ZARZĄDZENIE
MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
z dnia 30 stycznia 2018 r.
w sprawie zakresów czynności członków Kierownictwa Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Na podstawie art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392 oraz z 2015 r. poz. 1064) zarządza się, co następuje:
§ 1.Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zwany dalej "Ministrem", kieruje działalnością Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zwanego dalej "Ministerstwem", i ustala podstawowe kierunki polityki w zakresie nauki i szkolnictwa wyższego.
§ 2.Sekretarz Stanu i podsekretarze stanu wykonują powierzone im czynności w ramach:
1) zakresu działania Ministra określonego w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. poz. 2317);
2) zadań Ministra wynikających w szczególności z:
a) ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2183 i 2201 oraz z 2018 r. poz. 138),
b) ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2018 r. poz. 87).
§ 3.1. Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny realizują politykę ustaloną przez Radę Ministrów i Ministra oraz podejmują w imieniu Ministra decyzje zgodne ze wskazanym przez niego kierunkiem rozstrzygnięcia lub realizujące ustaloną politykę.
2. Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny współdziałają w realizacji ustawowych zadań Ministra przez:
1) uzgadnianie podejmowanych inicjatyw;
2) wzajemne informowanie się o kluczowych zagadnieniach wchodzących w zakres ich obowiązków oraz o kierunkowych rozstrzygnięciach.
§ 4.1. Sekretarz Stanu i podsekretarze stanu, w ramach powierzonych im zakresów czynności:
1) uczestniczą w tworzeniu polityki rozwoju i innowacyjności, w celu zapewnienia spójności działań służących powiązaniu zadań realizowanych przez uczelnie, jednostki naukowe i przedsiębiorców, na rzecz wzrostu gospodarczego i rozwoju działalności innowacyjnej;
2) sprawują nadzór nad załatwianiem spraw w Ministerstwie i koordynują ich załatwianie, niezależnie od przynależności tych spraw do właściwości poszczególnych komórek organizacyjnych Ministerstwa, a w przypadku gdy sprawa pozostaje we właściwości więcej niż jednej komórki organizacyjnej, współpracują ze sobą przy ich rozpatrywaniu;
3) współpracują z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej oraz ich organami;
4) reprezentują Ministra przed innymi organami administracji publicznej i instytucjami państwowymi oraz wobec organizacji, stowarzyszeń i innych podmiotów;
5) wydają decyzje administracyjne, postanowienia i zaświadczenia, udzielają odpowiedzi na skargi określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, 1370 i 2451), wnoszą środki odwoławcze oraz inne pisma procesowe w postępowaniach przed sądami administracyjnymi i powszechnymi oraz Sądem Najwyższym, a także pisma przedsądowe w sprawach cywilnych i pisma w postępowaniu egzekucyjnym - na podstawie odrębnych upoważnień;
6) uczestniczą w:
a) planowaniu i realizacji budżetu państwa w częściach 28 - Nauka i 38 - Szkolnictwo wyższe,
b) planowaniu budżetu państwa w części 67 - Polska Akademia Nauk;
7) uczestniczą we współpracy z zagranicą, w tym w ramach Unii Europejskiej;
8) podejmują działania w celu zapewnienia funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej w działach administracji rządowej nauka i szkolnictwo wyższe.
2. Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny wykonują powierzone im zadania przy pomocy dyrektorów oraz nadzorowanych komórek organizacyjnych Ministerstwa.
§ 5.1. Minister podpisuje pisma kierowane do: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałka i Wicemarszałków Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej oraz Marszałka i Wicemarszałków Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa i Wiceprezesów Rady Ministrów, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Przewodniczącego Trybunału Stanu, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznika Praw Obywatelskich, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, ministrów i kierowników urzędów centralnych, posłów i senatorów, a także do Sekretarza Rady Ministrów - w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Radę Ministrów.
2. Do wyłącznej kompetencji Ministra zastrzega się:
1) akceptowanie projektów: założeń projektów ustaw, ustaw, rozporządzeń i uchwał Rady Ministrów oraz rozporządzeń i zarządzeń Prezesa Rady Ministrów, których opracowanie należy do właściwości Ministra, a także strategii, programów i polityk, kierowanych przez Ministra do uzgodnień międzyresortowych, konsultacji publicznych i opiniowania;
2) występowanie do Prezesa Rady Ministrów o powołanie osób na określone stanowiska lub funkcje albo odwołanie z tych stanowisk lub funkcji, w ramach właściwości wynikającej z obowiązujących przepisów;
3) powoływanie i wyznaczanie osób na określone stanowiska lub funkcje, a także odwoływanie z tych stanowisk lub funkcji i cofanie wyznaczenia na nie, w ramach właściwości wynikającej z obowiązujących przepisów.
3. Sekretarz Stanu Aleksander Bobko podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów z posiedzeń Komitetu wraz z wnioskami o ich sprostowanie.
4. Sekretarz Stanu Aleksander Bobko podpisuje, w zastępstwie Ministra, rozporządzenia, zarządzenia, komunikaty oraz obwieszczenia.
5. Sekretarz Stanu Aleksander Bobko, a w razie nieobecności osoba wyznaczona do jego zastępowania, koordynuje realizację zadań w zakresie współpracy z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej oraz ich organami.
6. Podsekretarz Stanu Piotr Dardziński, a w razie nieobecności osoba wyznaczona do jego zastępowania, podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów z posiedzeń Komitetu, wraz z wnioskami o ich sprostowanie.
7. Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza, a w razie nieobecności osoba wyznaczona do jego zastępowania, podpisuje pisma kierowane do Sekretarza Komitetu do Spraw Europejskich w sprawach projektów dokumentów rządowych wnoszonych do rozpatrzenia przez Komitet, a także w sprawach zastrzeżeń do treści protokołów z posiedzeń Komitetu wraz z wnioskami o ich sprostowanie.
8. Sekretarz Stanu, podsekretarze stanu i Dyrektor Generalny podpisują, z upoważnienia Ministra, pisma w sprawach należących do zakresu ich czynności, a w szczególności:
1) do Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przesyłające opracowane w Ministerstwie stanowiska Rządu do poselskich projektów ustaw oraz projektów ustaw wnoszonych do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej przez inne podmioty mające inicjatywę ustawodawczą, po ich przyjęciu przez Radę Ministrów;
2) przesyłające opracowane w Ministerstwie projekty dokumentów rządowych kierowane do uzgodnień międzyresortowych, konsultacji publicznych i opiniowania;
3) zawierające uwagi zgłaszane do projektów dokumentów rządowych w ramach uzgodnień międzyresortowych;
4) odpowiedzi na interpelacje, interwencje, zapytania i wystąpienia poselskie, oświadczenia i wystąpienia senatorskie, dezyderaty, opinie i wystąpienia komisji parlamentarnych oraz na wystąpienia posłów Parlamentu Europejskiego skierowane do Ministra.
§ 6.Minister sprawuje nadzór nad działalnością:
1) Gabinetu Politycznego Ministra;
2) Departamentu Nauki.
§ 7.1. Do zakresu czynności Sekretarza Stanu Aleksandra Bobko należą w szczególności sprawy:
1) koordynacji zadań związanych z działem administracji rządowej szkolnictwo wyższe, w tym organizacji uczelni, organizacji i toku studiów wyższych, studiów doktoranckich i studiów podyplomowych oraz jakości kształcenia;
2) koordynacji działań mających na celu wzmocnienie umiędzynarodowienia nauki i szkolnictwa wyższego;
3) dwustronnej i wielostronnej współpracy z zagranicą w obszarze nauki i szkolnictwa wyższego, w tym promocji za granicą polskiej nauki i szkolnictwa wyższego oraz języka polskiego, w zakresie właściwości Ministra;
4) współpracy z uczelniami w zakresie wymiany międzynarodowej studentów, nauczycieli akademickich i pracowników naukowych;
5) przyznawania nagród Ministra za:
a) wybitne osiągnięcia naukowe oraz za osiągnięcia w opiece naukowej i dydaktycznej na podstawie ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. z 2017 r. poz. 1789),
b) osiągnięcia naukowe, dydaktyczne lub organizacyjne albo za całokształt dorobku dla nauczycieli akademickich na podstawie ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym;
6) kształcenia cudzoziemców w Polsce, w tym stypendiów dla cudzoziemców podejmujących i odbywających w Polsce w szczególności studia wyższe, studia doktoranckie i szkolenia lub uczestniczących w badaniach naukowych i pracach rozwojowych;
7) pragmatyki zawodowej oraz odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczycieli akademickich, w tym sprawy komisji dyscyplinarnej powołanej przez Ministra, komisji dyscyplinarnej przy Radzie Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego, rzeczników dyscyplinarnych powołanych przez Ministra oraz Konwentu Rzeczników;
8) wynagrodzeń pracowników uczelni publicznych;
9) stopni naukowych i tytułu naukowego oraz stopni i tytułu w zakresie sztuki;
10) uznawalności wykształcenia oraz koordynacji systemu uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej;
11) nadzoru nad realizacją zadań wynikających z Krajowych Ram Kwalifikacji dla Szkolnictwa Wyższego oraz współpracy w tym zakresie z Radą Główną Nauki i Szkolnictwa Wyższego;
12) nadawania orderów i odznaczeń państwowych pracownikom uczelni i innych jednostek nadzorowanych przez Ministra;
13) dotyczące wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy, w których Minister wydał decyzje administracyjne w pierwszej instancji;
14) związane z udziałem w pracach Stałego Komitetu Rady Ministrów;
15) związane z udziałem w Międzyresortowym Zespole do spraw Promocji Polski za granicą;
16) współpracy ze związkami zawodowymi pracowników nauki, szkolnictwa wyższego oraz dialogu społecznego;
17) współpracy z:
a) Polską Komisją Akredytacyjną,
b) konferencjami rektorów,
c) Radą Główną Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
d) Centralną Komisją do Spraw Stopni i Tytułów.
2. Sekretarz Stanu Aleksander Bobko wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację przez:
1) Departament Szkolnictwa Wyższego, z wyłączeniem zadań, o których mowa w § 10 ust. 1 pkt 3;
2) Departament Współpracy Międzynarodowej.
3. Sekretarz Stanu Aleksander Bobko wykonuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad:
1) uczelniami publicznymi i niepublicznymi;
2) Narodową Agencją Wymiany Akademickiej.
§ 8.1. Do zakresu czynności Podsekretarza Stanu Sebastiana Skuzy należą w szczególności sprawy:
1) wykonywania zadań dysponenta części budżetowych 28 - Nauka, 38 - Szkolnictwo wyższe i 67 - Polska Akademia Nauk;
2) planowania i realizacji budżetu państwa w częściach 28 - Nauka i 38 - Szkolnictwo wyższe oraz planowania budżetu państwa w części 67 - Polska Akademia Nauk;
3) koordynacji finansowania inwestycji uczelni publicznych oraz inwestycji służących potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych;
4) koordynacji dofinansowania zadań projakościowych;
5) podziału środków na finansowanie działalności statutowej, obejmującej utrzymanie potencjału badawczego jednostek naukowych oraz prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych naukowców i uczestników studiów doktoranckich;
6) nadzoru nad wdrażaniem projektów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej;
7) związane z realizacją zadań Ministra w zakresie systemu finansowania działalności dydaktycznej uczelni;
8) współpracy europejskiej, z wyłączeniem spraw zastrzeżonych dla Sekretarza Stanu oraz innych podsekretarzy stanu;
9) związane z pełnieniem funkcji kierownika jednostki kontrolującej i jednostki kontrolowanej;
10) realizacji Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji;
11) naruszeń dyscypliny finansów publicznych;
12) związane z udziałem w pracach Komitetu do Spraw Europejskich.
2. Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację przez:
1) Departament Budżetu i Finansów, z wyłączeniem zadań, o których mowa w § 10 ust. 1 pkt 4;
2) Biuro Kontroli i Audytu.
3. Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza wykonuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad Polską Akademią Nauk, w zakresie wykonywania budżetu państwa w części 67 - Polska Akademia Nauk.
§ 9.1. Do zakresu czynności Podsekretarza Stanu Piotra Dardzińskiego należą w szczególności sprawy:
1) opracowywania, opiniowania i aktualizacji dokumentów programowych i strategicznych w obszarach innowacyjności, nauki i szkolnictwa wyższego;
2) programów ramowych Unii Europejskiej w zakresie badań naukowych, rozwoju i innowacji, w tym programu Horyzont 2020 oraz współpracy z jednostkami wspomagającymi;
3) informatyzacji nauki i szkolnictwa wyższego, w tym Zintegrowanego Systemu Informacji o Nauce i Szkolnictwie Wyższym "POL-on";
4) związane z realizacją zadań z zakresu Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego oraz Europejskiej Przestrzeni Badawczej, w tym z rozwojem europejskiego obszaru szkolnictwa wyższego oraz Procesu Bolońskiego, z wyłączeniem współpracy bilateralnej;
5) działalności centrów transferu technologii, akademickich inkubatorów przedsiębiorczości, centrów naukowo-przemysłowych działających w szczególności w formie klastrów, parków technologicznych i platform technologicznych, w zakresie transferu technologii i upowszechniania nauki oraz komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych, a także instytucji pośredniczących oraz innych instytucji wspierających działania proinnowacyjne;
6) realizacji obowiązków wynikających z ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2017 r. poz. 1376 i 1475), w tym przez udział w projektowaniu i realizacji strategii rozwoju oraz z ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 1460, 1475 i 2433);
7) prac w ramach Polsko-Amerykańskiej Rady do spraw Innowacji;
8) koordynacji realizacji polityki kosmicznej Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie właściwości Ministra;
9) związane z udziałem w pracach Komitetu do Spraw Umów Offsetowych i Komitetu Offsetowego oraz zawierania i wykonywania umów offsetowych, w zakresie właściwości Ministra;
10) związane z udziałem w pracach:
a) Komitetu Koordynacyjnego do spraw Polityki Rozwoju,
b) Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji;
11) współpracy z Fundacją Rozwoju Systemu Edukacji oraz Komisją Wspólną Przedstawicieli Rządu Rzeczypospolitej Polskiej i Polskiej Rady Ekumenicznej;
12) związane z nadzorem właścicielskim Ministra nad spółką Wrocławskie Centrum Badań EIT+ Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu.
2. Podsekretarz Stanu Piotr Dardziński wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację przez Departament Innowacji i Rozwoju.
3. Podsekretarz Stanu Piotr Dardziński wykonuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad:
1) Narodowym Centrum Badań i Rozwoju;
2) Ośrodkiem Przetwarzania Informacji - Państwowym Instytutem Badawczym.
§ 10.1. Do zakresu czynności Podsekretarza Stanu Piotra Müllera należą w szczególności sprawy:
1) nadzoru nad prowadzeniem prac legislacyjnych w Ministerstwie oraz pracami związanymi z opiniowaniem dokumentów rządowych;
2) prowadzenia polityki promocyjnej i informacyjnej Ministra;
3) studentów i doktorantów;
4) związane z realizacją zadań Ministra w zakresie systemu:
a) pomocy materialnej dla studentów i doktorantów,
b) kredytów i pożyczek studenckich;
5) związane z zarządzaniem kryzysowym, obronnością i bezpieczeństwem państwa w działach administracji rządowej nauka i szkolnictwo wyższe oraz z obroną cywilną;
6) współpracy z:
a) Parlamentem Studentów Rzeczypospolitej Polskiej i organizacjami studenckimi oraz Krajową Reprezentacją Doktorantów i organizacjami doktorantów,
b) organizacjami pozarządowymi.
2. Podsekretarz Stanu Piotr Müller wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację przez:
1) Departament Legislacyjno-Prawny;
2) Biuro Ministra, z wyłączeniem zadań Pełnomocnika do spraw Ochrony Informacji Niejawnych, który, w obszarze związanym z ochroną informacji niejawnych, podlega bezpośrednio Ministrowi;
3) Departament Szkolnictwa Wyższego, w zakresie zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 3;
4) Departament Budżetu i Finansów, w zakresie zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 4.
3. Podsekretarz Stanu Piotr Müller wykonuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad:
1) Centrum Nauki Kopernik - w zakresie wynikającym z umowy o utworzeniu wspólnej instytucji kultury;
2) fundacjami, dla których Minister wskazany został jako organ nadzorujący.
§ 11.1. Dyrektor Generalny zapewnia funkcjonowanie Ministerstwa, warunki jego działania i organizację pracy oraz realizuje politykę personalną Ministerstwa na podstawie i w zakresie określonym ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1889 i 2203 oraz z 2018 r. poz. 106).
2. Dyrektor Generalny:
1) sprawuje bezpośredni nadzór nad komórkami organizacyjnymi Ministerstwa w zakresie prawidłowego wykonywania zadań określonych przez Ministra;
2) wyznacza zadania i nadzoruje ich realizację w sprawach objętych zakresem działania Biura Dyrektora Generalnego;
3) wykonuje zadania dysponenta środków budżetu państwa trzeciego stopnia w częściach 28 - Nauka i 38 - Szkolnictwo wyższe.
3. Dyrektorowi Generalnemu bezpośrednio podlega kierownik komórki audytu wewnętrznego w zakresie określonym w odrębnych przepisach.
§ 12.1. Szef Gabinetu Politycznego Ministra kieruje pracą Gabinetu Politycznego Ministra.
2. Do zakresu czynności szefa Gabinetu Politycznego Ministra należą w szczególności sprawy:
1) zapewnienia zgodności działań realizowanych przez Ministerstwo z celami i zadaniami polityki państwa w zakresie nauki i szkolnictwa wyższego;
2) współpracy z Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej i Senatem Rzeczypospolitej Polskiej, Radą Ministrów, organami administracji rządowej, organami samorządu terytorialnego, partiami politycznymi, związkami zawodowymi i organizacjami społecznymi;
3) doradzania Ministrowi w bieżącej działalności politycznej;
4) analizowania oraz oceny procesów oraz wydarzeń społecznych, politycznych i ekonomicznych;
5) współpracy z zagranicą, w zakresie niezastrzeżonym dla Sekretarza Stanu i podsekretarzy stanu.
3. Przepisy ust. 2 nie naruszają właściwości Sekretarza Stanu, podsekretarzy stanu i Dyrektora Generalnego w sprawach określonych w § 2-11.
§ 13.1. Ministra, w czasie jego nieobecności, zastępuje Sekretarz Stanu, a w przypadku nieobecności Sekretarza Stanu - wyznaczony przez Ministra podsekretarz stanu.
2. W przypadkach nieobecności Sekretarza Stanu i podsekretarzy stanu zastępstwa odbywają się według następujących zasad:
1) Sekretarza Stanu Aleksandra Bobko w czasie nieobecności zastępuje Podsekretarz Stanu Piotr Müller;
2) Podsekretarza Stanu Sebastiana Skuzę w czasie nieobecności zastępuje Podsekretarz Stanu Piotr Dardziński;
3) Podsekretarza Stanu Piotra Dardzińskiego w czasie nieobecności zastępuje Podsekretarz Stanu Sebastian Skuza;
4) Podsekretarza Stanu Piotra Müllera w czasie nieobecności zastępuje Sekretarz Stanu Aleksander Bobko.
3. Minister może każdorazowo ustalić inny porządek zastępstw członków Kierownictwa Ministerstwa.
§ 14.Traci moc zarządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 czerwca 2017 r. w sprawie zakresów czynności członków Kierownictwa Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. Urz. MNiSW poz. 37 i 55).
§ 15.Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego: J. A. Gowin
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00