Na podstawie art. 28a ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360. Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255 oraz z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 122, poz. 1315), w celu określenia procedur gospodarowania środkami publicznymi pod względem legalności, gospodarności i celowości w zakresie realizacji merytorycznych zadań komórek organizacyjnych Ministerstwa Zdrowia w ramach umów o dzieło i umów-zleceń, zarządza się, co następuje:

§ 1

1. Zawarcie każdej umowy-zlecenia i umowy o dzieło z osobą fizyczną, osobą prawną i jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej wymaga przeprowadzenia i udokumentowania przez dyrektora komórki organizacyjnej lub jego zastępcę analizy celowości jej zawarcia, uzasadnienia merytorycznego i ekonomicznego, z uwzględnieniem wymogów i procedur wynikających z ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 119, poz. 773, z 1999 r. Nr 45, poz. 437 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 93, poz. 1027 i Nr 110, poz. 116).

2. Umowa dla swej ważności wymaga kontrasygnaty Głównego Księgowego Urzędu, który swoim podpisem stwierdza zapewnienie środków budżetowych na ten cel.

§ 2

1. Umowy zawierane w celu realizacji szczególnie pilnych zadań merytorycznych lub zadań będących przedmiotem ustaleń Kolegium Ministra wymagają uprzedniej akceptacji przez nadzorującego ich realizację stałego członka Kolegium.

2. Kolegium Ministra oznacza jednocześnie maksymalną wysokość środków przeznaczonych na realizację celów określonych w ust. 1.

3. Jeżeli przedmiotem umowy jest sporządzenie opinii prawnej lub ekspertyzy, jej zawarcie wymaga uzyskania stanowiska Departamentu Prawnego stwierdzającego, iż nie jest możliwe ich sporządzenie przez Departament Prawny. Departament Prawny zajmuje stanowisko w tej sprawie niezwłocznie, nie później niż w ciągu dwóch dni roboczych po dniu, w którym komórka zwróciła się o stanowisko Departamentu.

4. Jeżeli przedmiotem umowy jest sporządzenie ekspertyzy przez pracownika jednostki podległej lub nadzorowanej przez Ministra Zdrowia, zawarcie umowy musi poprzedzać uzasadnienie stwierdzające, iż przedmiot umowy nie stanowi działalności statutowej jednostki i nie mieści się w ramach zadań zleconych jednostce przez Ministra Zdrowia.

§ 3

Środki budżetowe na realizację zadań merytorycznych komórek organizacyjnych, przyznawane są na podstawie wniosków dyrektorów tych komórek, poprzez Departament Budżetu, Finansów i Inwestycji przez Kolegium Ministra. Plan wydatków w roku budżetowym poddawany jest analizie jego wykonania i ewentualnej korekcie po l półroczu i po trzech kwartałach roku.

§ 4

1. Dyrektor komórki organizacyjnej może zawierać umowy z osobami fizycznymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi nie posiadającymi osobowości prawnej do kwoty 3000 zł, w ramach przyznanych środków na realizację zadań, na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Dyrektora Generalnego.

2. Zastępca dyrektora może zostać upoważniony przez Dyrektora Generalnego do zawierania umów na umotywowany wniosek dyrektora komórki organizacyjnej lub w przypadku długotrwałej nieobecności w miejscu pracy dyrektora komórki organizacyjnej.

3. Łączna wartość umów zawartych przez Dyrektora komórki organizacyjnej z tymi samymi osobami fizycznymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi nie posiadającymi osobowości prawnej, nie może przekroczyć w danym miesiącu kwoty 3000 zł.

4. Rejestr pełnomocnictw prowadzi komórka organizacyjna właściwa do spraw kadr.

§ 5

1. Dopełnienie wszystkich czynności związanych z zawartą umową, a w szczególności z jej rejestracją, przestrzeganiem terminów wykonania umowy, protokołami odbioru przedmiotu umowy, wprowadzaniem zmian, monitorowaniem realizacji, potwierdzaniem pod względem merytorycznym wykonanej umowy, obciążają dyrektora komórki organizacyjnej, którego przedmiot umowy dotyczy.

2. Dyrektor komórki organizacyjnej obowiązany jest do prowadzenia bieżącej kontroli zawartych umów, uwzględniającej również wykorzystanie przyznanych środków finansowych na realizację zadań merytorycznych.

3. Dyrektor komórki organizacyjnej przedstawia Dyrektorowi Generalnemu, w terminie 10 dni po zakończeniu każdego miesiąca, w którym zostały zawarte umowy o dzieło lub umowy-zlecenia, ich wykaz zgodnie ze wzorem określonym w załączniku.

§ 6

1. Dyrektor Generalny zawiera umowy-zlecenia i umowy o dzieło z osobami fizycznymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi nie posiadającymi osobowości prawnej, których wartość przekracza 3000 zł, z zastrzeżeniem § 9.

2. Umowy, o których mowa w ust. 1, sporządza dyrektor komórki organizacyjnej przedstawiający umowy do podpisania.

3. Umowy, o których mowa w ust. 1 wymagają uprzedniej akceptacji właściwego Sekretarza lub Podsekretarza Stanu.

§ 7

1. Dyrektor Biura Administracyjno-Gospodarczego prowadzi rejestr umów, zawartych z osobami fizycznymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi nie posiadającymi osobowości prawnej.

2. Dyrektor Biura Administracyjno-Gospodarczego przedkłada rejestr umów, zawartych w kwartale, Ministrowi Zdrowia i Dyrektorowi Generalnemu w terminie 15 dni po upływie każdego kwartału.

3. Dyrektorzy komórek organizacyjnych przedkładają, na pisemne polecenie. Ministrowi i Dyrektorowi Generalnemu informację dotyczącą stanu realizacji zadań objętych zawartymi umowami.

§ 8

Umowy, o których mowa w § 4 i 6, finansowane są przez Biuro Administracyjno-Gospodarcze będące dysponentem budżetu państwa III stopnia, ze środków z rozdziału 85195 klasyfikacji budżetowej „pozostała działalność" przeznaczonych na działalność merytoryczną komórek organizacyjnych, z rozdziału 75064 współpraca naukowo-techniczna z zagranicą oraz rozdziału 85100 - integracja z Unią Europejską.

§ 9

Jeżeli wartość umowy, o której mowa w § 6 ust. 1 przekracza kwotę 50.000 zł, jej zawarcie wymaga uzyskania zgody Ministra Zdrowia.

§ 10

Zarządzenie nie dotyczy udzielania zamówień publicznych realizowanych na potrzeby Urzędu finansowanych z rozdziału 75001 klasyfikacji budżetowej

§ 11

Traci moc zarządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 2 lutego 1998 r. w sprawie zawierania umów (zm. 29 kwietnia 1998 r).

§ 12

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Załącznik do zarządzenia Ministra Zdrowia z dnia 3 marca 2001 r.
w sprawie zawierania umów o dzieło i umów-zleceń

Wykaz umów o dzieło i umów-zleceń