Na podstawie art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.²⁾), w związku z art. 13 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590³⁾), § 3 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. Nr 16, poz. 152) oraz § 8 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz. U. Nr 219, poz. 2218) zarządza się, co następuje:

Załączniki do zarządzenia Nr 62 Ministra Środowiska
z dnia 6 września 2011 r. (poz. 49)

Załącznik nr 1

RAMOWA INSTRUKCJA STAŁEGO DYŻURU

1. Postanowienia ogólne

Ramowa Instrukcja Stałego Dyżuru, zwana dalej „Instrukcją”, określa zasady tworzenia i funkcjonowania systemu stałych dyżurów w Ministerstwie Środowiska oraz jednostkach podległych i nadzorowanych przez Ministra Środowiska w stanie stałej gotowości obronnej państwa oraz w stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu i w stanie gotowości obronnej państwa czasu wojny. Instrukcja stanowi podstawowy dokument do stworzenia struktury organizacyjnej oraz opracowania dokumentacji stałego dyżuru w jednostkach organizacyjnych.

2. Organizacja systemu stałych dyżurów

System stałych dyżurów tworzony jest przez Ministra Środowiska w celu przekazywania kierownikom jednostek organizacyjnych decyzji organów uprawnionych do uruchamiania realizacji zadań ujętych w Planie Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej.

Decyzje organów uprawnionych do uruchomienia realizacji zadań ujętych w Planie Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej przekazywane są za pośrednictwem stałego dyżuru Ministerstwa Środowiska bezpośrednio do stałych dyżurów poszczególnych jednostek organizacyjnych, a w razie niemożności przekazania tych decyzji za pośrednictwem stałego dyżuru Ministerstwa Środowiska, przekazywane są one z pominięciem stałego dyżuru Ministerstwa Środowiska za pośrednictwem stałych dyżurów w innych jednostkach organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Środowiska. W razie braku możliwości przekazania decyzji za pośrednictwem stałych dyżurów tych jednostek przekazywane są one poprzez stałe dyżury jednostek organizacyjnych funkcjonujących w pozostałych działach administracji rządowej.

Jednostki organizacyjne posiadające rozbudowaną strukturę organizacyjną, w szczególności w postaci jednostek terenowych, tworzą wewnętrzne systemy stałych dyżurów, które stanowią podsystemy systemu stałych dyżurów tworzonego przez Ministra Środowiska. Zasady przekazywania decyzji w systemie wewnętrznym są identyczne jak w systemie funkcjonującym w Ministerstwie Środowiska.

Utworzone wewnętrzne systemy stałych dyżurów jednostek organizacyjnych powinny osiągnąć poziom, który zapewnia przekazanie decyzji wszystkim pracownikom tej jednostki organizacyjnej, realizującym zadania obronne.

3. Organizacja stałego dyżuru w jednostce organizacyjnej

1. Stały dyżur w jednostce organizacyjnej może być tworzony w formie całodobowej służby dyżurnej lub w formie punktu kontaktowego.

2. Pomieszczenie stałego dyżuru, wyposażenie biurowe oraz środki łączności stanowiące wyposażenie pomieszczenia stałego dyżuru mogą być w stanie stałej gotowości obronnej państwa wykorzystywane do innych celów pod warunkiem, że przyjęte rozwiązania organizacyjne zapewnią uruchomienie stałego dyżuru w wyznaczonym czasie.

3. Przydzielone na potrzeby stałego dyżuru numery telefonów przewodowych i faksów mogą być w stanie stałej gotowości obronnej państwa wykorzystywane do innych celów.

4. Kierownik jednostki organizacyjnej jest zobowiązany do informowania osób pełniących stały dyżur o miejscu swego pobytu i sposobie komunikowania się tak, aby w razie potrzeby skontaktować się z nim o każdej porze.

3.1. Organizacja stałego dyżuru tworzonego w formie całodobowej służby dyżurnej

1. Miejscem pełnienia stałego dyżuru powinno być pomieszczenie, które:

1) nie jest pomieszczeniem ogólnie dostępnym (przechodnim);

2) posiada powierzchnię zapewniającą odpowiednie warunki pracy dla co najmniej trzech osób;

3) jest wyposażone w odpowiednią ilość gniazd elektrycznych oraz instalację telefoniczną i komputerową umożliwiającą podłączenie co najmniej jednego telefonu przewodowego, jednego faksu, komputera wyposażonego w drukarkę i zainstalowany program poczty elektronicznej, oraz podłączenie tego wyposażenia stosownie do zadań, jakie będą realizowane przez osoby pełniące dyżur;

4) jest wyposażone w aparaty telefoniczne używane do celów stałego dyżuru, które powinny zapewniać możliwość wykonywania połączeń telefonicznych po wyłączeniu zasilania elektrycznego.

2. Dla potrzeb stałego dyżuru przydziela się na stałe: numer telefonu, numer faksu oraz adres poczty elektronicznej. Przydzielone numery muszą być numerami bezpośrednimi.

3. Stały dyżur pełniony w systemie trzyzmianowym powinien być pełniony przez cztery co najmniej dwuosobowe zespoły składające się ze starszego dyżurnego i dyżurnego oraz dodatkowo innych osób funkcyjnych, zgodnie z ustaleniami kierownika jednostki organizacyjnej.

4. Stały dyżur pełniony w systemie dwuzmianowym powinien być pełniony przez trzy co najmniej dwuosobowe zespoły składające się ze starszego dyżurnego i dyżurnego oraz dodatkowo innych osób funkcyjnych, zgodnie z ustaleniami kierownika jednostki organizacyjnej.

5. Pracownikom podczas stałego dyżuru mogą być przydzielone środki transportu wraz z kierowcami, będące aktualnie na wyposażeniu jednostki organizacyjnej. O ich przydzieleniu decydują kierownicy jednostek organizacyjnych.

3.2. Organizacja stałego dyżuru tworzonego w formie punktu kontaktowego

1. Stały dyżur w formie punktu kontaktowego tworzony jest przez kierowników jednostek organizacyjnych, w których ze względu na zbyt małą liczbę pracowników (mniej niż 20 pracowników) nie jest możliwe utworzenie stałego dyżuru w formie całodobowej służby dyżurnej.

2. Miejscem pełnienia stałego dyżuru w formie punktu kontaktowego w godzinach pracy jednostki, jest stanowisko pracy:

1) usytuowane w pomieszczeniu, które zapewnia ochronę dokumentacji oraz przekazywanych informacji przed niepowołanym dostępem osób trzecich;

2) usytuowane w pomieszczeniu, którego powierzchnia, instalacja elektryczna, teleinformatyczna oraz wyposażenie biurowe umożliwiają usytuowanie i podłączenie co najmniej jednego telefonu przewodowego, faksu oraz komputera wyposażonego w drukarkę oraz zainstalowanie programu poczty elektronicznej;

3) któremu dla potrzeb stałego dyżuru przydziela się na stałe: numer telefonu, numer faksu oraz adres poczty elektronicznej; przydzielone numery muszą być numerami bezpośrednimi;

4) któremu przydziela się aparaty telefoniczne zapewniające możliwość wykonywania połączeń telefonicznych po wyłączeniu zasilania elektrycznego.

3. Stały dyżur w formie punktu kontaktowego w godzinach pracy jednostki organizacyjnej pełniony jest przez jedną osobę.

4. Po godzinach pracy jednostki organizacyjnej do pełnienia domowych dyżurów telefonicznych wyznacza się osoby posiadające telefony stacjonarne (przewodowe) oraz zamieszkałe najbliżej miejsca pracy.

5. W miarę możliwości, osobom pełniącym domowy dyżur telefoniczny, przydziela się służbowe telefony komórkowe oraz zapewnia możliwość korzystania z samochodu służbowego.

6. Osobom pełniącym domowy dyżur telefoniczny należy zapewnić całodobowy dostęp do pomieszczenia, gdzie usytuowane jest stanowisko stałego dyżuru jednostki organizacyjnej.

4. Dokumentacja stałego dyżuru

Ustala się następujący zasadniczy zestaw dokumentacji stałego dyżuru, w skład której wchodzi:

1) zarządzenie Ministra Środowiska, w sprawie tworzenia i funkcjonowania systemu stałych dyżurów;

2) zarządzenie kierownika danej jednostki organizacyjnej w sprawie organizacji stałego dyżuru na czas stanu gotowości obronnej państwa oraz na czas stanu gotowości obronnej państwa czasu kryzysu i stanu gotowości obronnej państwa czasu wojny;

3) Instrukcja Stałego Dyżuru obejmująca:

a) postanowienia ogólne:

- cel organizacji stałego dyżuru,

- zadania wykonywane w ramach stałego dyżuru,

- określenie starszego dyżurnego i dyżurnych stałego dyżuru,

- wskazanie kierownika stałego dyżuru, jako osoby odpowiedzialnej za funkcjonowanie stałego dyżuru w jednostce organizacyjnej,

- wskazanie, że stały dyżur po jego uruchomieniu pełniony jest w systemie dwu- albo trzyzmianowym,

b) postanowienia szczegółowe:

- skład zmiany stałego dyżuru, czynności zmiany przyjmującej dyżur, obowiązki zmiany pełniącej stały dyżur,

- zadania osób wchodzących w skład stałego dyżuru (starszy dyżurny - jego obowiązki, dyżurny - jego obowiązki),

c) załączniki:

- wykaz składu osobowego stałego dyżuru,

- grafik pełnienia służby przez obsadę stałego dyżuru,

- wykaz numerów telefonów w jednostce organizacyjnej,

- plan powiadamiania pracowników w miejscu pracy,

- plan powiadamiania pracowników w miejscu zamieszkania (zgodnie z kolejnością powiadamiania),

- wykaz łączników oraz pracowników przez nich powiadamianych (opcjonalny),

- wykaz jednostek organizacyjnych tworzących stały dyżur w ramach systemu stałych dyżurów,

- wykaz numerów telefonów jednostek współdziałających (jednostek spoza działów administracji rządowej „gospodarka wodna” i „środowisko”, podległych innym ministrom) oraz jednostki nadrzędnej w zależności od stopnia podległości,

- wykaz jednostek organizacyjnych do powiadamiania w ramach działów administracji rządowej „gospodarka wodna” i „środowisko”;

4) dziennik ewidencji przyjętych i nadanych informacji i sygnałów;

5) dziennik meldunków stałego dyżuru;

6) brudnopis stałego dyżuru;

7) wykaz dokumentów stałego dyżuru;

8) wyciąg z instrukcji przeciwpożarowej;

9) wykaz sygnałów powszechnego alarmowania i powiadamiania.

5. Zasady uruchamiania stałego dyżuru oraz przekazywania decyzji i informacji

Zasady uruchamiania stałego dyżuru oraz zasady przekazywania decyzji i informacji zawarte są w Planach Operacyjnych Funkcjonowania jednostek organizacyjnych.

Załącznik nr 2

INSTRUKCJA STAŁEGO DYŻURU W FORMIE CAŁODOBOWEJ SŁUŻBY DYŻURNEJ

Treść załącznika w formie PDF do pobrania tutaj