Akt prawny
archiwalny
Wersja archiwalna od 2024-05-07 do 2024-07-02
Wersja archiwalna od 2024-05-07 do 2024-07-02
archiwalny
ZARZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW1)
z dnia 6 maja 2024 r.
w sprawie podziału kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Finansów
Na podstawie art. 37 ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2022 r. poz. 1188 oraz z 2023 r. poz. 1195, 1234 i 1641) zarządza się, co następuje:
§ 1. Minister Finansów, zwany dalej „Ministrem”:
1) wykonuje swoje zadania przy pomocy Podsekretarzy Stanu, Dyrektora Generalnego Ministerstwa Finansów, zwanego dalej „Dyrektorem Generalnym”, Gabinetu Politycznego Ministra oraz Sekretarza Stanu Szefa Krajowej Administracji Skarbowej i Podsekretarzy Stanu Zastępców Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;
2) podpisuje:
a) akty prawne, w tym rozporządzenia i zarządzenia Ministra, rozporządzenia i zarządzenia Ministra wydawane wspólnie z innym ministrem oraz rozporządzenia i zarządzenia wydawane w porozumieniu z Ministrem,
b) korespondencję kierowaną do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałków Sejmu i Senatu, Prezesa Rady Ministrów, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Przewodniczącego Trybunału Stanu, Prezesa Narodowego Banku Polskiego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz do ministrów, kierowników urzędów centralnych i wojewodów - mającą zasadnicze znaczenie dla systemu finansów publicznych państwa,
c) plan działalności na rok następny, sprawozdanie z wykonania planu działalności oraz oświadczenie o stanie kontroli zarządczej za poprzedni rok;
3) przewodniczy posiedzeniom Kierownictwa „Kierownictwem”. Ministerstwa Finansów, zwanego dalej
§ 2. 1. Do wyłącznej kompetencji Ministra należy:
1) wnioskowanie o:
a) powołanie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej,
b) powołanie Zastępców Szefa Krajowej Administracji Skarbowej,
c) mianowanie na pierwszy stopień służbowy w korpusie oficerów młodszych Służby Celno-Skarbowej oraz na stopnie służbowe w korpusie generałów Służby Celno-Skarbowej,
d) pozbawienie stopnia służbowego nadinspektora i generała,
e) powołanie Generalnego Inspektora Informacji Finansowej,
f) powołanie członka zarządu Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A.;
2) mianowanie na stopnie służbowe Szefa Krajowej Administracji Skarbowej oraz Zastępców Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;
3) powoływanie:
a) dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej,
b) dyrektorów izb administracji skarbowej,
c) dyrektora Centrum Informatyki Resortu Finansów,
d) dyrektora Instytutu Finansów,
e) Prezesa Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego (PANA) i Zastępcy Prezesa PANA;
4) podpisywanie aktów prawnych;
5) występowanie do Prezesa Rady Ministrów z wnioskami personalnymi dotyczącymi powołania lub odwołania ze stanowisk i funkcji, w zakresie w jakim posiada takie uprawnienie;
6) desygnowanie przedstawicieli do:
a) organów spółek, fundacji oraz innych podmiotów, w których Minister posiada takie uprawnienie,
b) międzynarodowych instytucji finansowych.
2. Podsekretarz Stanu Jurand Drop zastępuje Ministra podczas jego nieobecności, z wyłączeniem spraw określonych w ust. 1 pkt 1 lit. a, b, e i f oraz pkt 3, 5 i 6.
3. W przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra oraz Podsekretarza Stanu Juranda Dropa, Ministra zastępuje Podsekretarz Stanu Hanna Majszczyk, z wyłączeniem spraw określonych w ust. 1 pkt 1 lit. a, b, e i f oraz pkt 3, 5 i 6.
4. W przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra, Podsekretarza Stanu Juranda Dropa oraz Podsekretarza Stanu Hanny Majszczyk, Ministra zastępuje Podsekretarz Stanu Paweł Karbownik, z wyłączeniem spraw określonych w ust. 1 pkt 1 lit. a, b, e i f oraz pkt 3, 5 i 6.
5. Minister nadzoruje:
1) Biuro Inspekcji Wewnętrznej w zakresie zadań określonych w art. 12d ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z późn. zm.2));
2) Biuro Komunikacji i Promocji, z wyłączeniem działalności informacyjno-promocyjnej Krajowej Administracji Skarbowej;
3) Biuro Ministra;
4) Departament Prawny;
5) Departament Informacji Finansowej, zapewniający realizację zadań Generalnego Inspektora Informacji Finansowej;
6) Gabinet Polityczny.
§ 3. 1. Korespondencję kierowaną przez Ministra do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałków Sejmu i Senatu, Prezesa Rady Ministrów, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Przewodniczącego Trybunału Stanu, Prezesa Narodowego Banku Polskiego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz do ministrów, kierowników urzędów centralnych i wojewodów podpisują, z upoważnienia Ministra:
1) Sekretarz Stanu i Podsekretarze Stanu w zakresie, o którym mowa odpowiednio w § 4-10;
2) Podsekretarz Stanu Paweł Karbownik w zakresie, o którym mowa w § 11.
2. Odpowiedzi na kierowane do Ministra interpelacje i zapytania poselskie oraz odpowiedzi na inną korespondencję kierowaną przez posłów i senatorów lub komisje parlamentarne podpisują, z upoważnienia Ministra:
1) Sekretarz Stanu i Podsekretarze Stanu w zakresie, o którym mowa odpowiednio w § 4-10;
2) Podsekretarz Stanu Paweł Karbownik w zakresie, o którym mowa w § 11.
3. Korespondencję kierowaną do izb administracji skarbowej, urzędów skarbowych, urzędów celno-skarbowych, nakładającą na te jednostki dodatkowe zadania, podpisują członkowie Kierownictwa, zgodnie z właściwością merytoryczną, po uprzednim uzgodnieniu z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej lub Zastępcą Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.
4. Sekretarz Stanu, Podsekretarze Stanu oraz Dyrektor Generalny, z upoważnienia Ministra, w zakresie swojej właściwości:
1) zgłaszają umotywowane zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego, o których mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2022 r. poz. 623), zwanej dalej „ustawą o NIK”;
2) wnoszą zażalenie na postanowienie o odmowie przyjęcia zastrzeżeń, o którym mowa w art. 54 ust. 4 ustawy o NIK;
3) cofają, zgodnie z art. 55 ustawy o NIK, zgłoszone zastrzeżenia do wystąpienia pokontrolnego;
4) informują, zgodnie z art. 62 ustawy o NIK, o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosków sformułowanych w wystąpieniu pokontrolnym oraz o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia tych działań;
5) przedstawiają stanowisko do informacji o wynikach kontroli, o którym mowa w art. 64 ust. 2 ustawy o NIK.
5. W przypadku korespondencji, o której mowa w ust. 1 i 2, oraz spraw, o których mowa w ust. 4, gdy zakres wykracza poza właściwość lub zakres powierzonych spraw jednego członka Kierownictwa, właściwym do jej podpisania z upoważnienia Ministra jest ten członek Kierownictwa, do zakresu działania którego należy większość zagadnień wymagająca udzielenia odpowiedzi.
§ 4. Podsekretarz Stanu Hanna Majszczyk:
1) z upoważnienia Ministra:
a) podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko w sprawach związanych z planowaniem i wykonaniem budżetu państwa,
b) wykonuje zadania w zakresie obsługi środków finansowych pochodzących z Unii Europejskiej;
2) pełni funkcję Krajowego Urzędnika Zatwierdzającego;
3) nadzoruje:
a) Departament Budżetu Państwa,
b) Departament Finansowania Sfery Budżetowej,
c) Departament Finansowania Sfery Gospodarczej,
d) Departament Finansów Samorządu Terytorialnego,
e) Departament Instytucji Płatniczej.
§ 5. 1. Podsekretarz Stanu Jurand Drop:
1) z upoważnienia Ministra:
a) prowadzi i koordynuje sprawy wynikające z ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz. U. z 2022 r. poz. 2025),
b) wykonuje zadania Ministra w zakresie koordynacji audytu wewnętrznego i kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm.3)),
c) nadzoruje PANA,
d) nadzoruje Komitet Standardów Rachunkowości;
2) nadzoruje:
a) Biuro Dyscypliny Finansów Publicznych,
b) Departament Długu Publicznego,
c) Departament Efektywności Wydatków Publicznych i Rachunkowości,
d) Departament Polityki Makroekonomicznej,
e) Departament Rozwoju Rynku Finansowego.
2. Podsekretarz Stanu Jurand Drop jest członkiem:
1) Stałego Komitetu Rady Ministrów;
2) Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji;
3) Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu.
§ 6. 1. Podsekretarz Stanu Paweł Karbownik:
1) z upoważnienia Ministra:
a) rozpatruje odwołania od decyzji wydawanych w sprawach o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 227),
b) wykonuje zadania i uprawnienia przewidziane dla ministra właściwego do spraw finansów publicznych na zasadach określonych w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o ubezpieczeniach gwarantowanych przez Skarb Państwa (Dz. U. z 2024 r. poz. 284);
2) nadzoruje:
a) Departament Gwarancji i Poręczeń,
b) Departament Strategii,
c) Departament Wspierania Polityk Gospodarczych,
d) Departament Współpracy Międzynarodowej.
2. Podsekretarz Stanu Paweł Karbownik reprezentuje Ministra w pracach Komitetu do Spraw Europejskich.
§ 7. Podsekretarz Stanu Jarosław Neneman:
1) z upoważnienia Ministra:
a) realizuje zadania wynikające z ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, w tym określone w art. 32 tej ustawy,
b) nadzoruje Instytut Finansów;
2) nadzoruje i odpowiada za realizację zadań:
a) wynikających z ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, w tym przygotowywanie projektów zmian prawa,
b) w zakresie podatku akcyzowego, podatku ekologicznego, podatku od wydobycia niektórych kopalin i innych obciążeń o podobnym charakterze, w tym przygotowywanie projektów zmian prawa;
3) nadzoruje:
a) Departament Międzynarodowej Polityki Podatkowej,
b) Departament Podatków Dochodowych,
c) Departament Podatków i Opłat Stanowiących Dochód Jednostek Samorządu Terytorialnego,
d) Departament Podatku Akcyzowego i Podatku od Gier,
e) Departament Podatku od Towarów i Usług,
f) Departament Systemu Podatkowego.
§ 8. 1. Sekretarz Stanu Marcin Łoboda, z upoważnienia Ministra, wykonuje zadania:
1) kierownika jednostki kontrolującej, w szczególności wydaje upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 224), w izbach administracji skarbowej, urzędach skarbowych i urzędach celno-skarbowych, Krajowej Szkole Skarbowości, Krajowej Informacji Skarbowej, z wyłączeniem zadań zastrzeżonych dla Dyrektora Generalnego;
2) związane z pełnieniem przez Ministra funkcji Instytucji Audytu, o której mowa w Umowie ramowej pomiędzy Rzecząpospolitą Polską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie wdrażania Drugiej Edycji Szwajcarskiej Pomocy Finansowej dla wybranych Państw Członkowskich Unii Europejskiej w celu zmniejszenia różnic społeczno-gospodarczych w obrębie Unii Europejskiej, podpisanej w Warszawie dnia 5 grudnia 2022 r. (M.P. z 2023 r. poz. 255).
2. Sekretarz Stanu Marcin Łoboda, jako Szef Krajowej Administracji Skarbowej:
1) wykonuje zadania przy pomocy Podsekretarzy Stanu - Zastępców Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, których zakres czynności określa zarządzenie wydane na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;
2) nadzoruje:
a) Biuro Inspekcji Wewnętrznej, z zastrzeżeniem § 2 ust. 5 pkt 1,
b) Biuro Komunikacji i Promocji w zakresie działalności informacyjno-promocyjnej Krajowej Administracji Skarbowej,
c) Departament Budżetu, Majątku i Kadr Krajowej Administracji Skarbowej,
d) Departament Kluczowych Podmiotów,
e) Departament Organizacji Krajowej Administracji Skarbowej,
f) Departament Orzecznictwa Podatkowego,
g) Departament Poboru Podatków.
§ 9. Podsekretarz Stanu Zbigniew Stawicki, jako Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, nadzoruje:
1) Departament Analiz Krajowej Administracji Skarbowej;
2) Departament Audytu Środków Publicznych;
3) Departament Nadzoru nad Kontrolami;
4) Departament Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej.
§ 10. Podsekretarz Stanu Małgorzata Krok, jako Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, nadzoruje:
1) Departament Ceł;
2) Departament Poboru Opłat Drogowych;
3) Departament Relacji z Klientami;
4) Departament Współpracy Międzynarodowej Krajowej Administracji Skarbowej.
§ 11. 1. Dyrektor Generalny Marta Niżałowska-Pactwa, z upoważnienia Ministra:
1) wykonuje zadania dysponenta części 19 budżetu państwa, w tym w szczególności sprawuje nadzór i kontrolę, o której mowa w art. 175 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz nadzoruje prace nad przygotowywaniem projektu tej części budżetu;
2) nadzoruje Centrum Informatyki Resortu Finansów;
3) wykonuje zadania:
a) kierownika jednostki kontrolującej, w szczególności wydaje upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej w:
- jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych, z wyłączeniem jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej i PANA,
- uzasadnionych przypadkach, w jednostkach organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej, w zakresie środków budżetowych części 19 budżetu państwa,
- podmiotach, które otrzymały środki budżetowe z części 19 budżetu państwa, z wyłączeniem PANA,
b) kierownika jednostki organizacyjnej, w zakresie Ministerstwa Finansów określone w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 756, 1030 i 1532),
c) w zakresie audytu wewnętrznego w Ministerstwie Finansów;
4) podejmuje decyzje i zajmuje stanowisko w sprawach związanych z realizacją zadań:
a) obronnych wynikających z ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248),
b) zarządzania kryzysowego wynikających z ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122)
- w Ministerstwie Finansów oraz jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych;
5) udziela dalszych upoważnień i pełnomocnictw w zakresie określonym w pkt 1.
2. Dyrektor Generalny Marta Niżałowska-Pactwa nadzoruje:
1) Biuro Dyrektora Generalnego;
2) Biuro Kontroli i Audytu Wewnętrznego;
3) Biuro Logistyki;
4) Biuro Ochrony Informacji Niejawnych;
5) Biuro Zamówień Publicznych i Obiegu Dokumentów;
6) Departament Bezpieczeństwa;
7) Departament Finansów i Księgowości;
8) Departament Transformacji Cyfrowej;
9) Pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych.
§ 12 . 1. Ustala się wzajemne zastępstwa członków Kierownictwa:
1) Jurand Drop zastępuje Hannę Majszczyk;
2) Hanna Majszczyk zastępuje Juranda Dropa;
3) Paweł Karbownik zastępuje Jarosława Nenemana, z wyłączeniem spraw określonych w § 7 pkt 1 lit. a i pkt 2 lit. a;
4) Jarosław Neneman zastępuje Pawła Karbownika, z wyłączeniem spraw określonych w § 6 ust. 1 pkt 1 lit. a.
5) Zbigniew Stawicki zastępuje Marcina Łobodę i Małgorzatę Krok;
6) Małgorzata Krok zastępuje Zbigniewa Stawickiego.
2. Dyrektora Generalnego Martę Niżałowską-Pactwę zastępuje Dyrektor Departamentu Finansów i Księgowości Marta Kobzdej.
§ 13. Traci moc zarządzenie Ministra Finansów z dnia 5 lutego 2024 r. w sprawie podziału kompetencji w Kierownictwie Ministerstwa Finansów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 9).
§ 14. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 maja 2024 r.
Minister Finansów: A. Domański
1) Minister Finansów kieruje działami administracji rządowej: budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2710).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 556, 588, 641, 658, 760, 996, 1059, 1193, 1195, 1234, 1598, 1723 i 1860.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1273, 1407, 1429, 1641, 1693 i 1872.