Na podstawie art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199 i Nr 80, poz. 717), art. 4 pkt 1 i 6 oraz art. 8 pkt 7 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. z 1996 r. Nr 10, poz. 56 i Nr 102, poz. 474, z 1997 r. Nr 121, poz. 770 i Nr 141, poz. 944, z 1999 r. Nr 11, poz. 95,z 2001 r. Nr 123, poz. 1353 i Nr 154, poz. 1800,z2002 r. Nr 156, poz. 1301 orazz2003 r. Nr 210, poz. 2036), art. 20 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2001 r. Nr 102, poz. 1116, Nr 111, poz. 1194, Nr 128, poz. 1403 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 150, poz. 1237, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052 oraz z 2003 r. Nr 228, poz. 2256 i 2257), art. 268a Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387 oraz z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660) oraz art. 4a ust. 2 i art. 18 ust. 4 ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. Nr 90, poz. 405 i Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr80,poz. 509 i Nr 121, poz. 770,z 2000 r. Nr48,poz. 550 i Nr 95, poz. 1041, z 2001 r. Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 240, poz. 2055 oraz z 2003 r. Nr 1, poz. 15 i Nr 180, poz. 1759) zarządza się, co następuje:

§ 1.Osoby zajmujące kierownicze stanowiska Ministerstwa Obrony Narodowej, niezależnie od ich dotychczasowego zakresu czynności ustalonego w odrębnych przepisach, upoważniam do:

1) podpisywania pism;

2) wydawania decyzji bieżących, w tym również decyzji o charakterze administracyjnym

- w sprawach należących do zakresu zadań Ministra Obrony Narodowej, określonych w niniejszym zarządzeniu, z zamieszczeniem klauzuli „z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej”.

§ 3.W zakresie, o którym mowa w § 1 pkt 2, upoważniam:

1) Sekretarza Stanu - I Zastępcę Ministra Obrony Narodowej Janusza ZEMKE do podejmowania decyzji w sprawach:

a) sprawowania nadzoru nad gospodarką finansową resortu,

b) wyrażania zgody na przedłużenie ostatecznego terminu podpisywania umów dotyczących zadań ujętych w planach rzeczowych i realizowanych centralnie,

c) dokonywania zmian decyzji budżetowej,

d) powoływania i likwidacji gospodarstw pomocniczych,

e) akceptowania dokonywanych przez Dyrektora Departamentu Budżetowego zmian w zakresach planowanych wydatków, ujmowanych w projektach budżetów sporządzanych przez dysponentów i dyrektorów (szefów) niektórych komórek organizacyjnych (jednostek organizacyjnych), oraz zakresach wydatków realizowanych przez dysponentów

- na zasadach i w trybie określonych w decyzji Nr 19/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 24 stycznia 2002 r. w sprawie planowania i wykonywania budżetu resortu obrony narodowej (Dz. Urz. MON Nr 1, poz. 13 i Nr 21, poz. 183 oraz z 2003 r. Nr 1, poz. 2),

f) realizacji planu prac badawczo-rozwojowych, wdrożeniowych i naukowo-badawczych, z wyłączeniem spraw zastrzeżonych do kompetencji wojskowej służby zdrowia,

g) realizacji centralnej planów dostaw sprzętu wojskowego, uzbrojenia, środków bojowych, technicznych, materiałowych, usług i napraw zakładowych,

h) rozstrzygania o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zasadach szczególnych (§ 5 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 kwietnia 2002 r. w sprawie prowadzenia postępowań o zamówienia publiczne na zasadach szczególnych - Dz. U. Nr 55, poz. 475),

i) należących do kompetencji Ministra Obrony Narodowej, określonych w ustawie z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego, w zakresie:

- zarządzania przekazania mienia bez pośrednictwa Agencji, na zasadach określonych w art. 4a,

- sprawowania nadzoru nad działalnością Agencji (art. 5 ust. 2),

- wyrażania zgody na nabycie przez Agencję, ze środków finansowych pochodzących z przychodów własnych, pożyczek i kredytów, sprzętu wojskowego i uzbrojenia, środków bojowych, technicznych i materiałowych oraz usług i napraw zakładowych w celu przekazania ich Ministerstwu Obrony Narodowej oraz jednostkom podporządkowanym i nadzorowanym przez Ministra Obrony Narodowej do użytkowania (art. 7 ust. 4),

- dokonywania cesji na Agencję uprawnień i obowiązków zamawiającego, w tym do zawarcia umowy dostaw i usług, w zakresie zakończonych postępowań o zamówienia publiczne przeprowadzonych przez Ministerstwo Obrony Narodowej i jednostki podległe Ministrowi Obrony Narodowej (art. 7 ust. 5),

- przekazywania Agencji do zagospodarowania lotnisk wojskowych i portów wojennych współużytkowanych przez podmioty inne niż jednostki organizacyjne podporządkowane lub nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej (art. 18 ust. 4),

- rozpatrywania odwołań od decyzji Prezesa Agencji w sprawach oddania nieruchomości w trwały zarząd (art. 23 ust. 3),

j) należących do kompetencji Ministra Obrony Narodowej, określonych w ustawie z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 368, Nr74, poz. 676, Nr 113, poz. 984 i Nr 240, poz. 2055 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 718, Nr 101, poz. 944 i Nr 134, poz. 1267) i aktach wykonawczych wydanych na podstawie jej przepisów, w zakresie:

- sprawowania nadzoru nad działalnością Agencji (art. 8 ust. 2),

- ustalania, w porozumieniu z Prezesem Agencji, rocznego planu finansowego Agencji i kierunków rozdysponowania środków finansowych, a także rozpatrywania wniosków Prezesa Agencji w sprawie wysokości dotacji budżetowej na realizację zadań określonych w art. 19 ust. 2 pkt 4 (art. 12 ust. 2 pkt 3),

- rozpatrywania sprawozdania z rocznej działalności Agencji, przedstawionego przez Prezesa Agencji (art. 12 ust. 2 pkt 4),

- rozpatrywania odwołań od decyzji administracyjnych Prezesa Agencji (art. 13 ust. 4 ustawy, § 15 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 28 kwietnia 2000 r. w sprawie administrowania kwaterami i lokalami mieszkalnymi przez Wojskową Agencję Mieszkaniową - Dz. U. Nr 40, poz. 471 oraz z 2002 r. Nr 80, poz. 725 i Nr 178, poz. 1485),

- powierzania Agencji wykonywania zadań zleconych w zakresie gospodarki mieszkaniowej i internatowo-hotelowej oraz wspierania rozwoju budownictwa mieszkaniowego i modernizacji zasobów mieszkaniowych, a także innych zadań z zakresu administracji rządowej w sprawach gospodarki mieszkaniowej, określonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami, o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz o własności lokali (art. 16 ust. 2),

k) zawarcia umów w sprawie odroczenia, rozłożenia na raty lub umorzenia spłaty odszkodowania, jeżeli wysokość należności z tytułu odszkodowania przekracza dwudziestokrotność kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w roku poprzedzającym zawarcie umowy, ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego dla celów naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (§ 16 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 21 listopada 2001 r. w sprawie odpowiedzialności majątkowej żołnierzy za wyrządzone przez nich szkody - Dz. U. Nr 138, poz. 1557),

l) umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłat należności głównej, jeżeli jej wartość jest wyższa niż dwudziestokrotność kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w roku poprzedzającym zawarcie umowy, ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego dla celów naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (§ 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 stycznia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłat należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa - Dz. U. Nr 6, poz. 54);

2) Szefa Sztabu Generalnego WP gen. Czesława PIĄTASA do podejmowania decyzji w sprawach:

a) wprowadzania zasad budowy dowództw rodzajów Sił Zbrojnych oraz jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych, z wyjątkiem jednostek organizacyjnych, których ustrój określają odrębne przepisy,

b) szkolenia i bieżącego funkcjonowania dowództw rodzajów Sił Zbrojnych i podległych im jednostek wojskowych,

c) dokonywania korekt centralnych planów rzeczowych skutkujących zmianami w układzie wykonawczym budżetu resortu,

d) rezerw mobilizacyjnych i stanów zastrzeżonych w rezerwach gospodarczych określonych w § 2 ust. 3, § 4 ust. 2, § 5 ust. 4, § 6 ust. 1-4, § 8 ust. 4 oraz § 10 ust. 2 pkt 3 i ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 stycznia 1998 r. w sprawie tworzenia, gospodarowania, dysponowania i finansowania rezerw państwowych, kontroli i tworzenia systemu informacyjnego o rezerwach gospodarczych (Dz. U. Nr 5, poz. 15), po zajęciu stanowiska przez Sekretarza Stanu - I Zastępcę Ministra Obrony Narodowej,

e) programowania zadań kształtowania dyscypliny wojskowej, we współdziałaniu z Podsekretarzem Stanu do spraw Społecznych,

f) uzgadniania wniosku do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o nadanie sztandaru jednostce wojskowej;

3) Podsekretarza Stanu do spraw Polityki Obronnej Andrzeja TOWPIKA do podejmowania decyzji w sprawach:

a) zatwierdzania planu udziału resortu obrony narodowej w realizacji przedsięwzięć integracyjnych z NATO i UE, współpracy zagranicznej oraz implementacji międzynarodowych porozumień rozbrojeniowych,

b) przyznania powierzchni ponadnormatywnej żołnierzom zawodowym pełniącym służbę w polskich przedstawicielstwach wojskowych na stanowisku służbowym szefa przedstawicielstwa, niższym niż generała brygady, lub na innym stanowisku służbowym(§ 15a ust. 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5grudnia 2000 r. wsprawie pełnienia służby wojskowej przez żołnierzy zawodowych poza granicami państwa - Dz. U. Nr115,poz. 1197,z2001 r. Nr5,poz. 51, z2002 r. Nr241,poz. 2078 oraz z 2003 r. Nr 204, poz. 1978 i Nr 223, poz. 2222); c) ustalania, w porozumieniu z Ministrem Spraw Zagranicznych, mnożnika należności zagranicznej żołnierzom zawodowym pełniącym służbę w stałych przedstawicielstwach Rzeczypospolitej Polskiej przy organizacjach międzynarodowych;

4) Podsekretarza Stanu do Spraw Społecznych Macieja GÓRSKIEGO do podejmowania decyzji w sprawach:

a) określania celów i kierunków działalności wychowawczej w wojsku, z wyjątkiem spraw z zakresu dyscypliny wojskowej,

b) określania zasadniczych kierunków w monitorowaniu i rozwiązywaniu społecznych problemów służby i morale oraz rozwiązań systemowych w zakresie informowania o nastrojach w wojsku, a także badań społecznych w wojsku, prowadzonych przez resortowe i pozaresortowe podmioty naukowo-badawcze,

c) określania celów i kierunków rekonwersji kadr w wojsku,

d) promocji obronności,

e) określania zasadniczych kierunków działalności kulturalno-oświatowej i artystycznej, rekreacyjno-wypoczynkowej, zasad funkcjonowania wojskowych ośrodków kultury,

f) programowania głównych kierunków ochrony dóbr kultury w resorcie,

g) planowania i realizacji polityki socjalnej resortu,

h) administrowania celowym funduszem zapomóg Ministra, w tym wydawania decyzji, w sprawach indywidualnych, o przyznaniu zapomóg,

i) organizacji wypoczynku w wojsku,

j) określania celów oraz koordynowania działań w zakresie bezpieczeństwa, higieny pracy i służby w jednostkach organizacyjnych resortu,

k) współpracy z zarządami głównymi związków zawodowych pracowników wojska oraz organizacji zrzeszających byłych żołnierzy zawodowych, a także w zakresie spraw wymagających uzgodnień z tymi zarządami,

l) wydawania decyzji administracyjnych w postępowaniu w sprawach wojskowego zaopatrzenia emerytalnego,

m) wydawania decyzji, jako organ drugiej instancji, w sprawach uprawnień emerytów i rencistów wojskowych oraz członków ich rodzin do kwatery stałej,

n) reorganizacji resortowej bazy przedszkolnej,

o) współpracy w dziedzinie obronności z instytucjami państwowymi i organizacjami pozarządowymi, a także przygotowania założeń systemowych i programowych kształcenia proobronnego i wojskowego młodzieży szkolnej i akademickiej - w porozumieniu z państwowymi i niepaństwowymi podmiotami odpowiedzialnymi za funkcjonowanie systemu - w porozumieniu z Szefem Sztabu Generalnego WP oraz Dyrektorem Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego,

p) związanych z dziedziczeniem tradycji orężnych przez jednostki wojskowe oraz określaniem symboliki wojska,

q) występowania, w uzgodnieniu z Szefem Sztabu Generalnego WP, do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o nadanie sztandaru jednostce wojskowej,

r) dotyczących centralnego zaopatrywania jednostek (instytucji) wojskowych, wojskowych placówek, misji pokojowych i polskich jednostek wojskowych oraz polskich kontyngentów wojskowych za granicą w materiały szkoleniowo-wychowawcze i promocyjne oraz prasę,

s) zawierania w imieniu Ministra Obrony Narodowej porozumień o współpracy z organizacjami (stowarzyszeniami, fundacjami) prowadzącymi działalność bezpośrednio związaną z obronnością państwa,

t) koordynowania zamierzeń związanych z centralnymi uroczystościami państwowymi i wojskowymi oraz obchodami rocznic historycznych, świąt wojskowych i narodowych z udziałem asysty wojskowej;

5) Dyrektora Generalnego Ministerstwa Obrony Narodowej do podejmowania decyzji w sprawach wprowadzania zasad budowy komórek organizacyjnych Ministerstwa Obrony Narodowej, po uprzednim zaopiniowaniu przez Szefa Sztabu Generalnego WP.

§ 4.Do Sekretarza Stanu - I Zastępcy Ministra Obrony Narodowej Janusza ZEMKE należy również, w zakresie kompetencji Ministra Obrony Narodowej określonych w ustawie z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego, przedkładanie stanowiska do opinii Rady Nadzorczej Agencji dotyczącej rocznego planu finansowego i rocznego sprawozdania finansowego Agencji (art. 16 ust. 4).

§ 5.Do Podsekretarza Stanu do spraw Społecznych Macieja Górskiego należy również:

1) wykonywanie zadań, o których mowa w § 45 uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221 oraz Nr 30, poz. 482), w zakresie bieżącej koordynacji spraw parlamentarnych w Ministerstwie Obrony Narodowej;2) uczestniczenie w posiedzeniach:

a) Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, w tym udzielanie odpowiedzi na pytania w sprawach bieżących,

b) komisji sejmowych, w tym przedstawianie sprawozdań i udzielanie informacji, a także udzielanie odpowiedzi na wypowiedziane przez posłów w toku posiedzenia komisji wnioski i uwagi,

c) Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, w tym udzielanie odpowiedzi na zapytania senatorów,

d) komisji senackich i współpraca z nimi.

§ 6.1. Sekretarza Stanu - I Zastępcę Ministra Obrony Narodowej i podsekretarza stanu, w czasie jego nieobecności, zastępuje w sprawach przekazanych w § 1, § 2 pkt 1, 3 i 4, § 3 pkt 1, 3 i 4 oraz § 4 i 5 - w zakresie określonym w upoważnieniu przez niego udzielonym - podsekretarz stanu, zastępujący stosownie do § 6 ust. 6 regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Obrony Narodowej, stanowiącego załącznik do zarządzenia Nr 5/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 lutego 2002 r. (Dz. Urz. MON Nr 3, poz. 20 z późn. zm.).

2. Szefa Sztabu Generalnego WP, w czasie jego nieobecności, zastępuje w sprawach przekazanych w § 1, § 2 pkt 2 i § 3 pkt 2 - w zakresie określonym w upoważnieniu przez niego udzielonym - wyznaczony przez niego, stosownie do § 7 ust. 6 regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Obrony Narodowej, stanowiącego załącznik do zarządzenia Nr 5/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 lutego 2002 r., zastępca Szefa Sztabu Generalnego WP.

3. Dyrektora Generalnego Ministerstwa Obrony Narodowej, w czasie jego nieobecności, zastępuje w sprawach przekazanych w § 1 pkt 2 i § 3 pkt 5 wyznaczona osoba, w ramach pełnomocnictwa udzielonego przez Ministra Obrony Narodowej.

4. W sprawach przekazanych w § 1 pkt 2 i § 3 Sekretarz Stanu - I Zastępca Ministra Obrony Narodowej, Szef Sztabu Generalnego WP, Podsekretarz Stanu do spraw Polityki Obronnej, Podsekretarz Stanu do spraw Społecznych i Dyrektor Generalny Ministerstwa Obrony Narodowej, wydając w imieniu Ministra Obrony Narodowej decyzje administracyjne lub przepisy wewnątrzresortowe w formie decyzji:

1) uwierzytelniają podjęty akt odciskiem własnej pieczęci urzędowej, zamieszczonym z lewej strony klauzuli „z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej”;

2) opatrują wewnątrzresortowy akt prawny:

a) kolejnym numerem według ewidencji prowadzonej na podstawie wytycznych Ministra Obrony Narodowej w sprawie opracowywania projektów aktów prawnych oraz wydawania tych aktów w resorcie obrony narodowej, z zastrzeżeniem lit. b,

b) oznaczeniem, odpowiednio w brzmieniu: „MON/S.St.”, „MON/SSG”, „MON/PSPO”, „MON/PSSS” i „MON/DG”.

§ 7.Osoby zajmujące kierownicze stanowiska Ministerstwa:

1) przekazują kancelarii Biura Ochrony Informacji Niejawnych obsługującej Ministra Obrony Narodowej kopie aktów prawnych, o których mowa w§ 6 ust. 4 pkt 2, w terminie trzech dni od dnia ich wydania;

2) przedstawiają Ministrowi Obrony Narodowej informacje o pismach podpisanych stosownie do § 1 pkt 1 i § 2 - w sprawach szczególnie ważnych i pilnych, niezwłocznie po podpisaniu pisma.

§ 8.Jeżeli realizacja ustaleń przewidzianych w niniejszym zarządzeniu powoduje potrzebę dokonania stosownych zmian w obowiązujących zarządzeniach, decyzjach lub regulaminach albo innych przepisach Ministra Obrony Narodowej, dyrektorzy (szefowie) komórek organizacyjnych Ministerstwa, do których zakresu działania należy stosowanie tych przepisów, przekażą do Departamentu Prawnego, w terminie 21 dni od dnia podpisania zarządzenia, projekty odpowiednich przepisów zmieniających.

§ 9.Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 marca 2004 r., z wyjątkiem § 8, który stosuje się od dnia określonego w tym przepisie.