§ 1

[1] Zarządzenie określa tryb przeprowadzenia konkursu ofert w sprawie wyłonienia świadczeniodawców udzielających świadczeń wysokospecjalistycznych, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie świadczeń wysokospecjalistycznych finansowanych z budżetu państwa, z części pozostającej w dyspozycji ministra właściwego do spraw zdrowia (Dz. U. Nr 267, poz. 2661 oraz z 2006 r. Nr 231, poz. 1687), zwanych dalej „świadczeniami”.

§ 1a

[2] Wybór świadczeniodawców, z którymi minister właściwy do spraw zdrowia, zwany dalej „ministrem” zawiera umowy na udzielanie świadczeń wysokospecjalistycznych, finansowanych z budżetu państwa, odbywa się w drodze konkursu ofert.

§ 1b

[3] W celu zapewnienia dostępu do świadczeń, w uzasadnionych przypadkach, w szczególności w przypadku unieważnienia lub nierozstrzygnięcia w określonym zakresie lub na określonym terenie dwóch, następujących po sobie konkursów ofert, wybór świadczeniodawców udzielających świadczeń w tym zakresie lub na tym terenie może nastąpić w innym trybie niż określony w § 1a.

§ 2

1. [4] Ogłoszenie o konkursie ofert, wraz z zaproszeniem do składania ofert, zamieszcza się:

1) na tablicy ogłoszeń, w siedzibie Ministerstwa Zdrowia, zwanego dalej „ministerstwem”;

2) na stronie internetowej ministerstwa.

2. W ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, określa się w szczególności:

1) przedmiot konkursu obejmujący:

a) rodzaj i zakres świadczeń, na których udzielanie ma być zawarta umowa,

b) czas, na który zostanie zawarta umowa, w tym termin rozpoczęcia udzielania świadczeń objętych umową,

c) warunki konieczne do realizacji świadczeń objętych umową,

d) [5] wymóg udzielania świadczeń objętych umową u świadczeniodawcy;

2) miejsce i termin, w którym można zapoznać się ze szczegółowymi warunkami konkursu i materiałami informacyjnymi o przedmiocie konkursu, w tym z projektem umowy;

3) miejsce i termin składania ofert;

4) miejsce i termin rozstrzygnięcia konkursu;

5) zastrzeżenie o prawie do odwołania konkursu oraz do przesunięcia terminu składania ofert;

6) informację o możliwości składania skarg i protestów dotyczących konkursu ofert;

7) kryteria oceny ofert;

8) treść niniejszego zarządzenia.

§ 3

1. Oferta zawiera w szczególności:

1) dane o oferencie, w tym nazwę i siedzibę świadczeniodawcy oraz numer wpisu do właściwego rejestru i oznaczenie organu dokonującego wpisu do tego rejestru;

2) określenie warunków lokalowych, wyposażenia w wyroby medyczne oraz sprzęt specjalistyczny;

3) wskazanie liczby osób udzielających określonych świadczeń i ich kwalifikacji zawodowych;

4) informacje o liczbie świadczeń udzielonych w poprzednich dwóch latach, oraz ich wynikach – jeżeli świadczeniodawca takich świadczeń udzielał;

5) [6] informacje o posiadanych akredytacjach i certyfikatach jakości;

6) informację o proponowanej liczbie świadczeń i ich cenach, wraz z kalkulacją cenową, sporządzoną według wzoru określonego w materiałach szczegółowych do konkursu ofert;

7) pisemne oświadczenie o akceptacji trybu przeprowadzenia konkursu ofert określonego w niniejszym zarządzeniu oraz o zapoznaniu się z jego treścią.

2. Oferty składa się na formularzach ofert, udostępnionych przez ministerstwo.

§ 6

[7] 1. W celu przeprowadzenia konkursu ofert minister powołuje komisję konkursową w składzie co najmniej 3 członków i wyznacza spośród nich przewodniczącego.

2. Do komisji konkursowej nie może być powołana albo podlega wyłączeniu osoba będąca małżonkiem, krewnym lub powinowatym oferenta albo pozostająca wobec niego w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności. Wyłączenia i powołania nowego członka komisji konkursowej dokonuje minister.

3. Komisja konkursowa może korzystać z pomocy doradców, ekspertów lub negocjatorów. Przepis ust. 2 zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio.

4. Obsługę komisji konkursowej, organizację i przygotowanie konkursu ofert oraz ogłoszenie jego wyników, a także przygotowanie umów ze świadczeniodawcami zapewnia Departament Polityki Zdrowotnej ministerstwa.

5. Komisja konkursowa rozwiązuje się po zatwierdzeniu wyników konkursu ofert przez ministra.

6. Z ważnych powodów minister może rozwiązać komisję we wcześniejszym terminie niż określony w ust. 5.

§ 6a

[8] Konkurs ofert przeprowadza się w dwóch etapach:

1) weryfikacja, ocena i kwalifikacja ofert pisemnych;

2) negocjacje z zakwalifikowanymi świadczeniodawcami odnośnie ceny i ilości świadczeń.

§ 7

1. Komisja konkursowa, przystępując do rozstrzygnięcia konkursu ofert, dokonuje kolejno następujących czynności:

1) stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę otrzymanych ofert;

1a) [9] w przypadku braków formalnych wzywa do ich uzupełnienia;

2) ustala, które z ofert spełniają wymagania określone w § 3;

3) odrzuca oferty nieodpowiadające wymaganiom określonym w § 3 lub zgłoszone po wyznaczonym terminie;

4) ogłasza oferentom, które z ofert spełniają wymagania określone w § 3 i które zostały odrzucone;

5) [10] zaprasza przedstawicieli zakwalifikowanych świadczeniodawców i przeprowadza z nimi bezpośrednie negocjacje, w szczególności dotyczące liczby i ceny świadczeń;

6) [11] wybiera najkorzystniejsze oferty, ustala wartość kontraktu negocjując liczbę i cenę świadczeń;

7) [12] sporządza zbiorcze zestawienia wyników negocjacji.

2. Komisja konkursowa w czasie przeprowadzania konkursu przyjmuje i rozstrzyga skargi oferentów dotyczące trybu prowadzenia konkursu w terminie 8 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności.

3. [13] W uzasadnionych wypadkach, które mogłyby mieć istotny wpływ na przebieg lub wynik konkursu ofert, przewodniczący komisji konkursowej może podjąć decyzję o zawieszeniu postępowania konkursowego, informując o tym ministra.

4. Komisja rozpatruje i rozstrzyga skargę w terminie 7 dni od dnia jego złożenia i udziela pisemnej odpowiedzi składającemu skargę.

5. Skarga złożona po terminie nie ulega rozpatrzeniu.

6. W przypadku uwzględnienia skargi komisja powtarza zaskarżoną czynność.

§ 8a

[14] Z przebiegu negocjacji, o których mowa w § 6a pkt 2, sporządza się protokół, który zawiera:

1) oznaczenie miejsca i czasu negocjacji;

2) liczbę i cenę świadczeń oraz wartość wynegocjowanego kontraktu;

3) wyjaśnienia i oświadczenia oferentów;

4) podpisy przewodniczącego komisji konkursowej lub zastępującego go członka komisji oraz przedstawiciela świadczeniodawcy.

§ 9

Z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który zawiera:

1) oznaczenie miejsca i czasu konkursu;

2) imiona i nazwiska członków komisji konkursowej;

3) liczbę zgłoszonych ofert;

4) wskazanie ofert odpowiadających wymaganiom określonym w § 3;

5) wskazanie ofert nieodpowiadających wymaganiom określonym w § 3 lub zgłoszonych po terminie – wraz z uzasadnieniem;

6) [15] istotne wyjaśnienia i oświadczenia oferentów;

7) [16] wskazanie najkorzystniejszych ofert, ustalenie liczby i ceny świadczeń oraz wartość wynegocjowanych kontraktów;

8) wzmiankę o odczytaniu protokołu;

9) podpisy członków komisji.

§ 10

[17] 1. Komisja konkursowa przedkłada ministrowi do akceptacji protokół końcowy z przeprowadzonego konkursu ofert dotyczący wyniku konkursu, w terminie 7 dni od dnia jego rozstrzygnięcia.

2. Wyniki konkursu ofert ogłasza się na tablicy ogłoszeń w siedzibie ministerstwa i na jego stronie internetowej.

§ 11

1. [18] Oferent może złożyć ministrowi na piśmie umotywowany protest dotyczący wyniku konkursu ofert w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu w sposób określony w § 10 ust. 2.

2. Minister rozstrzyga protest nie później niż w terminie 7 dni od dnia jego wniesienia.

3. Minister nie może zawrzeć umów o udzielenie świadczeń, do czasu upływu terminu, o którym mowa w ust. 1, lub w przypadku wniesienia protestu – do czasu jego rozpatrzenia.

§ 12

[19] Minister zawiera umowy o udzielanie świadczeń z wybranymi przez komisję konkursową oferentami w terminie do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok, na który będą zawierane umowy o udzielanie świadczeń, z zastrzeżeniem terminów, o których mowa w § 11 ust. 3, oraz § 7 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie świadczeń wysokospecjalistycznych finansowanych z budżetu państwa, z części pozostającej w dyspozycji ministra właściwego do spraw zdrowia.

§ 13

[20] Ogłoszenie, o którym mowa w § 2 ust. 1, zamieszcza się nie później, niż do dnia 31 października roku poprzedzającego rok, na który będą zawierane umowy o udzielanie świadczeń.