§ 1.W zarządzeniu Ministra Finansów z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 51, 62, 100 i 114 oraz Dz. Urz. Min. Fin., Inw. i Rozw. poz. 19) w załączniku do zarządzenia wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 25 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

„5. Komórki organizacyjne występując do Departamentu Prawnego o wyrażenie opinii, przedstawiają informacje i materiały niezbędne do wyrażenia tej opinii, wskazują zagadnienie prawne wymagające wyrażenia opinii oraz przedstawiają własne stanowisko w sprawie rozstrzygnięcia.”;

2) w § 27 w ust. 1 w pkt 12 lit. p otrzymuje brzmienie:

„p) Biurem Logistyki w sprawach zamówień publicznych, w tym w sprawach zawartych umów;”;

3) w § 29 w ust. 2:

a) pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) udostępnianie danych izbom administracji skarbowej, urzędom skarbowym i urzędom celno-skarbowym, jednostkom organizacyjnym KAS w Ministerstwie i GIIF, na podstawie art. 297c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z wyjątkiem danych określonych w art. 119zs ww. ustawy;”,

b) w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 i 9 w brzmieniu:

„8) przekazywanie Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów informacji na podstawie art. 299f ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa;

9) monitorowanie stopnia wykorzystania JPK VAT przez organy KAS w zakresie nadzorowanych zadań.”;

4) w § 34 w ust. 2 w pkt 6 w lit. b średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c w brzmieniu:

„c) kontroli celno-skarbowych wykonywanych przez komórki kontroli celno-skarbowej rynku urzędów celno-skarbowych w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej;”;

5) w § 35:

a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) przygotowywanie propozycji rozwiązań systemowych, w tym legislacyjnych w zakresie:

a) cen transferowych w odniesieniu do podatku dochodowego od osób prawnych oraz podatku dochodowego od osób fizycznych,

b) uprzednich porozumień cenowych,

c) rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania;”,

b) w ust. 2:

– pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1) dokonywanie oceny i analizy obowiązujących rozwiązań prawnych w zakresie określonym w ust. 1 pkt 2;

2) przygotowywanie rozwiązań legislacyjnych w zakresie cen transferowych oraz uprzednich porozumień cenowych, we współpracy z Departamentem Kluczowych Podmiotów;”,

– po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

„2a) przygotowywanie rozwiązań legislacyjnych w zakresie rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania, we współpracy z Departamentem Podatków Dochodowych i Departamentem Kluczowych Podmiotów;”,

– w pkt 6 lit. b otrzymuje brzmienie:

„b) uprzednich porozumień cenowych, zwanych dalej „APA”, oraz kontroli podatkowej lub czynności sprawdzających w tym zakresie,”,

– pkt 7 i 8 otrzymują brzmienie:

„7) współpraca z Departamentem Nadzoru nad Kontrolami w zakresie opracowywania procedur kontroli dotyczących cen transferowych;

8) opracowywanie wytycznych i objaśnień w zakresie cen transferowych, z uwzględnieniem specyfiki poszczególnych branż, profili funkcjonalnych podatników, warunków ekonomicznych i wyników finansowych, w tym dotyczących APA i MAP, we współdziałaniu z Departamentem Kluczowych Podmiotów;”,

– w pkt 13 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 14 w brzmieniu:

„14) prowadzenie spraw związanych z wykazem niezależnych ekspertów, komisją doradczą i komisją do spraw pozasądowego rozstrzygania sporów, określonych w Dziale II ustawy z dnia 16 października 2019 r. o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych (Dz. U. poz. 2200), z wyłączeniem indywidualnych spraw związanych z eliminowaniem podwójnego opodatkowania w sprawach dotyczących zysków podmiotów powiązanych.”,

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Departament jest właściwy w sprawach prowadzenia polityki podatkowej oraz legislacji w odniesieniu do zagadnień regulowanych:

1) ustawą z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 865, z późn. zm.), w zakresie cen transferowych;

2) ustawą z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1387, z późn. zm.), w zakresie cen transferowych;

3) ustawą z dnia 9 marca 2017 r. o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami (Dz. U. z 2019 r. poz. 648, z późn. zm.), w zakresie Działu IV i V, we współpracy z Departamentem Systemu Podatkowego;

4) umowami międzynarodowymi, w tym konwencją w sprawie eliminowania podwójnego opodatkowania w przypadku korekty zysków przedsiębiorstw powiązanych (Dz. Urz. UE C 160 z 30.06.2005 r., str. 11, z późn. zm.), w zakresie cen transferowych, we współpracy z Departamentem Systemu Podatkowego i Departamentem Kluczowych Podmiotów;

5) ustawą z dnia 16 października 2019 r. o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych, w zakresie regulacji dotyczących uprzednich porozumień cenowych i rozstrzygania sporów dotyczących podwójnego opodatkowania, we współpracy z Departamentem Podatków Dochodowych i Departamentem Kluczowych Podmiotów.”;

6) w § 45:

a) w ust. 1:

– po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

„1a) kształtowanie i realizowanie polityki w zakresie współdziałania, o którym mowa w Dziale IIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa;”,

– po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

„2a) realizowanie procesu współdziałania, o którym mowa w Dziale IIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa;”,

b) [1] w ust. 2:

– pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1) prowadzenie indywidualnych postępowań związanych z eliminowaniem podwójnego opodatkowania w sprawach dotyczących zysków podmiotów powiązanych;

2) zawieranie porozumień dotyczących uznania prawidłowości wyboru i stosowania metody ustalania cen transferowych;”,

– po pkt 3 dodaje się pkt 3a i 3b w brzmieniu:

„3a) dokonywanie oceny i analizy obowiązujących rozwiązań prawnych w zakresie współdziałania, o którym mowa w Dziale IIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, we współpracy z Departamentem Systemu Podatkowego i Departamentem Efektywności Wydatków Publicznych i Rachunkowości;

3b) określanie i aktualizowanie standardu ram wewnętrznego nadzoru podatkowego i przygotowywanie wyjaśnień dotyczących jego stosowania;”,

– pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) dokonywanie oceny i analizy informacji o schematach podatkowych, we współpracy z Departamentem Systemu Podatkowego oraz Departamentem Podatku od Towarów i Usług oraz udostępnianie wyników przeprowadzonej analizy i informacji o schematach podatkowych odpowiednim komórkom organizacyjnym;”,

– pkt 7 otrzymuje brzmienie:

„7) współpraca z Departamentem Cen Transferowych i Wycen w zakresie przygotowywania rozwiązań legislacyjnych dotyczących cen transferowych;”,

– po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:

„7a) realizowanie zadań związanych z prawidłowym nadawaniem Numeru Schematu Podatkowego (NSP), w tym odmową nadania oraz unieważnienia nadania NSP, na podstawie rozdziału 11a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa oraz współpraca z Departamentem Systemu Podatkowego w zakresie przygotowywania propozycji i rozwiązań o charakterze systemowym, w tym legislacyjnych dotyczących nadawania NSP;”,

– pkt 15 otrzymuje brzmienie:

„15) realizowanie zadań Szefa KAS w zakresie nadzoru nad działalnością naczelników urzędów skarbowych oraz naczelników urzędów celno-skarbowych w zakresie prawidłowości wypełniania obowiązków podatkowych przez kluczowe podmioty, z wyłączeniem kontroli podatkowych oraz kontroli celno-skarbowych;”,

– po pkt 15 dodaje się pkt 15a w brzmieniu:

„15a) realizowanie zadań Szefa KAS w zakresie nadzoru nad działalnością naczelników urzędów skarbowych, naczelników urzędów celno-skarbowych oraz Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w zakresie współdziałania, o którym mowa w Dziale IIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa;”,

– po pkt 16 dodaje się pkt 16a w brzmieniu:

„16a) realizowanie zadań związanych z zawieraniem umów o współdziałanie, porozumień podatkowych oraz przeprowadzaniem audytu podatkowego, o których mowa w Dziale IIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa;”,

– pkt 18 i 19 otrzymują brzmienie:

„18) typowanie podmiotów do kontroli w zakresie cen transferowych, klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, środków ograniczających umowne korzyści oraz wprowadzania i stosowania wewnętrznych procedur w rozumieniu art. 861 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, w tym przy wykorzystaniu informacji o schematach podatkowych, oraz przekazywanie wyników typowania do Departamentu Nadzoru nad Kontrolami;

19) typowanie kluczowych podmiotów do kontroli lub innych czynności weryfikacyjnych, w tym przy wykorzystaniu informacji o schematach podatkowych, zlecanie przeprowadzenia czynności sprawdzających oraz przekazywanie wyników typowania do Departamentu Nadzoru nad Kontrolami;”,

– po pkt 19 dodaje się pkt 19a i 19b w brzmieniu:

„19a) przeprowadzanie czynności sprawdzających lub kontroli podatkowej, których celem jest weryfikacja stosowania uprzedniego porozumienia cenowego przez podmioty powiązane oraz kontroli, o której mowa w art. 126 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych;

19b) współpraca z naczelnikami urzędów skarbowych i naczelnikami urzędów celno-skarbowych w zakresie prowadzenia kontroli podatkowych oraz kontroli celno-skarbowych w sprawach, w których może zostać wydana decyzja z zastosowaniem klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania lub środków ograniczających umowne korzyści;”,

– uchyla się pkt 20, 21 i 27,

c) w ust. 3:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) realizacji polityki podatkowej w zakresie cen transferowych w odniesieniu do zagadnień regulowanych ustawą z dnia 16 października 2019 r. o rozstrzyganiu sporów dotyczących podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych, we współpracy z Departamentem Cen Transferowych i Wycen;”,

– w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

„3) realizacji polityki podatkowej w zakresie współdziałania w odniesieniu do zagadnień regulowanych ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, w zakresie Działu IIB, we współpracy z Departamentem Systemu Podatkowego.”;

7) w § 46:

a) w ust. 1:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) nadzorem nad prowadzonymi przez organy KAS:

a) kontrolami celno-skarbowymi, czynnościami audytowymi oraz urzędowym sprawdzeniem, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Ceł oraz Departament Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej,

b) kontrolami podatkowymi;”,

– uchyla się pkt 3,

– w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:

„6) prowadzeniem analiz w stosunku do podatników podatku dochodowego od osób fizycznych posiadających majątek o wartości przekraczającej 4 mln PLN.”,

b) w ust. 2:

– w pkt 2 po wyrazach „kontroli celno-skarbowych” dodaje się wyrazy „i kontroli podatkowych;”,

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) nadzór nad działalnością dyrektorów izb administracji skarbowej w zakresie:

a) kontroli podatkowych,

b) współpracy z instytucjami międzynarodowymi, instytucjami UE oraz organami państw członkowskich UE w zakresie pomocy administracyjnej i kontroli,

c) urzędowego sprawdzenia obejmującego sprawdzenie, czy zostały zapewnione warunki i środki do przeprowadzenia kontroli celno-skarbowych, o których mowa w lit. e,

d) czynności audytowych prowadzonych przez naczelnika urzędu celno-skarbowego,

e) kontroli celno-skarbowych podatków i dopłat oraz kontroli celno-skarbowych wykonywanych przez komórki kontroli celno-skarbowej rynku w zakresie:

– przestrzegania przepisów prawa celnego, wykonywanych na podstawie art. 48 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny,

– przestrzegania przepisów regulowanych ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 847, z późn. zm.);”,

– po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

„3a) nadzór nad działalnością jednostek organizacyjnych KAS w zakresie wykonywania kontroli oraz stosowania procedur kontroli w obszarze wymiany informacji podatkowych, o których mowa w art. 68 oraz art. 87a ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz art. 8 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA;”,

– uchyla się pkt 4,

– po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

„4a) nadzór nad jednostkami organizacyjnymi KAS realizującymi zadania scentralizowane w zakresie e-hazardu;”,

– w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu:

„15) monitorowanie stopnia wykorzystania JPK przez organy KAS w kontrolach podatkowych, kontrolach celno-skarbowych.”;

8) w § 47a w ust. 2:

a) po pkt 19 dodaje się pkt 19a w brzmieniu:

„19a) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych w KAS, w szczególności sprzyjających nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej, z wyłączeniem zadań realizowanych przez inne komórki organizacyjne;”,

b) w pkt 25 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 26 w brzmieniu:

„26) zapewnienie obsługi Szefa KAS w zakresie postępowań wyjaśniających i dyscyplinarnych, z wyłączeniem postępowań odwoławczych od orzeczeń dyscyplinarnych wydanych w pierwszej instancji przez dyrektora izby administracji skarbowej.”;

9) w § 48 w ust. 2:

a) po pkt 13 dodaje się pkt 13a i 13b w brzmieniu:

„13a) monitorowanie stopnia wykorzystania JPK przez organy KAS w zakresie czynności sprawdzających i postępowań podatkowych;

13b) realizowanie zadań w zakresie nadzoru nad postępowaniami podatkowymi;”,

b) uchyla się pkt 14 i 15;

10) w § 49:

a) w ust. 1 w pkt 1 uchyla się lit. c,

b) w ust. 2 uchyla się pkt 7;

11) w § 55 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) świadczenie pomocy prawnej, w tym opiniowanie projektów porozumień i ugód oraz decyzji, postanowień i innych aktów administracyjnych, w sprawach indywidualnych;”;

12) w § 56 w ust. 2 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:

„6) współpraca z Departamentem Kluczowych Podmiotów w zakresie niezależnego audytu funkcji podatkowej.”;

13) w § 58:

a) w ust. 2:

– w pkt 13 po wyrazach „Departamentem Kluczowych Podmiotów” skreśla się wyrazy „oraz Departamentem Poboru Podatków”,

– w pkt 19:

– – po wyrazach „Departamentem Kluczowych Podmiotów” skreśla się wyrazy „i Departamentem Poboru Podatków”,

– – kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 20 w brzmieniu:

„20) współpraca z Departamentem Kluczowych Podmiotów przy dokonywaniu oceny i analizy obowiązujących rozwiązań prawnych w zakresie współdziałania, o którym mowa w Dziale IIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.”,

b) w ust. 3 uchyla się pkt 2;

14) w § 62 w ust. 2:

a) po pkt 8a dodaje się pkt 8b w brzmieniu:

„8b) nadzór nad działalnością dyrektorów izb administracji skarbowej w zakresie kontroli wykonywanych przez komórki kontroli celno-skarbowej rynku urzędów celno-skarbowych oraz urzędowego sprawdzenia, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Nadzoru nad Kontrolami i Departament Ceł;”,

b) w pkt 14 po wyrazach „urzędów celno-skarbowych” średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy „z wyłączeniem zadań realizowanych przez Biuro Inspekcji Wewnętrznej;”;

15) w § 65 w ust. 2:

a) pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) monitowanie i analizowanie zjawisk sprzyjających korupcji w KAS;”,

b) uchyla się pkt 10,

c) pkt 12 otrzymuje brzmienie:

„12) prowadzenie i koordynowanie spraw dotyczących badań psychologicznych i psychofizjologicznych kandydatów do służby celno-skarbowej i funkcjonariuszy celn-skarbowych w komórkach, w których są wykonywane czynności, o których mowa w art. 177 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, w celu realizacji zadań Biura;”,

d) w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu:

„15) zapewnienie ochrony fizycznej i technicznej pracownikom zatrudnionym w jednostkach organizacyjnych KAS oraz funkcjonariuszom celno-skarbowym, a także innym osobom, organom i instytucjom państwowym na potrzeby zadań realizowanych w Biurze.”;

16) w § 68:

a) w ust. 1 w pkt 1 po wyrazach „w sprawie zamówienia publicznego” skreśla się wyrazy „oraz ugód w sprawie spornej należności cywilnoprawnej”,

b) w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) wspierania komórek organizacyjnych w realizacji procesu zawierania ugód w sprawie spornej należności cywilnoprawnej, w zakresie umów w sprawie zamówienia publicznego.”;

17) użyte w § 35 w ust. 1 w pkt 1 i 3, w ust. 2 w pkt 4, w pkt 6 w części wspólnej, w pkt 9–11, w § 45 w ust. 1 w pkt 1 i 2, w ust. 2 w pkt 6 w lit. a, w § 49 w ust. 1 w pkt 1 w lit. a i b, w pkt 4, w pkt 9 w lit. a i b, w ust. 2 w pkt 1 i 3 oraz w § 58 w ust. 2 w pkt 6 w różnym przypadku wyrazy „cen transakcyjnych” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „cen transferowych”.