Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392) zarządza się, co następuje:

§ 2.Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:

1) DE – rozumie się przez to Departament Ekonomiczny w Ministerstwie;

2) dotacji – rozumie się przez to dotację celową przekazywaną przez Ministra Edukacji Narodowej na realizację zadania publicznego;

3) dyrektorze komórki koordynującej – rozumie się przez to także zastępcę dyrektora komórki koordynującej;

4) komisji – rozumie się przez to komisję konkursową dokonującą oceny i wyboru najkorzystniejszych ofert w danym konkursie;

5) komórce koordynującej – rozumie się przez to komórkę organizacyjną Ministerstwa, do której należy koordynacja zlecania zadań publicznych;

6) komórce zlecającej – rozumie się przez to komórkę organizacyjną Ministerstwa, która występuje z wnioskiem o przeprowadzenie konkursu;

7) konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert przeprowadzany w trybie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817, z późn. zm.);

8) podkomisji – rozumie się przez to zespół osób powołanych spośród członków komisji w celu oceny ofert w wyodrębnionej tematycznie części konkursu;

9) oferencie – rozumie się przez to podmiot, który złożył ofertę realizacji zadania publicznego;

10) rozporządzeniu – rozumie się przez to rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. poz. 2057);

11) ustawie o działalności pożytku publicznego – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

12) właściwym członku kierownictwa – rozumie się przez to członka kierownictwa Ministerstwa nadzorującego pracę komórki zlecającej;

13) zleceniobiorcy – rozumie się przez to podmiot, któremu przyznana została dotacja.

§ 3.1. Realizacja zadań z zakresu wspomagania wśród Polonii i Polaków zamieszkałych za granicą oraz dzieci pracowników migrujących nauczania języka polskiego, historii, geografii, kultury polskiej oraz innych przedmiotów nauczanych w języku polskim w szkołach funkcjonujących w systemach oświaty innych państw lub nauczanych w innych formach przez organizacje społeczne zarejestrowane za granicą, zwanych dalej „zadaniami publicznymi”, jest zlecana organizacjom pozarządowym i podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego, mającym doświadczenie w pracy na rzecz Polonii i Polaków zamieszkałych za granicą oraz dzieci pracowników migrujących, w trybie określonym w przepisach ustawy o działalności pożytku publicznego, po przeprowadzeniu konkursu.

2. Zadania, o których mowa w ust. 1, w zakresie doskonalenia zawodowego nauczycieli pracujących wśród Polonii i Polaków zamieszkałych za granicą oraz dzieci pracowników migrujących, a także wspierania współpracy szkół funkcjonujących w systemach oświaty innych państw oraz organizacji społecznych zarejestrowanych za granicą ze szkołami w Polsce, minister właściwy do spraw oświaty i wychowania może również zlecić publicznym lub niepublicznym szkołom wyższym w trybie określonym w art. 464 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2020 r. poz. 85). W przypadku zlecania tego zadania publicznym lub niepublicznym szkołom wyższym po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, przepisy zarządzenia stosuje się odpowiednio.

3. Przepisy zarządzenia stosuje się odpowiednio do zlecania zadań, o których mowa w ust. 1, jednostkom samorządu terytorialnego w drodze porozumienia, jeżeli zadania są zlecane po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.

§ 4.1. Komórka koordynująca i komórka zlecająca współpracują przy przeprowadzaniu konkursów.

2. Do zadań komórki koordynującej, poza koordynacją zadań związanych ze zlecaniem realizacji zadań publicznych w Ministerstwie, należy przechowywanie dokumentacji konkursowej, w tym oryginałów złożonych ofert. Do zadań komórki koordynującej należy także udzielanie wyjaśnień w sprawach formalnych związanych z konkursem.

3. Do zadań komórki zlecającej, poza występowaniem z wnioskiem o przeprowadzenie konkursu, należy w szczególności:

1) zapewnienie warunków organizacyjno-lokalowych dla pracy komisji oraz jej obsługi;

2) prowadzenie negocjacji z oferentami, których oferty zostaną wybrane w toku postępowania konkursowego, w zakresie kosztorysów i harmonogramów realizacji zadań publicznych;

3) zawieranie umów z oferentami, których oferty zostaną wybrane w toku postępowania konkursowego;

4) nadzór nad realizacją zadań publicznych i rozliczeniem dotacji;

5) przechowywanie sprawozdań i dokumentacji finansowej z realizacji zadań publicznych.

§ 7.Szczegółowy tryb pracy komisji oraz zadania komisji i jej członków określa regulamin pracy komisji, stanowiący załącznik nr 4 do zarządzenia.

§ 10.Podpisany egzemplarz umowy lub porozumienia ze wszystkimi załącznikami komórka zlecająca przekazuje niezwłocznie do DE.

§ 11.1. Komórka zlecająca przeprowadza kontrolę i ocenę realizacji zadania publicznego.

2. Kontrola i ocena realizacji zadania publicznego odbywa się na podstawie postanowień umowy lub porozumienia, z uwzględnieniem art. 17 ustawy o działalności pożytku publicznego, przepisów ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. poz. 1092 oraz z 2019 r. poz. 730) oraz art. 175 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622, 1649, 2020 i 2473).

3. Kontrolą w miejscu realizacji zadania publicznego obejmuje się co najmniej 2% realizowanych umów.

§ 12.1 Komórka zlecająca jest odpowiedzialna za terminowe rozliczenie dotacji.

2. Zatwierdzenia rozliczenia dotacji dokonuje komórka zlecająca na postawie informacji zawartych w złożonym sprawozdaniu z realizacji zadania publicznego, zgodnie z zasadami kontroli merytorycznej obowiązującymi w Ministerstwie, zawartymi w szczególności w polityce rachunkowości Ministerstwa.

3. Na wezwanie Ministerstwa beneficjent jest zobowiązany do dołączenia do sprawozdania, o którym mowa w ust. 2, oryginałów lub kopii potwierdzonych za zgodność faktur (rachunków) oraz materiałów dokumentujących działania faktyczne podjęte przy realizacji zadania.

4. Wezwaniami obejmuje się nie mniej niż 5 % sprawozdań, o których mowa w ust. 2. Dołączone dokumenty podlegają weryfikacji.

5. Komórka zlecająca, po dokonaniu oceny sprawozdania z realizacji zadania publicznego, wypełnia kartę oceny sprawozdania końcowego/częściowego z wykonania zadania publicznego, której wzór stanowi załącznik nr 10 do zarządzenia. Oryginał zatwierdzenia sprawozdania merytoryczno-finansowego, sporządzonego zgodnie z wzorem nr 1 określonym w załączniku nr 3 do zarządzenia nr 47 Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie zasad (polityki) rachunkowości w Ministerstwie Edukacji Narodowej, wraz z załącznikami, jest niezwłocznie przekazywany do DE.

§ 13.1. W przypadku braku zastrzeżeń do sprawozdania, o którym mowa w § 12 ust. 2, lub zgłoszenia zastrzeżeń niemających wpływu na rozliczenie finansowe, dyrektor komórki zlecającej przygotowuje pismo do zleceniobiorcy w sprawie zatwierdzenia rozliczenia przyznanej dotacji. Kopia pisma jest niezwłocznie przekazywana do DE.

2. W przypadku stwierdzenia, że dotacja lub jej część została wydatkowana niezgodnie z warunkami umowy, niezgodnie z przeznaczeniem lub pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości, dyrektor komórki zlecającej pisemnie wzywa zleceniobiorcę do zwrotu kwoty dotacji, wraz z należnymi odsetkami, wskazując ostateczny termin zwrotu. Kopia pisma jest niezwłocznie przekazywana do DE, który w przypadku otrzymania zwróconych przez zleceniobiorcę środków przekazuje do komórki zlecającej dowód wpłaty. W przypadku niezwrócenia przez zleceniobiorcę środków w wyznaczonym terminie, komórka zlecająca niezwłocznie podejmuje działania zmierzające do wyegzekwowania kwot.

3. W przypadku niedokonania zwrotu środków wraz z odsetkami w terminie oznaczonym w piśmie, o którym mowa w ust. 2, dyrektor komórki zlecającej przygotowuje projekt decyzji Ministra Edukacji Narodowej określającej kwotę podlegającą zwrotowi oraz termin, od którego nalicza się odsetki. Decyzję podpisuje Minister lub, na podstawie pisemnego upoważnienia, inny członek kierownictwa lub inna upoważniona osoba, po wcześniejszym parafowaniu przez DE projektu decyzji, o którym mowa w zdaniu poprzednim.

4. Po podpisaniu decyzji, o której mowa w ust. 3, odpis decyzji jest przekazywany niezwłocznie do DE.

5. W przypadku braku zwrotu przez zleceniobiorcę kwoty wynikającej z decyzji, o której mowa w ust. 3, komórka zlecająca podejmuje dalsze czynności w celu wyegzekwowania należności.

§ 14.W przypadku zaistnienia okoliczności wskazujących na możliwość naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez podmiot, który otrzymał dotację, dyrektor komórki zlecającej przygotowuje projekt zawiadomienia o ujawnionych okolicznościach wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych i przekazuje do parafowania przez DE. Dyrektor komórki zlecającej przekazuje zawiadomienie do właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych.

§ 15.Dotacje celowe nie mogą być przyznawane podmiotom, w których członkowie kierownictwa Ministerstwa, pracownicy komórki zlecającej lub koordynującej pełnią funkcje w organach zarządzających lub organach kontroli lub nadzoru, chyba że zostali skierowani do pełnienia tych funkcji przez Ministra Edukacji Narodowej.

§ 16.Pracownicy Ministerstwa i jednostek podległych Ministerstwu nie mogą być podwykonawcami umów dotacji ani wykonywać innych zajęć zarobkowych na rzecz podmiotu, który realizuje zadanie publiczne sfinansowane lub dofinansowane ze środków dotacji przyznanych przez Ministra.

§ 18.Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Załączniki do zarządzenia nr 7
Ministra Edukacji Narodowej
z dnia 23 stycznia 2015 r. (Dz.
Urz. MEN poz. 8)

Załącznik nr 1

WZÓR – WNIOSEK O OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT

Załącznik nr 2

WZÓR – OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO

Załącznik nr 4

WZÓR – REGULAMINU PRAC KOMISJI KONKURSOWEJ W KONKURSIE

Załącznik nr 5

WZÓR – ZASADY PRZYZNAWANIA I ROZLICZANIA DOTACJI

Załącznik nr 6

WZÓR – OŚWIADCZENIE O POSIADANIU NIEZBĘDNEGO DOŚWIADCZENIA

Załącznik nr 7

DEKLARACJA BEZSTRONNOŚCI I POUFNOŚCI CZŁONKA KOMISJI KONKURSOWEJ W OTWARTYM KONKURSIE OFERT

Załącznik nr 8

WZÓR – KARTA OCENY FORMALNEJ OFERTY ZŁOŻONEJ W OTWARTYM KONKURSIE OFERT

Załącznik nr 9

WZÓR – KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ OFERTY ZŁOŻONEJ W OTWARTYM KONKURSIE OFERT

Załącznik nr 10

WZÓR - KARTA OCENY SPRAWOZDANIA KOŃCOWEGO/CZĘŚCIOWEGo Z WYKONANIA ZADANIA PUBLICZNEGO