Akt prawny
archiwalny
Wersja archiwalna od 2018-12-03 do 2019-01-22
Wersja archiwalna od 2018-12-03 do 2019-01-22
archiwalny
ZARZĄDZENIE
MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
z dnia 3 grudnia 2018 r.
w sprawie zakresów czynności członków Kierownictwa Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Na podstawie art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392, z 2015 r. poz. 1064 oraz z 2018 r. poz. 1669) zarządza się, co następuje:
§ 1. Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zwany dalej "Ministrem", kieruje działalnością Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zwanego dalej "Ministerstwem", i ustala podstawowe kierunki polityki w zakresie szkolnictwa wyższego i nauki.
§ 2. Sekretarz Stanu i podsekretarze stanu wykonują powierzone im czynności w ramach:
1) zakresu działania Ministra określonego w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. poz. 2317 oraz z 2018 r. poz. 1998);
2) zadań Ministra wynikających w szczególności z ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668, 2024 i 2245).
§ 3. 1. Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny realizują politykę ustaloną przez Radę Ministrów i Ministra oraz podejmują w imieniu Ministra decyzje zgodne ze wskazanym przez niego kierunkiem rozstrzygnięcia lub realizujące ustaloną politykę.
2. Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny współdziałają w realizacji ustawowych zadań Ministra przez:
1) uzgadnianie podejmowanych inicjatyw;
2) wzajemne informowanie się o kluczowych zagadnieniach wchodzących w zakres ich obowiązków oraz o kierunkowych rozstrzygnięciach.
§ 4. 1. Sekretarz Stanu i podsekretarze stanu, w ramach powierzonych im zakresów czynności:
1) uczestniczą w tworzeniu polityki rozwoju i innowacyjności, w celu zapewnienia spójności działań służących powiązaniu zadań realizowanych przez uczelnie i inne podmioty systemu szkolnictwa wyższego i nauki, a także przedsiębiorców, na rzecz wzrostu gospodarczego i rozwoju działalności innowacyjnej;
2) sprawują nadzór nad załatwianiem spraw w Ministerstwie i koordynują ich załatwianie, niezależnie od przynależności tych spraw do właściwości poszczególnych komórek organizacyjnych Ministerstwa, a w przypadku gdy sprawa pozostaje we właściwości więcej niż jednej komórki organizacyjnej, współpracują ze sobą przy jej rozpatrywaniu;
3) współpracują z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej oraz z ich organami;
4) reprezentują Ministra przed innymi organami administracji publicznej i instytucjami państwowymi oraz wobec organizacji, stowarzyszeń i innych podmiotów;
5) wydają decyzje administracyjne, postanowienia i zaświadczenia, udzielają odpowiedzi na skargi określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, 1467, 1544 i 1629), wnoszą środki odwoławcze oraz inne pisma procesowe w postępowaniach przed sądami administracyjnymi i powszechnymi oraz Sądem Najwyższym, a także pisma przedsądowe w sprawach cywilnych i pisma w postępowaniu egzekucyjnym - na podstawie odrębnych upoważnień;
6) uczestniczą w planowaniu i realizacji budżetu państwa w częściach, których dysponentem jest Minister;
7) uczestniczą we współpracy z zagranicą, w tym w ramach Unii Europejskiej;
8) podejmują działania w celu zapewnienia funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej w dziale administracji rządowej - szkolnictwo wyższe i nauka.
2. Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny wykonują powierzone im zadania przy pomocy dyrektorów i nadzorowanych komórek organizacyjnych Ministerstwa.
§ 5. 1. Minister podpisuje pisma kierowane do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałka i Wicemarszałków Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej oraz Marszałka i Wicemarszałków Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa i Wiceprezesów Rady Ministrów, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Przewodniczącego Trybunału Stanu, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznika Praw Obywatelskich, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, ministrów i kierowników urzędów centralnych, posłów i senatorów, a także do Sekretarza Rady Ministrów - w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Radę Ministrów.
2. Do wyłącznej kompetencji Ministra zastrzega się:
1) akceptowanie projektów założeń projektów ustaw, ustaw, rozporządzeń i uchwał Rady Ministrów oraz rozporządzeń i zarządzeń Prezesa Rady Ministrów, których opracowanie należy do właściwości Ministra, a także strategii, programów i polityk, kierowanych przez Ministra do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania;
2) występowanie do Prezesa Rady Ministrów o powołanie osób na określone stanowiska lub funkcje albo o odwołanie z tych stanowisk lub funkcji, w ramach właściwości wynikającej z przepisów prawa;
3) powoływanie i wyznaczanie osób na określone stanowiska lub funkcje oraz odwoływanie z tych stanowisk lub funkcji i cofanie wyznaczenia na nie, w ramach właściwości wynikającej z przepisów prawa.
3. Sekretarz Stanu Piotr Dardziński, a w przypadku nieobecności osoba wyznaczona do jego zastępowania, podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów posiedzeń Komitetu, wraz z wnioskami o ich sprostowanie.
4. Podsekretarz Stanu Piotr Müller podpisuje:
1) rozporządzenia - w czasie nieobecności Ministra;
2) zarządzenia, komunikaty i obwieszczenia - z upoważnienia Ministra.
5. Podsekretarz Stanu Piotr Müller, a w przypadku nieobecności osoba wyznaczona do jego zastępowania, koordynuje realizację zadań w zakresie współpracy z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej oraz z ich organami.
6. Podsekretarz Stanu Piotr Müller podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów posiedzeń Komitetu, wraz z wnioskami o ich sprostowanie.
7. Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza, a w przypadku nieobecności osoba wyznaczona do jego zastępowania, podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Komitetu do Spraw Europejskich w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów z posiedzeń Komitetu, wraz z wnioskami o ich sprostowanie.
8. Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny podpisują, z upoważnienia Ministra, pisma w sprawach należących do zakresu ich czynności, a w szczególności:
1) do Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, przesyłające opracowane w Ministerstwie stanowiska Rządu do poselskich projektów ustaw oraz projektów ustaw wnoszonych do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej przez inne podmioty, którym przysługuje inicjatywa ustawodawcza, po ich przyjęciu przez Radę Ministrów;
2) przesyłające opracowane w Ministerstwie projekty dokumentów rządowych kierowane do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania;
3) zawierające uwagi zgłaszane do projektów dokumentów rządowych w ramach uzgodnień;
4) odpowiedzi na interpelacje, interwencje, zapytania i wystąpienia poselskie, oświadczenia i wystąpienia senatorskie, dezyderaty, opinie i wystąpienia komisji parlamentarnych oraz na wystąpienia posłów Parlamentu Europejskiego skierowane do Ministra.
§ 6. Minister sprawuje nadzór nad działalnością:
1) Gabinetu Politycznego Ministra;
2) Biura Ministra.
§ 7. 1. Do zakresu czynności Sekretarza Stanu Piotra Dardzińskiego należą w szczególności sprawy dotyczące:
1) opracowywania, opiniowania i aktualizacji dokumentów programowych i strategicznych w obszarach innowacyjności oraz szkolnictwa wyższego i nauki;
2) programów ramowych Unii Europejskiej w zakresie badań naukowych, rozwoju i innowacji, w tym programu "Horyzont 2020", oraz współpracy z jednostkami wspomagającymi;
3) nadzoru nad wdrażaniem projektów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej;
4) informatyzacji szkolnictwa wyższego i nauki, w tym Zintegrowanego Systemu Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on;
5) realizacji zadań z zakresu Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego i Europejskiej Przestrzeni Badawczej, w tym związanych z rozwojem europejskiego obszaru szkolnictwa wyższego oraz Procesu Bolońskiego;
6) działalności centrów transferu technologii, akademickich inkubatorów przedsiębiorczości, centrów naukowo-przemysłowych działających w szczególności w formie klastrów, parków technologicznych i platform technologicznych, w zakresie transferu technologii i upowszechniania nauki oraz komercjalizacji wyników działalności naukowej, a także instytucji pośredniczących oraz innych instytucji wspierających działania proinnowacyjne;
7) realizacji obowiązków wynikających z ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2018 r. poz. 1307 i 1669), w tym przez udział w projektowaniu i realizacji strategii rozwoju, oraz z ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 1431 i 1544);
8) przedsięwzięcia "Dydaktyczna inicjatywa doskonałości";
9) prac w ramach Polsko-Amerykańskiej Rady do spraw Innowacji;
10) koordynowania realizacji polityki kosmicznej Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie właściwości Ministra;
11) działań na rzecz rozwoju i utrzymania dwustronnej i wielostronnej współpracy z zagranicą w obszarach szkolnictwa wyższego i nauki, w tym działań mających na celu wzmocnienie umiędzynarodowienia szkolnictwa wyższego i nauki;
12) realizacji zadań Ministra w zakresie systemu urzędowego poświadczania znajomości języka polskiego jako obcego oraz nauki języka polskiego w szkołach wyższych poza granicami Polski;
13) realizacji zadań Ministra w zakresie systemu uznawalności wykształcenia i koordynacji unijnego systemu uznawania kwalifikacji zawodowych w Polsce;
14) udziału w pracach:
a) Komitetu Koordynacyjnego do spraw Polityki Rozwoju,
b) Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji,
c) Komitetu do Spraw Umów Offsetowych i Komitetu Offsetowego oraz zawierania i wykonywania umów offsetowych, w zakresie właściwości Ministra;
15) współpracy z Fundacją Rozwoju Systemu Edukacji oraz Komisją Wspólną Przedstawicieli Rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Polskiej Rady Ekumenicznej;
16) nadzoru właścicielskiego Ministra nad spółką PORT Polski Ośrodek Rozwoju Technologii Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu.
2. Sekretarz Stanu Piotr Dardziński wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację przez:
1) Departament Innowacji i Rozwoju;
2) Departament Współpracy Międzynarodowej.
3. Sekretarz Stanu Piotr Dardziński realizuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad:
1) Narodowym Centrum Badań i Rozwoju;
2) Narodową Agencją Wymiany Akademickiej;
3) Ośrodkiem Przetwarzania Informacji - Państwowym Instytutem Badawczym w Warszawie.
§ 8. 1. Do zakresu czynności Podsekretarza Stanu Sebastiana Skuzy należą w szczególności sprawy dotyczące:
1) wykonywania zadań dysponenta części budżetowych, których dysponentem jest Minister;
2) planowania i realizacji budżetu państwa w częściach budżetowych, których dysponentem jest Minister, oraz planowania budżetu państwa w części 67 - Polska Akademia Nauk;
3) realizacji zadań Ministra w zakresie:
a) przyznawania subwencji na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego i badawczego oraz zwiększania wysokości subwencji,
b) przyznawania i przekazywania środków finansowych na finansowanie inwestycji związanych z kształceniem w uczelniach publicznych,
c) przyznawania dotacji na zadania związane z zapewnieniem osobom niepełnosprawnym warunków do pełnego udziału w procesie przyjmowania na studia, kształceniu na studiach i prowadzeniu działalności naukowej;
4) finansowania:
a) inwestycji związanych z działalnością naukową,
b) utrzymania aparatury naukowo-badawczej lub stanowisk badawczych, unikatowych w skali kraju oraz specjalnej infrastruktury informatycznej, mających istotne znaczenie dla realizacji polityki naukowej państwa,
c) projektów finansowanych w ramach programów i przedsięwzięć ustanowionych przez Ministra,
d) współpracy naukowej z zagranicą;
5) ewaluacji jakości działalności naukowej i przyznawania kategorii naukowych;
6) sporządzania wykazu wydawnictw publikujących recenzowane monografie naukowe oraz wykazu czasopism naukowych i recenzowanych materiałów z konferencji międzynarodowych;
7) przyznawania pomocy publicznej i pomocy de minimis, ze środków finansowych na naukę, jej monitorowania i rozliczania;
8) bioetyki i biobankowości;
9) ochrony zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych;
10) nadawania stopni i tytułu w systemie szkolnictwa wyższego i nauki;
11) ewaluacji szkół doktorskich i kształcenia doktorantów, z wyłączeniem spraw dotyczących świadczeń finansowanych z budżetu państwa z części, których dysponentem jest Minister, dla doktorantów na studiach doktoranckich;
12) programów strategicznych "Inicjatywa doskonałości - uczelnia badawcza" i "Regionalna inicjatywa doskonałości";
13) koordynowania zadań związanych z organizacją i funkcjonowaniem instytutów badawczych;
14) współpracy europejskiej, z wyłączeniem spraw zastrzeżonych dla Sekretarza Stanu i podsekretarza stanu;
15) pełnienia funkcji kierownika jednostki kontrolującej i jednostki kontrolowanej;
16) realizacji Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata 2018-2020;
17) dyscypliny finansów publicznych;
18) udziału w pracach Komitetu do Spraw Europejskich;
19) współpracy z:
a) Radą Główną Instytutów Badawczych,
b) Radą Doskonałości Naukowej,
c) Komisją Ewaluacji Nauki,
d) Polską Akademią Nauk,
e) Centralną Komisją do Spraw Stopni i Tytułów,
f) Polsko-Amerykańską Komisją Fulbrighta.
2. Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację przez:
1) Departament Budżetu i Finansów;
2) Departament Nauki;
3) Biuro Kontroli i Audytu.
3. Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza realizuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad:
1) Polską Akademią Nauk, w zakresie wykonywania budżetu państwa w części 67 - Polska Akademia Nauk;
2) Narodowym Centrum Nauki;
3) Centrum Nauki Kopernik - w zakresie wynikającym z umowy o utworzeniu wspólnej instytucji kultury;
4) Narodowym Muzeum Techniki - w zakresie wynikającym z umowy o utworzeniu wspólnej instytucji kultury.
§ 9. 1. Do zakresu czynności Podsekretarza Stanu Piotra Müllera należą w szczególności sprawy dotyczące:
1) koordynowania zadań związanych z obszarem szkolnictwa wyższego w dziale administracji rządowej - szkolnictwo wyższe i nauka, w tym organizacji uczelni, organizacji i toku studiów, studiów podyplomowych oraz jakości kształcenia;
2) studentów;
3) realizacji zadań Ministra w zakresie systemu:
a) świadczeń dla studentów i doktorantów,
b) kredytów studenckich;
4) przyznawania nagród za znaczące osiągnięcia w zakresie działalności naukowej, dydaktycznej, wdrożeniowej lub organizacyjnej albo za całokształt dorobku;
5) federacji podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki;
6) pragmatyki zawodowej i odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczycieli akademickich, w tym sprawy komisji dyscyplinarnej przy Ministrze, komisji dyscyplinarnej przy Radzie Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz rzeczników dyscyplinarnych powołanych przez Ministra;
7) wynagrodzeń pracowników uczelni publicznych;
8) nadzoru nad realizacją zadań wynikających z Krajowych Ram Kwalifikacji dla Szkolnictwa Wyższego oraz współpracy w tym zakresie z Radą Główną Nauki i Szkolnictwa Wyższego;
9) nadzoru nad prowadzeniem prac legislacyjnych w Ministerstwie i pracami związanymi z opiniowaniem projektów dokumentów rządowych;
10) wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy, w których Minister wydał decyzje administracyjne w pierwszej instancji;
11) udziału w pracach Stałego Komitetu Rady Ministrów;
12) współpracy z:
a) Parlamentem Studentów Rzeczypospolitej Polskiej i organizacjami studenckimi oraz Krajową Reprezentacją Doktorantów i organizacjami doktorantów,
b) Polską Komisją Akredytacyjną,
c) konferencjami rektorów,
d) Radą Główną Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
e) Radą Młodych Naukowców;
13) współpracy ze związkami zawodowymi pracowników szkolnictwa wyższego i nauki oraz dialogu społecznego.
2. Podsekretarz Stanu Piotr Müller wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację przez:
1) Departament Legislacyjno-Prawny;
2) Departament Szkolnictwa Wyższego.
3. Podsekretarz Stanu Piotr Müller realizuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad uczelniami.
§ 10. 1. Dyrektor Generalny zapewnia funkcjonowanie Ministerstwa, warunki do jego działania i organizację pracy oraz realizuje politykę personalną Ministerstwa na podstawie i w zakresie określonym ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1559).
2. Dyrektor Generalny:
1) sprawuje bezpośredni nadzór nad komórkami organizacyjnymi Ministerstwa w zakresie prawidłowego wykonywania zadań określonych przez Ministra;
2) wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację w sprawach objętych zakresem działania Biura Dyrektora Generalnego;
3) wykonuje zadania dysponenta środków budżetu państwa trzeciego stopnia w części, której dysponentem jest Minister.
3. Dyrektorowi Generalnemu bezpośrednio podlega kierownik komórki audytu wewnętrznego w zakresie określonym w odrębnych przepisach.
§ 11. 1. Szef Gabinetu Politycznego Ministra kieruje pracą Gabinetu Politycznego Ministra.
2. Do zakresu czynności szefa Gabinetu Politycznego Ministra należą w szczególności sprawy:
1) zapewnienia zgodności działań realizowanych przez Ministerstwo z celami i zadaniami polityki państwa w zakresie szkolnictwa wyższego i nauki;
2) współpracy z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej, Radą Ministrów, organami administracji rządowej, organami samorządu terytorialnego, partiami politycznymi, związkami zawodowymi i organizacjami społecznymi;
3) doradzania Ministrowi w bieżącej działalności politycznej;
4) analizowania i oceny procesów oraz wydarzeń społecznych, politycznych i ekonomicznych;
5) współpracy z zagranicą, w zakresie niezastrzeżonym dla Sekretarza Stanu i podsekretarzy stanu.
3. Przepis ust. 2 nie narusza właściwości Sekretarza Stanu, podsekretarzy stanu i Dyrektora Generalnego w sprawach, o których mowa w § 2-10.
§ 12. 1. Ministra, w czasie jego nieobecności, zastępuje Sekretarz Stanu Piotr Dardziński, a w przypadku nieobecności Sekretarza Stanu Piotra Dardzińskiego - wyznaczony przez Ministra podsekretarz stanu. Zastępstwo, o którym mowa w zdaniu poprzednim, nie obejmuje spraw, o których mowa w § 5 ust. 4.
2. W przypadkach nieobecności Sekretarza Stanu i podsekretarzy stanu zastępstwa odbywają się według następujących zasad:
1) Sekretarza Stanu Piotra Dardzińskiego w czasie nieobecności zastępuje Podsekretarz Stanu Piotr Müller;
2) Podsekretarza Stanu Sebastiana Skuzę w czasie nieobecności zastępuje Sekretarz Stanu Piotr Dardziński;
3) Podsekretarza Stanu Piotra Müllera w czasie nieobecności zastępuje Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza.
3. Minister może każdorazowo ustalić inny porządek zastępstw członków Kierownictwa Ministerstwa.
§ 13. Traci moc zarządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 21 sierpnia 2018 r. w sprawie zakresów czynności członków Kierownictwa Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. Urz. MNiSW poz. 44) z wyjątkiem § 8 ust. 1 pkt 4 lit. a i b i pkt 11 oraz § 9 ust. 1 pkt 4, które tracą moc z dniem 1 stycznia 2019 r.
§ 14. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania z wyjątkiem § 8 ust. 1 pkt 3 lit. a oraz § 9 ust. 1 pkt 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego: J. A. Gowin