowywanie decyzji Ministra w sprawie dopuszczenia do służby lub pracy na stanowiskach albo zlecenia prac związanych z dostępem do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „zastrzeżone” osób, które nie posiadają poświadczenia bezpieczeństwa;

12) opracowywanie programów szkoleń, prowadzenie szkoleń w zakresie ochrony informacji niejawnych dla osób pełniących służbę lub zatrudnionych w Ministerstwie;

13) organizowanie szkoleń w zakresie ochrony informacji niejawnych dla pełnomocników ochrony i ich zastępców oraz specjalistycznych szkoleń w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego dla administratorów systemów teleinformatycznych, inspektorów bezpieczeństwa teleinformatycznego, a także organizowanie i realizowanie szkoleń specjalistycznych dla osób przewidzianych na stanowiska lub do pełnienia obowiązków służbowych w kancelariach tajnych oraz innych niż kancelaria tajna komórkach odpowiedzialnych za rejestrowanie, przechowywanie, obieg i wydawanie materiałów niejawnych;

14) realizacja zadań związanych z ochroną informacji niejawnych przekazywanych przedsiębiorcy podczas realizacji umów zawartych z Ministerstwem albo zadań wynikających z przepisów prawa realizowanych na rzecz Ministerstwa;

15) koordynowanie i nadzorowanie przedsięwzięć realizowanych przez pełnomocników ochrony w jednostkach organizacyjnych oraz Siłach Zbrojnych, w celu zapewnienia jednolitego i skutecznego systemu ochrony informacji niejawnych w resorcie.

§ 29. Departament Polityki Bezpieczeństwa Międzynarodowego

1. Departament Polityki Bezpieczeństwa Międzynarodowego opracowuje projekty założeń, celów i zadań polskiej polityki obronnej i bezpieczeństwa w aspekcie międzynarodowym. Opracowuje wytyczne w odniesieniu do prezentowania polityki obronnej państwa, zarówno w międzynarodowych kontaktach bilateralnych, jak i multilateralnych, ze szczególnym uwzględnieniem NATO oraz UE. Przygotowuje analizy, prognozy, plany i wnioski w odniesieniu do międzynarodowych aspektów polityki obronnej i bezpieczeństwa. Uczestniczy w procesach planowania obronnego NATO i UE. Planuje i koordynuje udział resortu w rozwoju systemów obrony przeciwrakietowej. Jest komórką właściwą w resorcie w sprawach negocjowania oraz realizacji porozumień międzynarodowych dotyczących kontroli zbrojeń, włączając w to rozbrojenie, nieproliferację broni masowego rażenia oraz środki budowy zaufania i bezpieczeństwa.

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) prowadzenie prac analitycznych, opracowywanie ekspertyz, opinii, planów, instrukcji, wniosków i wystąpień oraz formułowanie propozycji stanowiska resortu w odniesieniu do rozwoju polityczno-wojskowych koncepcji funkcjonowania NATO i UE oraz uczestnictwa RP w działaniach tych organizacji;

2) koordynacja współpracy z NATO i UE w zakresie inicjatyw dotyczących zdolności obronnych oraz monitorowanie stanu realizacji zobowiązań polityczno-wojskowych Rzeczypospolitej Polskiej wynikających z członkostwa w tych organizacjach, w tym przygotowywanie Odpowiedzi Rzeczypospolitej Polskiej na Kwestionariusz Zdolności Planowania Obronnego NATO (Defence Planning Capability Survey – DPCS);

3) koordynacja udziału RP w procesie planowania obronnego w ramach NATO i UE;

4) formułowanie propozycji stanowiska resortu w sprawie uczestnictwa w operacjach poza granicami państwa oraz stanowiska w negocjacjach umów międzynarodowych dotyczących rozwoju systemów obrony przeciwrakietowej;

5) monitorowanie procesów zachodzących w sferze bezpieczeństwa międzynarodowego, w tym: kształtowania się polityki obronnej kluczowych państw, rozwoju zagrożeń, kryzysów i konfliktów oraz reakcji na nie społeczności międzynarodowej. Formułowanie propozycji stanowiska resortu, ekspertyz, opinii, analiz, wniosków i wystąpień w odniesieniu do wyżej wymienionych zjawisk;

6) wypracowywane stanowiska resortu w kwestii kontroli zbrojeń, koordynowanie i realizacja w resorcie zobowiązań wynikających z porozumień międzynarodowych w tym zakresie;

7) identyfikowanie interesów bezpieczeństwa i obronności Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie obrony przeciwrakietowej, opracowywanie propozycji sposobów ich realizacji, planowanie i koordynowanie współpracy resortu w zakresie realizacji zadań dotyczących obrony przeciwrakietowej, wynikających z umów międzynarodowych i innych porozumień wykonawczych, współpracy ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki oraz prac NATO i Rady NATO-Rosja.

§ 30. Departament Polityki Zbrojeniowej

1. Departament Polityki Zbrojeniowej kształtuje politykę zbrojeniową oraz system pozyskiwania, eksploatacji oraz wycofywania sprzętu wojskowego (SpW), a także prowadzi procedury ustanawiania i monitorowania programów uzbrojenia. Koordynuje przedsięwzięcia dotyczące uczestnictwa resortu w Europejskiej Agencji Obrony, Konferencji Krajowych Dyrektorów do Spraw Uzbrojenia, a także współpracy międzynarodowej w zakresie problematyki (SpW). Wykonuje, w imieniu Ministra, czynności organu założycielskiego w stosunku do przedsiębiorstw państwowych oraz jednostki bezpośredniego nadzoru w stosunku do instytutów badawczych – z wyjątkiem instytutów badawczych wojskowej służby zdrowia – nadzorowanych przez Ministra, a także czynności w zakresie uprawnień majątkowych Skarbu Państwa w spółkach powstałych w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstw państwowych. Realizuje, w imieniu Ministra, czynności związane z przekształceniami własnościowymi nadzorowanych podmiotów, w tym ich komercjalizacją, podziałem, łączeniem, likwidacją lub upadłością, a także czynności związane z wykonywaniem przez nie zadań obronnych. Realizuje zadania związane z ochroną patentową w resorcie.

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) kształtowanie polityki zbrojeniowej;

2) kształtowanie systemu pozyskiwania SpW;

3) prowadzenie procedur ustanawiania i monitorowania realizacji programów uzbrojenia;

4) koordynowanie uczestnictwa resortu w Europejskiej Agencji Obrony, Konferencji Krajowych Dyrektorów do Spraw Uzbrojenia, a także współpracy międzynarodowej w zakresie problematyki SpW;

5) wykonywanie, w imieniu Ministra, czynności organu założycielskiego w stosunku do przedsiębiorstw państwowych oraz jednostki bezpośredniego nadzoru w stosunku do instytutów badawczych, z wyjątkiem instytutów badawczych wojskowej służby zdrowia;

6) wykonywanie, w imieniu Ministra, czynności w zakresie uprawnień majątkowych Skarbu Państwa w spółkach powstałych w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstw państwowych;

7) realizowanie zadań związanych z uprawnieniami Ministra wobec Polskiej Grupy Zbrojeniowej S.A. oraz spółek zależnych;

8) organizacja i nadzór nad wykonywaniem przez nadzorowane podmioty zadań obronnych, w tym zadań z zakresu mobilizacji gospodarki i militaryzacji oraz szczególnej ochrony obiektów;

9) koordynowanie kontaktów Ministerstwa z krajowymi i zagranicznymi podmiotami przemysłu obronnego;

10) udział w pracach związanych z identyfikacją potrzeb operacyjnych oraz w opracowywaniu programów operacyjnych;

11) (uchylony);

12) realizacja zadań związanych z ochroną patentową w resorcie i współdziałanie w tym zakresie z Urzędem Patentowym Rzeczypospolitej Polskiej.

§ 31. (uchylony).

§ 32. Departament Prawny

1. Departament Prawny zapewnia pomoc prawną w resorcie, w tym opiniuje pod względem prawnym i redakcyjnym projekty aktów prawnych, opracowuje projekty aktów prawnych przygotowywanych przez inne organy państwowe, udziela porad i sporządza opinie prawne, zapewnia zastępstwo prawne oraz sprawuje nadzór nad organizacją obsługi prawnej w resorcie.

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) opiniowanie pod względem prawno-redakcyjnym projektów:

a) ustaw, rozporządzeń oraz aktów prawnych o charakterze wewnętrznym, wydawanych przez Ministra,

b) innych dokumentów zawierających elementy prawne;

2) koordynowanie:

a) prac związanych z przygotowaniem dokumentów na posiedzenia Sejmu RP, Senatu RP, Rady Ministrów, Stałego Komitetu Rady Ministrów,

b) opiniowania projektów aktów prawnych będących przedmiotem prac Rady Ministrów i Komitetu Rady Ministrów oraz programów prac legislacyjnych;

3) koordynowanie prac związanych z udzielaniem odpowiedzi na interpelacje, zapytania, interwencje, dezyderaty, opinie, rezolucje, apele, oświadczenia i deklaracje Sejmu RP i Senatu RP oraz ich organów, a także posłów i senatorów;

4) (uchylony);

5) opracowywanie opinii prawnych (ekspertyz, analiz, wyjaśnień) oraz udzielanie porad prawnych;

5a) prowadzenie spraw dotyczących informacji prawnie chronionych, realizowanych na wniosek służb specjalnych oraz sądów, prokuratury, Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu i innych instytucji powołanych do prowadzenia prawnie określonych postępowań;

6) wykonywanie zastępstwa prawnego w sprawach prowadzonych przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi oraz prowadzenie rejestru tych spraw;

7) opiniowanie kandydatów przewidzianych do wyznaczenia na stanowiska służbowe w resorcie w grupie osobowej obsługi prawnej, sprawowanie nadzoru w zakresie organizacji obsługi prawnej w resorcie i szkolenie osób pełniących służbę lub pracujących w obsłudze prawnej resortu;

7a) koordynowanie obsługi prawnej w resorcie;

8) redagowanie Dziennika Urzędowego Ministra Obrony Narodowej;

9) określanie zasadniczych kierunków i zadań w dziedzinie upowszechniania międzynarodowego prawa humanitarnego konfliktów zbrojnych.

§ 32a. Departament Wojskowej Służby Zdrowia

1. Departament Wojskowej Służby Zdrowia odpowiada za wyznaczanie kierunków rozwoju oraz funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia i opieki psychologicznej oraz systemu orzecznictwa lekarskiego, a także sprawuje nadzór nad samodzielnymi publicznymi zakładami opieki zdrowotnej (SPZOZ) i instytutami badawczymi wojskowej służby zdrowia (IB).

2. Celem Departamentu jest stworzenie warunków do funkcjonowania systemu ochrony zdrowia i opieki psychologicznej w resorcie na rzecz pełniących służbę, zatrudnionych oraz weteranów i weteranów poszkodowanych.

3. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) wyznaczanie kierunków rozwoju systemu ochrony zdrowia i opieki psychologicznej w resorcie;

2) określenie standardów ochrony zdrowia i opieki psychologicznej, wytwarzania, przechowywania i obrotu produktami leczniczymi i wyrobami medycznymi oraz osłony sanitarno-higienicznej i weterynaryjnej w resorcie;

3) przygotowywanie projektów aktów prawnych regulujących organizację i funkcjonowanie ochrony zdrowia i opieki psychologicznej w resorcie oraz monitorowanie regulacji prawnych z tego obszaru;

4) sprawowanie nadzoru formalno-prawnego, właścicielskiego, finansowego oraz merytorycznego nad IB, podmiotami leczniczymi funkcjonującymi w formie SPZOZ oraz spółek kapitałowych;

5) przygotowywanie i prowadzenie procesu tworzenia, reorganizacji, likwidacji, przekazywania poza resort oraz przekształcania w spółki kapitałowe podmiotów leczniczych, dla których organem tworzącym jest Minister;

6) określanie wymagań w zakresie: organizacji, warunków i trybu wykonywania zadań przez organy wojskowej inspekcji sanitarnej, farmaceutycznej i weterynaryjnej;

7) sprawowanie funkcji koordynatora działalności naukowo-badawczej i rozwojowej w obszarze ochrony zdrowia i opieki psychologicznej, z wyłączeniem procedur przetargowych;

8) określanie wymagań w zakresie kształcenia i doskonalenia zawodowego personelu medycznego, przebiegu służby w korpusie osobowym medycznym oraz zlecanie zadań z tego obszaru;

9) projektowanie działań przewidzianych do realizacji przez konsultantów krajowych do spraw obronności, konsultantów wojskowych służby zdrowia w dziedzinach medycyny, farmacji i ratownictwa medycznego;

10) opracowywanie programów zdrowotnych i psychologicznych oraz profilaktycznych, wdrażanie ich oraz monitorowanie realizacji;

11) przygotowywanie propozycji – nakładanych przez Ministra na SPZOZ i IB – zadań niezbędnych ze względu na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa oraz nadzór nad ich realizacją;

12) organizacja służby zdrowia i opieki psychologicznej w resorcie;

13) tworzenie warunków do funkcjonowania systemu orzecznictwa wojskowych komisji lekarskich.

§ 33. Departament Spraw Socjalnych

1. Departament Spraw Socjalnych jest właściwy w zakresie prowadzenia spraw dotyczących wojskowego systemu emerytalnego, systemu pomocy rekonwersyjnej, systemu zabezpieczenia socjalnego żołnierzy, wypracowywania kierunków i realizacji polityki zatrudnieniowo-płacowej w zakresie pracowników wojska. Planuje i nadzoruje realizację dochodów oraz wydatków budżetowych wyodrębnionych dla organu planującego – Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych, koordynuje i realizuje zadania w zakresie weteranów oraz weteranów poszkodowanych, wykonuje zadania w zakresie ustalonym przez Podsekretarza Stanu sprawującego bieżący nadzór nad Wojskową Agencją Mieszkaniową, koordynuje przedsięwzięcia w zakresie wypoczynku krajowego, organizuje międzynarodową wymianę wczasową, odpowiada za współpracę ze związkami zawodowymi pracowników wojska, nadzoruje przestrzeganie przepisów prawa pracy, przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (służby), działalność służby bezpieczeństwa i higieny pracy w jednostkach organizacyjnych resortu, z zastrzeżeniem § 21 ust. 1 i ust. 2 pkt 6 oraz koordynuje działania na rzecz poprawy warunków pracy i służby.

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) wypracowywanie i realizacja przyjętych kierunków działalności resortu w zakresie wojskowego systemu emerytalnego oraz systemu pomocy rekonwersyjnej;

2) opracowywanie projektów decyzji administracyjnych w sprawach emerytalno-rentowych, praktyk zawodowych żołnierzy i jako organ drugiej instancji w zakresie pomocy rekonwersyjnej;

3) planowanie i realizacja polityki socjalnej w odniesieniu do żołnierzy oraz pracowników wojska, w tym administrowanie pozostającymi w dyspozycji Ministra środkami na zapomogi dla żołnierzy, ustalanie zasad i organizowanie krajowej oraz zagranicznej działalności wczasowej dla środowiska wojskowego i realizacja zadań wynikających z zawartej między Ministrem a Wojskową Agencją Mieszkaniową umowy o świadczenie usług w tym zakresie, a także realizacja zadań statutowych wynikających ze stałego członkostwa w Międzynarodowym Komitecie Koordynacyjnym Wojskowych Służb Socjalnych (CLIMS);

4) opracowywanie założeń polityki zatrudniania i wynagradzania pracowników wojska, w tym kształtowanie i monitorowanie wielkości zatrudnienia, nadzorowanie i koordynowanie procesu opisywania oraz wartościowania stanowisk pracy w jednostkach organizacyjnych resortu, prowadzenie oceny sytuacji kadrowej pracowników wojska w resorcie oraz opracowywanie wniosków do działalności kadrowej;

5) planowanie budżetowe w zakresie dochodów i wydatków wyodrębnionych dla organu planującego – Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych i nadzór nad ich realizacją przez właściwych dysponentów środków budżetowych;

6) realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o weteranach działań poza granicami państwa (Dz. U. Nr 205, poz. 1203), w tym prowadzenie postępowań administracyjnych i przygotowywanie projektów decyzji administracyjnych Ministra w sprawach przyznania (pozbawienia) statusu weterana oraz weterana poszkodowanego;

7) koordynowanie i współuczestniczenie w realizacji procesu pomocy dla żołnierzy (pracowników cywilnych) poszkodowanych oraz członków rodzin żołnierzy zmarłych podczas wykonywania obowiązków służbowych;

8) wykonywanie zadań w zakresie ustalonym przez Podsekretarza Stanu sprawującego bieżący nadzór nad Wojskową Agencją Mieszkaniową, w szczególności dotyczących realizacji dotacji celowej z budżetu państwa na finansowanie ustawowo określonych zadań;

9) realizacja zadań związanych z pełnieniem przez Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych funkcji Pełnomocnika Ministra Obrony Narodowej do spraw Współpracy ze Związkami Zawodowymi;

10) prowadzenie postępowań w sprawie jednorazowych świadczeń odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową kadry dowódczej Sił Zbrojnych oraz ich zwiększeń;

11) dokonywanie corocznej oceny stanu bezpieczeństwa i higieny pracy (służby) w jednostkach organizacyjnych resortu;

12) zastępstwo Ministra w postępowaniu przed sądami w sprawach emerytalnych, aktywizacji zawodowej żołnierzy, weteranów i weteranów poszkodowanych oraz ze stosunku pracy pracowników wojska wynikających z zakresu działania Departamentu;

13) określanie zasad funkcjonowania podporządkowanych jednostek organizacyjnych: wojskowych biur emerytalnych, Centralnego Ośrodka Aktywizacji Zawodowej, Domu Emeryta Wojskowego, Centrum Weterana Działań Poza Granicami Państwa oraz sprawowanie nadzoru nad ich działalnością;

14) prowadzenie działalności kontrolnej w zakresie: gospodarowania środkami publicznymi przez bezpośrednio podporządkowane jednostki organizacyjne, prawidłowości ustalania przez wojskowe biura emerytalne prawa do świadczeń emerytalno-rentowych i ich wysokości, przestrzegania przepisów prawa pracy oraz bezpieczeństwa i higieny pracy (służby) w jednostkach organizacyjnych resortu, realizacji zadań przez centralne i terenowe struktury rekonwersji.

§ 34. Departament Strategii i Planowania Obronnego.

1. Departament Strategii i Planowania Obronnego przygotowuje projekty założeń kształtujących system obronny państwa oraz projekty decyzji i wytycznych Rady Ministrów dotyczące obrony państwa i organizacji systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym. Realizuje zadania Ministra w zakresie strategii i planowania obronnego, koordynacji realizacji zadań obronnych wykonywanych przez organy administracji publicznej, przedsiębiorców i inne podmioty oraz przygotowań obronnych w pozamilitarnej części systemu obronnego państwa i militaryzacji - w czasie pokoju, kryzysu i wojny.

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) opracowywanie, monitorowanie i aktualizacja strategicznych dokumentów w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego, w tym Strategii Bezpieczeństwa Narodowego RP i Strategii Rozwoju Systemu Bezpieczeństwa Narodowego RP, Polityczno-Strategicznej Dyrektywy Obronnej RP oraz Planu Reagowania Obronnego RP;

2) organizowanie procesu planowania operacyjnego w organach administracji publicznej na okres zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny, w tym przygotowanie propozycji w zakresie organizacji i funkcjonowania stanowisk kierowania organów władzy i administracji publicznej;

3) przygotowanie propozycji w zakresie doskonalenia funkcjonowania resortowego systemu zarządzania kryzysowego w ramach systemu narodowego i sojuszniczego oraz zasad i procedur podwyższania gotowości obronnej państwa;

4) organizowanie ćwiczeń obronnych o zasięgu regionalnym, jak też współuczestniczenie w przygotowaniu ćwiczeń obronnych o zasięgu międzynarodowym i krajowym;

5) koordynowanie szkolenia obronnego realizowanego w państwie, a także udziału struktur pozamilitarnych w realizacji Celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej oraz współpracy realizowanej przez Siły Zbrojne i wojska sojusznicze z organami administracji rządowej oraz samorządowej w czasie pokoju, kryzysu i wojny;

6) opracowywanie założeń do planowania obronnego w państwie oraz organizowanie procesu programowania pozamilitarnych przygotowań obronnych, w tym opracowywanie wytycznych Rady Ministrów do programowania obronnego i "Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych RP"

7) organizowanie okresowych przeglądów obronności państwa w sferze pozamilitarnej oraz opracowywanie "Raportu o Stanie Obronności RP" i "Oceny Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych RP", a także wytyczanie perspektywicznych kierunków rozwoju systemu obronnego państwa;

8) organizowanie działań organów administracji rządowej w zakresie przygotowań do militaryzacji i prowadzenia ochrony obiektów podlegających szczególnej ochronie oraz opracowywanie projektów dokumentów rządowych z tym związanych;

9) organizowanie na potrzeby osób zajmujących kierownicze stanowiska w administracji publicznej szkolenia obronnego w formie wyższych kursów obronnych, w tym opracowywanie programów i planów, zapewnienie warunków organizacyjnych i merytorycznych oraz kwalifikowanie osób podlegających szkoleniu;

10) planowanie, organizowanie i realizowanie zarządzanych przez Prezesa Rady Ministrów kontroli kompleksowych wykonywania zadań obronnych w pozamilitarnej części systemu obronnego państwa oraz koordynowanie działalności ministrów i wojewodów w zakresie planowania przez nich kontroli problemowych;

11) określanie poziomu wydatków na realizację Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych RP, w części 29 Obrona Narodowa oraz innych częściach budżetu państwa;

12) koordynacja polityki naukowej i naukowo--technicznej w obszarze polityki obronnej i bezpieczeństwa państwa, przygotowań obronnych w pozamilitarnej części systemu obronnego państwa, współpracy cywilno--wojskowej oraz funkcjonowania systemu obronnego państwa w różnych stanach gotowości obronnej;

13) monitorowanie i ewaluacja osiągania celów strategicznych rozwoju systemu obronnego państwa wynikających z dokumentów strategicznych, na etapie ich projektowania, w połowie okresu wdrażania i oceny efektów, oraz opracowywanie związanej z tym dokumentacji analityczno-sprawozdawczej.

§ 35. (uchylony).

§ 36. Departament Wojskowych Spraw Zagranicznych

1. Departament Wojskowych Spraw Zagranicznych jest właściwy w zakresie organizacji współpracy międzynarodowej resortu, a w szczególności: wojskowej współpracy dwustronnej i wielostronnej, realizacji zadań związanych z udziałem przedstawicieli resortu w misjach organizacji międzynarodowych, protokolarnego zabezpieczenia międzynarodowych kontaktów osób, o których mowa w § 4 ust. 1, organizowania i kierowania działalnością ataszatów obrony w przedstawicielstwach dyplomatycznych Rzeczypospolitej Polskiej, a także reprezentowania resortu w stosunku do korpusu attachés obrony akredytowanych w Rzeczypospolitej Polskiej oraz opiniowania pod względem prawnym i redakcyjnym projektów umów międzynarodowych zawieranych w bieżącej działalności resortu oraz projektów umów międzynarodowych przygotowywanych przez inne organy państwowe.

2. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) opracowywanie założeń i koncepcji do współpracy wojskowej z zagranicą, jej planowanie i koordynacja oraz analizowanie i przedstawianie rekomendacji w tym zakresie;

2) merytoryczne przygotowywanie wizyt i spotkań Ministra z partnerami zagranicznymi;

3) protokolarna obsługa wizyt i spotkań osób, o których mowa w § 4 ust. 1 oraz uroczystości określonych protokołem;

4) koordynowanie współpracy resortu z instytucjami międzynarodowymi oraz innymi państwami w zakresie udziału Sił Zbrojnych w misjach poza granicami kraju;

5) przygotowywanie projektów dokumentów wymaganych prawem krajowym do udziału Sił Zbrojnych w misjach międzynarodowych oraz przygotowywanie udziału i monitorowanie działalności polskich obserwatorów wojskowych w misjach międzynarodowych Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) oraz Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE);

5a) opiniowanie pod względem prawno-redakcyjnym projektów umów i porozumień międzynarodowych oraz innych dokumentów dotyczących udziału Sił Zbrojnych w wojskowych przedsięwzięciach organizacji międzynarodowych, w szczególności:

a) zarządzeń, decyzji, wytycznych i instrukcji,

b) wniosków Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o użycie jednostek wojskowych lub o przedłużenie okresu użycia jednostek wojskowych, opracowywanych na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa (Dz. U. z 2014 r. poz. 1510);

6) organizowanie i kierowanie działalnością ataszatów obrony w przedstawicielstwach dyplomatycznych Rzeczypospolitej Polskiej, a także reprezentowanie resortu w stosunku do korpusu attachés obrony akredytowanych w Rzeczypospolitej Polskiej;

7) organizowanie i prowadzenie szkolenia kandydatów do obejmowania stanowisk w ataszatach obrony w polskich przedstawicielstwach dyplomatycznych.

§ 36a. Departament Komunikacji Społecznej

1. Departament Komunikacji Społecznej odpowiada za zarządzanie procesem komunikacji społecznej w wymiarze zewnętrznym i wewnętrznym oraz za utrzymanie systemu komunikacji strategicznej w resorcie.

2. Celem Departamentu jest kształtowanie postaw patriotycznych oraz zaspokajanie potrzeb informacyjnych społeczeństwa i resortu w sprawach dotyczących właściwości resortu, a w szczególności działalności Sił Zbrojnych, tradycji orężnych, wiedzy i świadomości obronnej oraz dostarczanie informacji o społecznym odbiorze działań resortu.

3. Do zakresu zadań Departamentu należy w szczególności:

1) monitorowanie środowiska informacyjnego, pozyskiwanie badań opinii publicznej i badań w środowisku resortu oraz analiza ich wyników;

2) definiowanie celów strategicznych w obszarze komunikacji społecznej oraz wspieranie działalności koordynatora do spraw komunikacji strategicznej resortu;

3) projektowanie i realizowanie zintegrowanych kampanii i działań komunikacyjnych resortu, w szczególności: medialnych, informacyjnych, promocyjnych, wizerunkowych, edukacyjnych, kulturalnych, okolicznościowych oraz ich ewaluacja;

4) organizacja i wsparcie merytoryczne działalności służby komunikacji społecznej w resorcie;

5) zarządzanie tożsamością resortu poprzez dostępne narzędzia komunikacji;

6) organizacja systemu komunikacji wewnętrznej w resorcie;

7) prowadzenie współpracy z organizacjami pozarządowymi i partnerami społecznymi w ramach porozumień i umów w zakresie umacniania obronności państwa poprzez udostępnianie zasobów majątkowych wojska na podstawie planów współpracy, udzielanie dotacji celowych na realizację zadań publicznych oraz nieodpłatne przekazywanie mienia ruchomego Skarbu Państwa oraz rozpatrywanie wniosków o zawarcie porozumień z Ministrem i obejmowanie przez Ministra patronatów honorowych;

8) pełnienie funkcji naczelnego redaktora serwisu Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa i koordynatora działań komórek organizacyjnych i jednostek organizacyjnych w tym zakresie;

9) organizowanie kontaktów kierownictwa resortu z mediami oraz wspieranie działań rzecznika prasowego Ministra;

10) realizacja przedsięwzięć związanych z dziedziczeniem tradycji przez jednostki wojskowe, nadawaniem nazw i imion patronów, ustanawianiem świąt wojskowych, nadawaniem sztandarów wojskowych;

11) koordynacja i nadzór nad organizacją uroczystości z udziałem kierownictwa resortu oraz najwyższych władz państwowych i wojskowych;

12) sprawowanie nadzoru nad:

a) fundacjami, które wskazały Ministra jako „ministra właściwego” ze względu na swoje cele statutowe,

b) państwowymi instytucjami kultury, których organizatorem jest Minister,

c) wykorzystaniem dotacji podmiotowych i celowych przekazanych państwowym instytucjom kultury na bieżącą działalność i utrzymanie obiektów wojskowych oraz dotacji celowych na realizację zadań zleconych organizacjom pozarządowym w zakresie obronności państwa i działalności Sił Zbrojnych,

d) działalnością jednostek organizacyjnych podległych Dyrektorowi Departamentu;

13) tworzenie warunków prawno-organizacyjnych dla działalności klubów i orkiestr wojskowych oraz zapewnienia ochrony dóbr kulturalnych w resorcie;

14) wspieranie działalności Pełnomocnika Ministra Obrony Narodowej do spraw wojskowej służby kobiet oraz Koordynatora Ministra Obrony Narodowej do spraw równego traktowania.

§ 37. (uchylony).

§ 38. (uchylony).

§ 39. Zarząd Organizacji i Uzupełnień – P1

1. Zarząd Organizacji i Uzupełnień – P1 odpowiada za działalność kompetencyjną i organizacyjno-etatową w resorcie, funkcjonowanie terenowych organów administracji wojskowej (TOAW), administrowanie zasobami osobowymi i rzeczowymi oraz planowanie uzupełnień pokojowych, kryzysowych, mobilizacyjnych i wojennych.

2. Celem działalności zarządu jest zapewnienie podstaw formalno-prawnych i organizacyjnych dla funkcjonowania komórek organizacyjnych oraz jednostek organizacyjnych resortu oraz do ich pokojowego, kryzysowego, mobilizacyjnego i wojennego uzupełniania.

3. Do zakresu zadań Zarządu należy w szczególności:

1) programowanie rozwoju systemu funkcjonalnego organizacji, uzupełnień i mobilizacji oraz koordynowanie jego rozwoju w Siłach Zbrojnych;

2) przygotowywanie projektów aktów prawnych dotyczących powszechnego obowiązku obrony;

3) w zakresie działalności kompetencyjnej opracowywanie projektów dokumentów:

a) normujących działalność kompetencyjną w resorcie,

b) kompetencyjnych nadawanych przez Ministra i Szefa SG WP;

4) w zakresie prowadzenia działalności organizacyjno-etatowej:

a) opracowywanie projektów dokumentów normujących działalność organizacyjno-etatową w resorcie,

b) opracowywanie projektów planów zamierzeń organizacyjnych i dyslokacyjnych Sił Zbrojnych,

c) opracowywanie meldunków o stanie bojowym Sił Zbrojnych,

d) opracowywanie projektów zarządzeń (decyzji) organizacyjnych Ministra oraz dokumentów etatowych dla komórek organizacyjnych i jednostek organizacyjnych resortu,

e) kierowanie rozwojem i administrowanie systemami informatycznymi zarządzania zasobami etatowymi oraz ewidencji wojskowej;

5) w zakresie uzupełnień Sił Zbrojnych:

a) koordynowanie udziału organów wojskowych w kwalifikacji wojskowej w czasie pokoju oraz jej prowadzenie w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny,

b) administrowanie zasobami osobowymi na potrzeby Sił Zbrojnych,

c) planowanie uzupełniania Sił Zbrojnych w czasie pokoju żołnierzami niezawodowymi w trybie ochotniczym i obowiązkowym,

d) programowanie wykorzystania zasobów osobowych i rzeczowych na potrzeby mobilizacyjnego i wojennego uzupełniania Sił Zbrojnych,

e) planowanie mobilizacyjnego uzupełniania Sił Zbrojnych, realizowanie zadań związanych z mobilizacyjnym rozmieszczaniem w strukturach wojennych żołnierzy zawodowych będących w kompetencji Ministra, Szefa SG WP oraz Dyrektora Departamentu Kadr,

f) określanie zasad prowadzenia i odtwarzania ewidencji wojskowej osób podlegających powszechnemu obowiązkowi obrony oraz jej prowadzenie na szczeblu centralnym w zakresie należącym do Ministra,

g) określanie zasad współpracy z pracodawcami, a także doskonalenie modelu rozwoju służbowego i systemu motywacyjnego dla żołnierzy rezerwy;

6) opracowywanie dokumentów normujących funkcjonowanie TOAW oraz koordynowanie i monitorowanie ich działalności;

7) realizowanie spraw personalnych i dyscyplinarnych pozostających w kompetencji Szefa SG WP.

§ 40. Zarząd Analiz Wywiadowczych i Rozpoznawczych – P2

1. Zarząd Analiz Wywiadowczych i Rozpoznawczych – P2 odpowiada za pozyskiwanie, gromadzenie, przetwarzanie i dystrybucję informacji o polityczno-militarnych zagrożeniach bezpieczeństwa państwa i środowisku operacyjnym oraz za zarządzanie procesem rozwoju zdolności Sił Zbrojnych do rozpoznania.

2. Celem działalności Zarządu jest dostarczenie informacji o zagrożeniach militarnych i środowisku operacyjnym, niezbędnych w procesach planowania rozwoju, programowania rozwoju i planowania użycia Sił Zbrojnych oraz osiągnięcie i utrzymanie wymaganego poziomu zdolności do rozpoznania.

3. Do zakresu zadań Zarządu należy w szczególności:

1) programowanie rozwoju systemu funkcjonalnego rozpoznania oraz koordynowanie jego rozwoju w Siłach Zbrojnych;

2) pozyskiwanie, identyfikowanie i analizowanie informacji o zjawiskach mogących stanowić źródła zagrożeń polityczno-militarnych bezpieczeństwa państwa;

3) planowanie strategicznego rozwinięcia i użycia potencjału systemu rozpoznania wojskowego oraz walki radioelektronicznej;

4) organizowanie wymiany informacji rozpoznawczych i wywiadowczych w resorcie, z instytucjami pozaresortowymi oraz siłami zbrojnymi państw sojuszniczych i koalicyjnych;

5) udział w inicjatywach rozwoju zdolności obronnych NATO i UE w obszarze rozpoznania;

6) prowadzenie studiów operacyjnych teatru zainteresowania strategicznego oraz nadzorowanie tego procesu w Siłach Zbrojnych.

§ 41. Zarząd Planowania Użycia Sił Zbrojnych i Szkolenia – P3/P7

1. Zarząd Planowania Użycia Sił Zbrojnych i Szkolenia – P3/P7 odpowiada za proces planowania użycia Sił Zbrojnych, w tym działań w cyberprzestrzeni, programowanie rozwoju zdolności Sił Zbrojnych do rażenia oraz przetrwania i ochrony wojsk, planowanie mobilizacyjne, organizację systemu gotowości bojowej i programowanie rozwoju systemu szkolenia.

2. Celem działalności Zarządu jest określenie sposobów osiągnięcia celów polityczno-militarnych państwa poprzez planowanie strategicznego użycia Sił Zbrojnych, programowanie niezbędnych zdolności do rażenia oraz przetrwania i ochrony wojsk, utrzymanie systemu gotowości mobilizacyjnej i bojowej, a także wytyczanie zasadniczych kierunków szkolenia Sił Zbrojnych.

3. Do zakresu zadań Zarządu należy w szczególności:

1) planowanie strategicznego użycia Sił Zbrojnych na okres zagrożenia bezpieczeństwa państwa (kryzysu polityczno-militarnego) i wojny w operacjach narodowych i sojuszniczych, w ramach obrony kolektywnej, w tym:

a) opracowanie narodowych planów (koncepcji) użycia Sił Zbrojnych oraz udział w sojuszniczym procesie planowania operacyjnego,

b) inicjowanie i koordynowanie procesu planowania operacyjnego w Siłach Zbrojnych oraz nadzór nad przechowywaniem i obiegiem dokumentów planowania operacyjnego,

c) prowadzenie analiz i ocen oraz przedstawianie rekomendacji w zakresie udziału Sił Zbrojnych w misjach i operacjach prowadzonych przez NATO, UE i inne organizacje międzynarodowe, inicjowanie procesu planowania i użycia polskich kontyngentów wojskowych w tych operacjach, a także przygotowywanie propozycji udziału Sił Zbrojnych w inicjatywie Sił Odpowiedzi NATO,

d) określanie potrzeb Sił Zbrojnych w zakresie struktur, wyposażenia, operacyjnego przygotowania obszaru kraju i ich wsparcia przez pozamilitarną część systemu obronnego państwa,

e) opracowanie i aktualizowanie planu mobilizacyjnego;

2) programowanie i monitorowanie przedsięwzięć maskowania operacyjnego, targetingu, współpracy cywilno-wojskowej, operacji informacyjnych i psychologicznych w Siłach Zbrojnych;

3) organizacja systemu gotowości bojowej, w tym:

a) określanie zasad funkcjonowania, wymagań i norm utrzymywania stałej i podnoszenia gotowości bojowej Sił Zbrojnych,

b) opracowywanie dokumentów dyrektywnych regulujących problematykę gotowości mobilizacyjnej i bojowej w resorcie,

c) określanie normatywów mobilizacyjnych Sił Zbrojnych oraz wymagań operacyjnych w zakresie struktur i zaszeregowania do określonych kategorii gotowości dowództw i jednostek wojskowych;

4) programowanie rozwoju systemów funkcjonalnych: rażenia, przetrwania i ochrony wojsk oraz koordynowanie ich rozwoju w Siłach Zbrojnych;

5) programowanie rozwoju systemu funkcjonalnego szkolenia Sił Zbrojnych, w tym:

a) wytyczanie zasadniczych kierunków szkolenia Sił Zbrojnych,

b) wypracowywanie założeń organizacyjno-szkoleniowych kierunkujących szkolenie dowództw, sztabów i wojsk w Siłach Zbrojnych,

c) opracowywanie dokumentów normujących system szkolenia Sił Zbrojnych;

d) wytyczanie zasadniczych kierunków rozwoju wychowania fizycznego i sportu w resorcie obrony narodowej;

6) koordynowanie udziału TOAW w ćwiczeniach organizowanych przez dowództwa rodzajów Sił Zbrojnych, a także realizacji przez TOAW zadań w obszarze szkolenia;

7) programowanie zaangażowania Sił Zbrojnych w kluczowych sojuszniczych i międzynarodowych ćwiczeniach, inicjatywach szkoleniowych oraz monitorowanie realizacji tych zamierzeń;

8) określanie szczegółowych zasad ochrony obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa kategorii I oraz planowanie udziału Sił Zbrojnych w jej zapewnieniu, a także sprawowanie nadzoru w tym zakresie;

9) planowanie systemu ochrony i obrony obiektów wojskowych w resorcie, w tym systemu przepustkowego.

§ 42. Zarząd Logistyki – P4

1. Zarząd Logistyki – P4 odpowiada za organizowanie systemu logistyki w resorcie, programowanie rozwoju zdolności Sił Zbrojnych do zabezpieczenia logistycznego działań oraz opracowywanie programu mobilizacji gospodarki (PMG) w państwie i zgłaszanie potrzeb Sił Zbrojnych do Rządowego Programu Rezerw Strategicznych (RPRS), a także koordynowanie realizacji zadań wynikających z obowiązków państwa gospodarza (HNS).

2. Celem działalności Zarządu jest stworzenie warunków do funkcjonowania systemu logistyki resortu oraz utrzymanie i rozwój zdolności Sił Zbrojnych do zabezpieczenia logistycznego działań.

3. Do zakresu zadań Zarządu należy w szczególności:

1) planowanie zabezpieczenia logistycznego strategicznego użycia Sił Zbrojnych z uwzględnieniem procesu planowania obronnego NATO;

2) programowanie rozwoju systemu funkcjonalnego logistyki oraz koordynowanie jego rozwoju w Siłach Zbrojnych we wszystkich podsystemach oraz obszarach HNS i PMG, w tym:

a) określanie priorytetów logistyki w zakresie modernizacji technicznej Sił Zbrojnych, w tym inwestycji budowlanych oraz zakupów środków zaopatrzenia umieszczanych w Centralnych Planach Rzeczowych (CPR),

b) monitorowanie rozwoju zdolności Sił Zbrojnych do zabezpieczenia logistycznego działań;

3) określanie priorytetów logistyki w zakresie efektywności i spójności osiągania celów ujmowanych w strategicznych dokumentach dotyczących bezpieczeństwa narodowego;

4) określanie wymagań operacyjno-logistycznych i organizacja służb logistycznych w resorcie;

5) określanie wymagań dla rozwoju systemów informatycznych w logistyce resortu oraz koordynowanie utrzymania modelu procesów logistycznych;

6) określanie zasad zabezpieczenia potrzeb mobilizacyjnych i wojennych Sił Zbrojnych w środki zaopatrzenia oraz opracowywanie i wydawanie dokumentów należnościowych do etatów komórek i jednostek organizacyjnych resortu;

7) ustalanie zasad funkcjonowania przydziałów gospodarczych w resorcie, a także opracowywanie projektów decyzji Ministra w sprawach Planu Przydziałów Gospodarczych Resortu Obrony Narodowej;

8) opracowywanie PMG oraz koordynowanie procesu określania i zgłaszania potrzeb resortu do RPRS, a także udział w pracach związanych z jego opracowywaniem i aktualizacją;

9) koordynowanie współpracy w zakresie HNS pomiędzy Siłami Zbrojnymi, w tym TOAW, a pozamilitarną częścią systemu obronnego państwa, a także pełnienie, w układzie narodowym i sojuszniczym, funkcji Centralnego Punktu Kontaktowego HNS oraz organizowanie i utrzymywanie systemu gromadzenia i aktualizacji danych o zasobach obronnych państwa w zakresie HNS;

10) określanie wymagań w zakresie kształcenia, szkolenia i doskonalenia zawodowego kadr korpusu osobowego logistyki oraz szkolenia operacyjno-logistycznego, a także nadzór nad funkcjonowaniem modelu przebiegu służby w korpusie osobowym logistyki;

11) określanie niezbędnych potrzeb w zakresie produkcji lub napraw (serwisowania), modernizacji i modyfikacji sprzętu wojskowego, w celu zapewnienia warunków w obszarze zabezpieczenia logistycznego do funkcjonowania Sił Zbrojnych oraz osiągnięcia wymaganego poziomu zdolności do zabezpieczenia logistycznego działań.

§ 43. Zarząd Planowania i Programowania Rozwoju Sił Zbrojnych – P5

1. Zarząd Planowania i Programowania Rozwoju Sił Zbrojnych – P5 uczestniczy w planowaniu rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego i odpowiada za programowanie wieloletniego rozwoju Sił Zbrojnych, w tym w zakresie działań w cyberprzestrzeni, wypracowywanie założeń i przedsięwzięć dyslokacyjnych oraz koordynowanie zamierzeń związanych z udziałem Sił Zbrojnych w procesach planowania obronnego NATO i rozwoju zdolności obronnych UE.

2. Celem działalności Zarządu jest definiowanie kierunków, celów i działań niezbędnych do osiągnięcia, utrzymania i rozwoju zdolności operacyjnych Sił Zbrojnych.

3. Do zakresu zadań Zarządu należy w szczególności:

1) w ramach planowania rozwoju Sił Zbrojnych:

a) udział w opracowaniu projektów dokumentów doktrynalnych określających cele i zadania systemu bezpieczeństwa narodowego,

b) opracowywanie projektów dokumentów określających kierunki i cele rozwoju Sił Zbrojnych,

c) określanie scenariuszy planistycznych oraz wymagań strategicznych wobec przyszłych Sił Zbrojnych,

d) definiowanie zadań szczegółowych w odniesieniu do misji i zadań Sił Zbrojnych oraz określanie katalogu zdolności operacyjnych;

2) programowanie wieloletniego rozwoju Sił Zbrojnych, w tym:

a) opracowywanie projektów dokumentów normujących proces rozwoju Sił Zbrojnych,

b) przygotowywanie projektów średniookresowych programów rozwoju Sił Zbrojnych,

c) wdrażanie i monitorowanie przemian w Siłach Zbrojnych w oparciu o kierunki transformacji zachodzące w wymiarze narodowym, NATO i UE,

d) koordynowanie rozwoju systemów funkcjonalnych i zdolności operacyjnych Sił Zbrojnych,

e) monitorowanie stanu realizacji programu i planów rozwoju Sił Zbrojnych;

3) planowanie dyslokacji Sił Zbrojnych oraz udział w planowaniu zagospodarowania przestrzennego, ze względu na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa, w tym:

a) wypracowywanie założeń i kierunków realizacji przedsięwzięć dyslokacyjnych w Siłach Zbrojnych,

b) koordynowanie w Siłach Zbrojnych przedsięwzięć związanych z bezkolizyjnym stacjonowaniem jednostek wojskowych,

c) monitorowanie stanu realizacji przedsięwzięć dyslokacyjnych jednostek organizacyjnych resortu,

d) opiniowanie przygotowań inwestycji obronnych, w tym udział w określaniu wymagań obronnych w procesie planowania zagospodarowania przestrzennego,

e) koordynowanie i monitorowanie zadań realizowanych przez TOAW w zakresie planowania zagospodarowania przestrzennego;

4) podejmowanie, w imieniu Ministra, rozstrzygnięć w zakresie wydawania zezwoleń na nabycie nieruchomości przez cudzoziemców;

5) planowanie modernizacji technicznej Sił Zbrojnych, w tym:

a) prowadzenie analiz w zakresie perspektyw modernizacji technicznej sprzętu wojskowego,

b) organizowanie i koordynowanie prac w ramach Przeglądu Potrzeb dla Zdolności Operacyjnych Sił Zbrojnych,

c) koordynowanie przedsięwzięć związanych z ustanawianiem wieloletnich Programów Operacyjnych,

d) monitorowanie stanu realizacji Wymagań Operacyjnych,

e) prognozowanie przyrostu zdolności operacyjnych Sił Zbrojnych oraz określanie potencjału zasadniczego sprzętu wojskowego jednostek wojskowych,

f) udział w procesie określania wymogów i środków bezpieczeństwa zamówień przy ocenie występowania podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa;

6) koordynowanie udziału Sił Zbrojnych w procesach planowania obronnego NATO oraz rozwoju zdolności obronnych UE:

a) udział w opracowywaniu i uzgadnianiu dokumentów planowania dotyczących sił zbrojnych i sprzętu wojskowego w NATO i UE w ramach Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony UE,

b) planowanie realizacji przyjętych zobowiązań sojuszniczych w ramach Celów NATO dla Rzeczypospolitej Polskiej,

c) opracowywanie odpowiedzi Rzeczypospolitej Polskiej na Kwestionariusz Zdolności Planowania Obronnego za Siły Zbrojne w ramach Przeglądu Zdolności NATO,

d) realizowanie i koordynowanie przedsięwzięć dotyczących zaangażowania Sił Zbrojnych w wielonarodowych inicjatywach rozwoju zdolności obronnych NATO i UE,

e) udział w procesie rozwoju zdolności obronnych realizowanym w ramach Europejskiej Agencji Obrony;

7) koordynowanie udziału Sił Zbrojnych w międzynarodowych i wielonarodowych inicjatywach dotyczących współpracy wojskowej;

8) planowanie i merytoryczne wsparcie przedsięwzięć międzynarodowych Szefa SG WP i jego zastępców.

§ 44. Zarząd Kierowania i Dowodzenia – P6

1. Zarząd Kierowania i Dowodzenia – P6 uczestniczy w planowaniu wsparcia dowodzenia oraz działań w cyberprzestrzeni na czas pokoju, kryzysu i wojny oraz odpowiada za zarządzanie procesem rozwoju zdolności Sił Zbrojnych do dowodzenia, a także koordynowanie przygotowania i utrzymania Zapasowych Stanowisk Kierowania Obroną Państwa (ZSKOP).

2. Celem działalności Zarządu jest tworzenie warunków do osiągnięcia i utrzymania wymaganego poziomu zdolności do dowodzenia Siłami Zbrojnymi oraz przygotowanie i utrzymanie ZSKOP.

3. Do zakresu zadań Zarządu należy w szczególności:

1) programowanie rozwoju systemu funkcjonalnego wsparcia dowodzenia z uwzględnieniem procesu planowania obronnego NATO oraz inicjatyw rozwoju zdolności obronnych NATO i UE;

2) planowanie organizacji i funkcjonowania Wojennego Systemu Dowodzenia Siłami Zbrojnymi;

3) koordynowanie przygotowania i utrzymania stanowisk kierowania w rejonach rozwinięcia ZSKOP;

4) koordynowanie funkcjonalnego powiązania Wojennego Systemu Dowodzenia Siłami Zbrojnymi z systemem kierowania obroną państwa;

5) planowanie zabezpieczenia teleinformatycznego na potrzeby stanowisk kierowania Ministra oraz koordynowanie procesu planowania przygotowania Ministerstwa do funkcjonowania na stanowiskach kierowania w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny;

6) planowanie systemu dowodzenia, systemu łączności i informatyki oraz udział w planowaniu działań w cyberprzestrzeni w ramach planów strategicznego użycia Sił Zbrojnych, z uwzględnieniem planowania operacyjnego NATO;

7) rekomendowanie rozwiązań związanych z bezpieczeństwem teleinformatycznym oraz działalnością w cyberprzestrzeni oraz przedstawianie propozycji realizacji zadań w tym zakresie w Siłach Zbrojnych.

§ 45. (uchylony).

§ 46. Zarząd Planowania Rzeczowego – P8

1. Zarząd Planowania Rzeczowego – P8 odpowiada za wsparcie procesu programowania rozwoju Sił Zbrojnych poprzez opracowywanie centralnych planów rzeczowych (CPR), określanie zasad ich realizacji oraz monitorowanie wykonywania rzeczowego budżetu przeznaczonego na zadania ujęte w CPR.

2. Celem działalności Zarządu jest stworzenie warunków do skutecznej i efektywnej realizacji programu rozwoju Sił Zbrojnych w zakresie modernizacji technicznej, zakupu środków materiałowych, narodowych inwestycji budowlanych oraz zadań inwestycyjnych określonych w Programie Inwestycji NATO w Dziedzinie Bezpieczeństwa (NSIP).

3. Do zakresu zadań Zarządu należy w szczególności:

1) opracowywanie planów modernizacji technicznej, inwestycji budowlanych, zamierzeń inwestycyjnych realizowanych w ramach NSIP oraz zakupu środków materiałowych dla Sił Zbrojnych;

2) monitorowanie wykonania rzeczowego zadań ujętych w CPR, coroczna aktualizacja CPR, przygotowywanie korekt oraz okresowych informacji z ich realizacji;

3) planowanie wydatków budżetowych w zakresie CPR;

4) planowanie wydatków dla zadań ujmowanych w zasadniczych planach pochodnych opracowywanych do programu rozwoju Sił Zbrojnych, w zakresie CPR;

5) planowanie wykorzystania środków finansowych narodowych i zagranicznych pochodzących spoza budżetu resortu i opracowanie CPR w tym zakresie;

6) prognozowanie wydatków na okres objęty programowaniem rozwoju Sił Zbrojnych w obszarach modernizacji technicznej, inwestycji budowlanych i zamierzeń realizowanych w ramach NSIP oraz zakupu środków materiałowych dla Sił Zbrojnych;

7) koordynowanie w resorcie przedsięwzięć z zakresu opracowywania pakietów inwestycyjnych NSIP oraz udział w procedurach projektowania i przygotowywania pakietów inwestycyjnych realizowanych przez organy NATO;

8) organizowanie prac i koordynowanie działań organizatorów systemów funkcjonalnych, gestorów sprzętu wojskowego, organów planistycznych, beneficjentów, instytucji centralnie i decentralnie realizujących zadania rzeczowe oraz dysponentów budżetu w ramach procesu planowania i realizacji CPR;

9) udział w monitorowaniu i koordynacji terminowej oraz skutecznej realizacji zadań modernizacyjnych ujętych w Programach Operacyjnych.

§ 47. (uchylony).

§ 48. (uchylony).

§ 49. Biuro do spraw Procedur Antykorupcyjnych

1. Biuro do spraw Procedur Antykorupcyjnych jest właściwe w zakresie zapobiegania zjawiskom korupcyjnym w resorcie.

2. Do zakresu zadań Biura należy w szczególności:

1) identyfikacja istniejących zagrożeń i mechanizmów korupcyjnych, we współpracy z komórkami organizacyjnymi i jednostkami organizacyjnymi;

2) analiza zidentyfikowanych mechanizmów korupcyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem uwarunkowań strukturalnych, luk w istniejących procedurach lub braku odpowiednich procedur;

3) wypracowywanie rozwiązań w zakresie zapobiegania i zwalczania zjawisk korupcyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem projektów systemów i procedur antykorupcyjnych oraz opracowywanie projektów polityki przejrzystości w resorcie;

4) monitorowanie wdrażania zatwierdzonych procedur i rozwiązań;

5) przeprowadzanie oraz organizowanie szkoleń w zakresie przejrzystości procedur i rozwiązań systemowych;

6) opiniowanie i konsultowanie, na potrzeby Ministra lub na wniosek komórek organizacyjnych i jednostek organizacyjnych, spraw lub projektowanych rozwiązań z punktu widzenia przejrzystości, gospodarności i zapobiegania patologiom korupcyjnym;

7) opiniowanie, na zlecenie Ministra lub w ramach procesu uzgodnień resortowych i międzyresortowych, projektów aktów prawnych pod kątem przejrzystości i możliwych zagrożeń korupcyjnych;

8) prowadzenie nadzoru nad zakupami dokonywanymi na rzecz resortu.

§ 50. Biuro Audytu Wewnętrznego

1. Biuro Audytu Wewnętrznego jest właściwe w zakresie wspierania Ministra w realizacji celów i zadań poprzez systematyczną ocenę kontroli zarządczej oraz czynności doradcze, a także Komitetu Audytu, w zakresie określonym w odrębnych przepisach.

2. Do zakresu zadań Biura należy w szczególności:

1) analiza ryzyka, przed jakim stoi Ministerstwo, dla ustalenia planu i programu audytu oraz ocena efektywności procesu zarządzania ryzykiem;

2) ocena kontroli zarządczej oraz wykonywanie czynności doradczych, w celu usprawnienia funkcjonowania Ministerstwa;

3) sporządzanie sprawozdań z poczynionych ustaleń oraz – tam gdzie jest to właściwe – przedstawianie opinii i zaleceń dotyczących poprawy funkcjonowania badanych obszarów;

4) przygotowywanie opinii na temat adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej w Ministerstwie;

5) obsługa organizacyjno-merytoryczna Komitetu Audytu, w tym:

a) gromadzenie planów audytu, sprawozdań z wykonania planów i innych, niezbędnych dla Komitetu Audytu informacji z jednostek w dziale „obrona narodowa”,

b) przygotowywanie zbiorczych informacji o istotnych ryzykach i słabościach kontroli zarządczej oraz proponowanych usprawnieniach kontroli zarządczej w dziale „obrona narodowa”,

c) prowadzenie innych działań mających na celu wsparcie Komitetu Audytu;

6) koordynowanie audytu wewnętrznego w dziale „obrona narodowa” w zakresie wynikającym z zadań Komitetu Audytu, a w szczególności:

a) metodyki audytu wewnętrznego,

b) planowania i sprawozdawczości audytu wewnętrznego,

c) programu zapewnienia i poprawy jakości, w tym metodyki pomiaru efektywności pracy audytu wewnętrznego,

d) procedowania dotyczącego wyrażania zgody na rozwiązanie stosunku pracy oraz zmianę warunków pracy i płacy kierowników komórek audytu wewnętrznego w dziale,

e) komunikacji w pionie i poziomie w zakresie wymiany wyników audytu.

§ 50a. Biuro Dyrektora Generalnego

1. Biuro Dyrektora Generalnego odpowiada za wsparcie Dyrektora Generalnego w procesach zapewniających funkcjonowanie i ciągłość działania Ministerstwa.

2. Celem działalności Biura jest zapewnienie warunków do skutecznego i efektywnego zarządzania Ministerstwem.

3. Do zakresu zadań Biura należy w szczególności:

1) planowanie budżetowe dla Ministerstwa:

a) przygotowanie projektu budżetu Dyrektora Generalnego oraz opracowywanie kwartalnych i rocznych ocen realizacji wydatków budżetowych,

b) zarządzanie planem finansowym Dyrektora Generalnego;

2) realizacja zadań na rzecz Koordynatora Systemu Kontroli Zarządczej w dziale administracji rządowej obrona narodowa:

a) monitorowanie funkcjonowania systemu kontroli zarządczej,

b) projektowanie i wdrażanie rozwiązań zwiększających efektywność funkcjonowania systemu kontroli zarządczej,

c) przygotowanie oświadczenia o stanie kontroli zarządczej Ministra,

d) prowadzenie działalności szkoleniowej z zakresu kontroli zarządczej,

e) wsparcie komórek i jednostek organizacyjnych w działaniach z zakresu kontroli zarządczej;

3) projektowanie systemu zarządzania Ministerstwem:

a) opracowywanie zasad identyfikacji i realizacji procesów w Ministerstwie,

b) zapewnienie realizacji procesów poprzez opracowanie projektów statutu, regulaminu organizacyjnego Ministerstwa, opiniowanie dokumentów etatowych komórek organizacyjnych Ministerstwa oraz szczegółowych zakresów działania komórek organizacyjnych,

c) monitorowanie funkcjonujących procesów w Ministerstwie oraz projektowanie i wdrażanie adekwatnych działań;

4) planowanie i rozliczanie działalności Ministerstwa:

a) sporządzanie planu działalności urzędu Ministra i sprawozdań z jego realizacji,

b) sporządzanie rejestru ryzyka do planu działalności urzędu Ministra, zarządzanie ryzykiem w odniesieniu do celów Dyrektora Generalnego zawartych w planie działalności Ministra,

c) wsparcie komórek organizacyjnych Ministerstwa w planowaniu i rozliczaniu działalności oraz zarządzaniu ryzykiem;

5) realizacja procesu zarządzania zasobami ludzkimi w stosunku do pracowników Ministerstwa:

a) definiowanie długoterminowych i bieżących celów w zakresie zarządzania zasobami ludzkimi,

b) realizacja celów zarządzania zasobami ludzkimi w zakresie: opisywania i wartościowania stanowisk pracy, naboru i wdrażania do pracy, rozwoju zawodowego, zarządzania kompetencjami oraz wynikających ze stosunku pracy;

6) organizacja i obsługa pracy Dyrektora Generalnego, w tym:

a) przygotowanie i obsługa przedsięwzięć realizowanych przez Dyrektora Generalnego,

b) obsługa administracyjno-biurowa i bieżącej korespondencji;

7) obsługa zamówień publicznych, w tym:

a) opracowywanie standardów prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego,

b) zarządzanie przygotowywaniem i przeprowadzaniem postępowań o zamówienia publiczne,

c) reprezentowanie kierownika zamawiającego w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego oraz w sprawach odwołań wnoszonych przed Krajową Izbą Odwoławczą;

8) realizacja zadań w zakresie obsługi prawnej Dyrektora Generalnego;

9) wykonywanie zadań związanych z organizacją i funkcjonowaniem Stanowiska Kierowania Ministra Obrony Narodowej.

§ 51. Biuro Skarg i Wniosków

1. Biuro Skarg i Wniosków odpowiada za proces rozpatrywania kierowanych do Ministra petycji, skarg i wniosków oraz wystąpień w sprawach działalności lobbingowej.

2. Celem działania Biura jest zagwarantowanie realizacji prawa do składania petycji, wniosków i skarg, w zakresie działania Ministra.

3. Do zakresu zadań Biura należy w szczególności:

1) przyjmowanie, w imieniu Ministra, interesantów w sprawach skarg i wniosków;

2) rozpatrywanie i załatwianie petycji, skarg i wniosków, w tym wniesionych do Ministra przez Kancelarię Prezydenta RP, Kancelarię Prezesa Rady Ministrów;

3) prowadzenie postępowań wyjaśniających, zasięganie opinii innych organów, a także podejmowanie działań interwencyjnych, zwłaszcza w sprawach powtarzających się skarg;

4) udzielanie, z upoważnienia Ministra, pisemnych odpowiedzi na skargi i wnioski oraz petycje, listy i pisma obywateli;

5) prowadzenie ewidencji skarg i wniosków oraz ich archiwizacji określonej odrębnymi przepisami;

6) nadzorowanie funkcjonowania w resorcie systemu skargowo-wnioskowego oraz opracowywanie projektów i wdrażanie rozwiązań służących jego doskonaleniu;

7) opracowywanie i przedkładanie osobom zajmującym kierownicze stanowiska Ministerstwa rocznych sprawozdań analityczno-oceniających ze sposobu załatwiania skarg i wniosków w resorcie;

8) rozpatrywanie kierowanych do Ministra wystąpień w sprawach działalności lobbingowej.

§ 52. (uchylony).

§ 53. Biuro do Spraw Umów Offsetowych

1. Biuro do Spraw Umów Offsetowych odpowiada za zarządzanie procesem przygotowania i realizacji umów offsetowych, wynikających z zagranicznych dostaw sprzętu wojskowego (SpW).

2. Celem działalności Biura jest zapewnienie warunków do zawierania umów offsetowych służących ochronie podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa.

3. Do zakresu zadań Biura należy w szczególności:

1) sporządzanie uzasadnienia do oceny konieczności zastosowania ustawy offsetowej w związku z realizacją dostaw SpW w celu ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa, mając na uwadze obowiązek zapewnienia prawidłowego stosowania przepisu art. 346 ust. 1 lit. b Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;

2) przygotowywanie założeń do oferty offsetowej oraz projektu umowy offsetowej dla zapewnienia utrzymania lub ustanowienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej potencjału w zakresie zdolności produkcyjnych, serwisowych i obsługowo-naprawczych, a także innych, niezbędnych z punktu widzenia ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa;

3) dokonywanie oceny ofert offsetowych;

4) prowadzenie negocjacji umów offsetowych;

5) przygotowywanie umów offsetowych;

6) nadzór, monitorowanie, kontrola i ocena realizacji zobowiązań wynikających z zawartych umów offsetowych;

7) realizacja zadań dotyczących sprawozdawczości dotyczącej umów offsetowych;

8) merytoryczna i organizacyjna obsługa Komitetu Offsetowego;

9) udział w postępowaniach offsetowych realizowanych przez ministra właściwego do spraw gospodarki (MG) w oparciu o ustawę z dnia 10 września 1999 r. o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 716) w odniesieniu do umów offsetowych zawartych przez MG oraz postępowań wszczętych i prowadzonych przez MG, które na mocy przepisów przejściowych ustawy z dnia 26 czerwca 2014 r. o niektórych umowach zawieranych w związku z realizacją zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa (Dz. U. poz. 932), pozostają w kompetencji MG;

10) zabezpieczanie udziału przedstawiciela Ministra w pracach Komitetu do Spraw Umów Offsetowych funkcjonującego w oparciu o ustawę z dnia 10 września 1999 r. o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa;

11) współpraca z krajowymi i zagranicznymi przedsiębiorcami przemysłu obronnego w obszarze offsetu;

12) opracowywanie informacji i analiz w odniesieniu do problematyki offsetu na potrzeby Kierownictwa Ministerstwa Obrony Narodowej.

¹⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 144, poz. 1043, Nr 191, poz. 1410 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 176, poz. 1238 i 1240 i Nr 180, poz. 1280, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, z 2009 r. Nr 68, poz. 584, Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 202, poz. 1553 oraz z 2010 r. Nr 57, poz. 359, Nr 75, poz. 471, Nr 96, poz. 620 i Nr 127, poz. 857.