Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2023-01-05
Wersja aktualna od 2023-01-05
obowiązujący
ZARZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW
z dnia 4 stycznia 2023 r.
zmieniające zarządzenie w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów
Na podstawie art. 39 ust. 6 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2022 r. poz. 1188) zarządza się, co następuje:
§ 1. W zarządzeniu Ministra Finansów z dnia 31 stycznia 2022 r. w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 8, 82 i 112) w załączniku do zarządzenia wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 3:
a) w ust. 1:
- uchyla się pkt 2,
- po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) Departament Analiz Krajowej Administracji Skarbowej - DAK;",
- uchyla się pkt 20,
- po pkt 20 dodaje się pkt 20a w brzmieniu:
„20a) Departament Organizacji Krajowej Administracji Skarbowej - DKS;",
- uchyla się pkt 32,
- po pkt 32 dodaje się pkt 32a w brzmieniu:
„32a) Departament Strategii - DST;",
- uchyla się pkt 35,
- po pkt 35 dodaje się pkt 35a i 35b w brzmieniu:
„35a) Departament Współpracy Międzynarodowej Krajowej Administracji Skarbowej - DWK;
35b) Departament Zarządzania Informatyzacją - DZI;",
b) w ust. 2:
- po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) Departament Analiz Krajowej Administracji Skarbowej;",
- uchyla się pkt 6,
- po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
„6a) Departament Organizacji Krajowej Administracji Skarbowej;",
- uchyla się pkt 11,
- po pkt 11 dodaje się pkt 11a w brzmieniu:
„11a)Departament Współpracy Międzynarodowej Krajowej Administracji Skarbowej;";
2) użyte w § 27 w ust. 3 w pkt 2 oraz w § 49 w pkt 1 w lit. g w różnym przypadku wyrazy „Departament Organizacji i Współpracy Międzynarodowej Krajowej Administracji Skarbowej" zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „Departament Współpracy Międzynarodowej Krajowej Administracji Skarbowej";
3) użyte w § 28 w ust. 1 oraz w § 29 w ust. 3 w pkt 3 w różnym przypadku wyrazy „Departament Organizacji i Współpracy Międzynarodowej Krajowej Administracji Skarbowej" zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „Departament Organizacji Krajowej Administracji Skarbowej";
4) w § 29 w ust. 3:
a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) Departamentu Współpracy Międzynarodowej Krajowej Administracji Skarbowej
--w zakresie, o którym mowa w § 27 ust. 3 pkt 2,",
b) dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) Departamentu Organizacji Krajowej Administracji Skarbowej - w innych przypadkach niż kwestie dotyczące prawa podatkowego";
5) w § 30 w ust. 1 w pkt 15:
a) lit. f otrzymuje brzmienie:
„f) Departamentem Wspierania Polityk Gospodarczych w sprawach związanych z:
- monitorowaniem pomocy publicznej,
- wdrażaniem reform, raportowaniem, monitorowaniem i sprawozdawczością oraz osiąganiem i utrzymaniem kamieni milowych w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności,",
b) w lit. l wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Departamentem Zarządzania Informatyzacją w zakresie:",
c) w lit. n wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Departamentem Strategii w zakresie:";
6) po § 31 dodaje się § 31a w brzmieniu:
„§ 31a. Departament Analiz Krajowej Administracji Skarbowej odpowiada za realizację zadań związanych z:
1) określaniem standardów dla prowadzonej w KAS działalności analitycznej;
2) działalnością analityczną, prognostyczną i badawczą oraz analizą ryzyka w odniesieniu do zjawisk występujących we właściwości KAS, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Kluczowych Podmiotów i Departament Nadzoru nad Kontrolami;
3) działalnością analityczną, prognostyczną i badawczą dotyczącą zjawisk występujących w obszarze ceł;
4) prowadzeniem grupowej analizy ryzyka, o której mowa w dziale IIIB rozdziale 2 z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651, z późn. zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową", w zakresie identyfikacji ryzyka wykorzystania działalności banków lub spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi lub do czynności zmierzających do wyłudzenia skarbowego;
5) realizowaniem zadań w zakresie:
a) JPK VAT,
b) Krajowego Systemu eFaktur;
6) przekazywaniem Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów informacji na podstawie art. 299f Ordynacji podatkowej;
7) udostępnianiem danych organom KAS i GIIF, na podstawie art. 297c Ordynacji podatkowej, z wyjątkiem danych pozyskanych zgodnie z art. 119zs tej ustawy;
8) udostępnianiem innym organom danych i informacji podatkowych, w zakresie niezastrzeżonym dla innych komórek organizacyjnych;
9) współpracą z instytucjami zewnętrznymi w zakresie realizacji zadań związanych z prowadzeniem badań statystycznych statystyki publicznej w obszarze handlu zagranicznego;
10) wspieranie jednostek organizacyjnych KAS w Ministerstwie w zakresie rozwoju narzędzi analitycznych wykorzystywanych przez KAS w obszarze realizowanych zadań, w szczególności analizy ryzyka, typowania podmiotów do czynności sprawdzających oraz kontroli podatkowej i kontroli celno-skarbowej.";
7) uchyla się § 32;
8) w § 35 w ust. 2 w pkt 10 wyrazy „ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540, z późn. zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową"" zastępuje się wyrazami „Ordynacji podatkowej";
9) w § 43 w pkt 3 po lit. c dodaje się lit. ca w brzmieniu:
„ca) Funduszu Edukacji Finansowej,";
10) w § 49 w pkt 4 i 5 wyrazy „Departament Ryzyka Podatkowego" zastępuje się wyrazami „Departament Analiz Krajowej Administracji Skarbowej";
11) po § 49 dodaje się § 49a w brzmieniu:
„§ 49a. 1. Departament Organizacji Krajowej Administracji Skarbowej odpowiada za obsługę Szefa KAS oraz realizację zadań Ministra i Szefa KAS w zakresie:
1) zadań KAS związanych z jej organizacją;
2) zadań, organizacji i funkcjonowania izb administracji skarbowej, urzędów skarbowych, urzędów celno-skarbowych, KSS oraz Krajowej Informacji Skarbowej (KIS), z wyłączeniem spraw z zakresu kluczowych podmiotów;
3) określania rocznych kierunków działania i rozwoju KAS;
4) kontroli zarządczej w jednostkach organizacyjnych KAS;
5) nadzoru nad działalnością organów KAS, w zakresie niezastrzeżonym dla innych komórek organizacyjnych;
6) prowadzenia kontroli w trybie ustawy o kontroli w administracji rządowej w:
a) izbach administracji skarbowej, urzędach skarbowych i urzędach celno-skarbowych,
b) KSS,
c) KIS.
2. Do zadań Departamentu należy w szczególności:
1) obsługa Szefa KAS, w zakresie niezastrzeżonym dla innych komórek organizacyjnych, w tym:
a) prowadzenie postępowań administracyjnych i sądowo-administracyjnych w sprawach ze stosunku służbowego funkcjonariuszy celno-skarbowych, w tym zastępstwo procesowe w sprawach,
b) rozpatrywanie odwołań od decyzji dyrektorów izb administracji skarbowej, Dyrektora KIS i Dyrektora KSS z zakresu udostępniania informacji publicznej oraz prowadzenie postępowań sądowo-administracyjnych w tym zakresie,
c) rozpatrywanie wniosków złożonych w trybach nadzwyczajnych w sprawach z zakresu udostępniania informacji publicznej, zakończonych rozstrzygnięciami wydanymi przez dyrektorów izb administracji skarbowej, Dyrektora KIS, Dyrektora KSS i Szefa KAS;
2) przygotowywanie projektów odpowiedzi na petycje, skargi i wnioski oraz wystąpienia organizacji i instytucji dotyczące izb administracji skarbowej, urzędów skarbowych i urzędów celno-skarbowych, KIS, KSS i pracowników tych jednostek, na podstawie informacji przekazywanych przez właściwe komórki organizacyjne KAS w Ministerstwie;
3) koordynowanie procesu udzielania przez jednostki organizacyjne KAS w Ministerstwie odpowiedzi na:
a) wystąpienia naczelnych organów państwa, kierowników urzędów centralnych oraz wojewodów w sprawach KAS,
b) interpelacje, zapytania i wystąpienia poselskie oświadczenia i wystąpienia senatorskie, dezyderaty, opinie i wystąpienia komisji parlamentarnych oraz wystąpienia posłów Parlamentu Europejskiego w sprawach KAS;
4) koordynowanie współpracy ze związkami zawodowymi zrzeszającymi pracowników i funkcjonariuszy celno-skarbowych jednostek organizacyjnych KAS;
5) przygotowywanie projektów rozstrzygnięć w sprawach ponagleń, do rozpatrzenia których właściwy jest Szef KAS;
6) przygotowywanie sprawozdania z działalności KAS, o którym mowa w art. 12c ust. 2 ustawy o KAS;
7) przetwarzanie i udostępnianie krajowych informacji podatkowych, w zakresie właściwości Departamentu;
8) opracowywanie szczegółowych rozwiązań w zakresie przeciwdziałania nieprawidłowościom w izbach administracji skarbowej, urzędach skarbowych, urzędach celno-skarbowych, KSS, KIS oraz koordynowanie ich wdrażania i realizacji;
9) prowadzenie rejestrów:
a) porozumień zawieranych przez Szefa KAS z jednostkami i podmiotami zewnętrznymi,
b) zarządzeń Szefa KAS
- z wyłączeniem regulacji o charakterze niejawnym.
3. Departament jest właściwy w sprawach prowadzenia legislacji w zakresie ustawy o KAS oraz aktów wykonawczych do tej ustawy, będących w zakresie właściwości Departamentu.";
12) uchyla się § 50;
13) w § 59 w ust. 2 po pkt 11 dodaje się pkt 11a w brzmieniu:
„11a)obsługa Rady Edukacji Finansowej oraz Funduszu Edukacji Finansowej, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Finansów i Księgowości;";
14) po § 61 dodaje się § 61a w brzmieniu:
„§ 61a. 1. Departament Strategii odpowiada za realizację zadań związanych z:
1) nadzorem nad procesami zarządczymi, w szczególności w zakresie zarządzania strategicznego oraz zarządzania zmianą;
2) strategicznym planowaniem zmian, w tym w zakresie funkcjonowania KAS, oraz oceny i analizy kierunków dalszego rozwoju i zmian;
3) koordynacją kontroli zarządczej w zakresie działów administracji rządowej: budżet, finanse publiczne, instytucje finansowe;
4) rozwojem i dostarczaniem informacji zarządczej dla Kierownictwa Ministerstwa w zakresie wpływów do budżetu, opóźnień oraz innych wskaźników;
5) wspieraniem automatyzacji i digitalizacji procesów w Ministerstwie poprzez wykorzystanie istniejących oraz rozwój nowych produktów analityki danych;
6) zarządzaniem ryzykiem operacyjnym w Ministerstwie;
7) zarządzaniem portfelem programów i projektów realizowanych w Ministerstwie lub jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych;
8) koordynowaniem, we współpracy z jednostkami organizacyjnymi KAS w Ministerstwie, zadań w zakresie kształtowania polityki państwa dotyczącej zadań KAS;
9) koordynowaniem realizacji zadań KAS i nadzorem nad jednostkami organizacyjnymi KAS, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Biuro Inspekcji Wewnętrznej, poprzez:
a) żądanie informacji, materiałów oraz wyjaśnień i dokumentów z realizacji zadań przez jednostki organizacyjne KAS,
b) zlecanie przeprowadzenia analiz w określonym zakresie,
c) analizę sprawozdania z działalności KAS, o którym mowa w art. 12c ust. 2 ustawy o KAS;
10) wsparciem Pełnomocnika Ministra Finansów do spraw Rozwoju Sztucznej Inteligencji w zakresie realizacji zadań związanych z koordynacją wdrożenia Polityki dla rozwoju sztucznej inteligencji w Polsce od roku 2020;
11) obsługą Pełnomocnika do Spraw Otwartości Danych.
2. Do zadań Departamentu należy w szczególności:
1) opracowywanie czteroletnich kierunków działania i rozwoju KAS i Ministerstwa;
2) tworzenie produktów zaawansowanej analityki danych w oparciu o metody sztucznej inteligencji na potrzeby Ministerstwa.";
15) uchyla się § 62;
16) w § 63 w ust. 2 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) koordynowanie zadań związanych z wdrażaniem reform, raportowaniem, monitorowaniem i sprawozdawczością oraz osiąganiem i utrzymaniem kamieni milowych w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności;";
17) po § 64 dodaje się § 64a w brzmieniu:
„§ 64a. 1. Departament Współpracy Międzynarodowej Krajowej Administracji Skarbowej odpowiada za realizację zadań Szefa KAS w zakresie współpracy międzynarodowej KAS w szczególności za:
1) koordynację, prowadzenie i rozwijanie relacji KAS z UE oraz państwami trzecimi, a także z organizacjami międzynarodowymi;
2) prowadzenie spraw w obszarze wymiany informacji celnych, podatkowych, wzajemnej pomocy w dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych;
3) sprawy związane z funkcjonowaniem przedstawicieli KAS do spraw współpracy celno-skarbowej w placówkach zagranicznych, w zakresie właściwości Departamentu;
4) prowadzenie Regionalnego Biura Łącznikowego Światowej Organizacji Celnej Europa ŚrodkowoWschodnia (RILO ECE);
5) koordynowanie udziału Szefa KAS oraz jego przedstawicieli w pracach gremiów organów przygotowawczych Rady UE, Komisji Europejskiej, organizacjach międzynarodowych oraz w innych międzynarodowych gremiach w sprawach celnych i podatkowych wysokiego szczebla;
6) przetwarzanie i udostępnianie międzynarodowych informacji podatkowych, w zakresie właściwości Departamentu;
7) realizowanie projektów pomocowych dotyczących działań związanych z ochroną granic, zwalczaniem przestępczości transgranicznej i zorganizowanej oraz ochroną interesów finansowych RP i UE, w tym pozyskiwanie środków finansowych UE.";
18) w § 65 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Departament Zarządzania Informatyzacją odpowiada za:";
19) w § 72 w ust. 2 w pkt 2 wyrazy „Departamentu Analityki Danych i Zarządzania Strategicznego" zastępuje się wyrazami „Departamentu Strategii".
§ 2. W przypadku gdy wejście w życie niniejszego zarządzenia spowoduje konieczność opracowania nowego albo zmiany dotychczasowego wewnętrznego regulaminu organizacyjnego danej komórki organizacyjnej, dyrektor tej komórki organizacyjnej niezwłocznie przedłoży Dyrektorowi Generalnemu Ministerstwa Finansów do zatwierdzenia nowy wewnętrzny regulamin organizacyjny komórki organizacyjnej.
§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2023 r.
Minister Finansów: M. Rzeczkowska