§ 1.

1. Opis stanowiska służbowego, obejmujący również wartościowanie stanowiska, zwany dalej „opisem”, sporządza się oddzielnie dla każdego stanowiska służbowego utworzonego w komórce organizacyjnej wskazanej w:

1) wewnętrznym regulaminie organizacyjnym jednostki – w przypadku stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w jednostkach organizacyjnych Służby Celnej, o których mowa w art. 22 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, zwanej dalej „ustawą”;

2) regulaminie organizacyjnym odpowiednio izby celnej albo urzędu celnego – w przypadku stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w jednostkach organizacyjnych Służby Celnej, o których mowa w art. 22 pkt 2 i 3 ustawy.

2. W opisie wskazuje się zadania realizowane na stanowisku służbowym, wymagane kwalifikacje do jego zajmowania, kod stanowiska służbowego oraz zastępstwo na tym stanowisku.

3. Opis sporządza się w karcie opisu stanowiska służbowego, której wzór stanowi załącznik nr 1 do zarządzenia.

§ 2.

Przez kwalifikacje, o których mowa w § 1 ust. 2, rozumie się w szczególności doświadczenie zawodowe i znajomość języków obcych, o ile są wymagane na określonym stanowisku służbowym oraz wykształcenie.

§ 3.

1. Sporządzając opis, zadania realizowane w komórce organizacyjnej, na stanowisku służbowym, którego dotyczy opis, wskazuje się zgodnie z wykazem zadań realizowanych na stanowisku służbowym stanowiącym załącznik nr 2 do zarządzenia.

2. W przypadku:

1) zadania realizowanego przez inną komórkę organizacyjną niż wskazana w załączniku nr 2 do zarządzenia, zadanie przypisuje się stanowiskom służbowym w komórce organizacyjnej, w której zadanie to jest realizowane;

2) zadania przypisanego, zgodnie z załącznikiem nr 2 do zarządzenia, do danej komórki organizacyjnej, realizowanego również przez inne komórki organizacyjne, zadanie to przypisuje się stanowiskom służbowym w komórkach organizacyjnych, w których jest realizowane;

3) zadania, które nie jest realizowane przez komórkę organizacyjną wskazaną w załączniku nr 2 do zarządzenia, zadanie to nie jest przypisywane stanowiskom służbowym w tej komórce;

4) zadania przypisanego, zgodnie z załącznikiem nr 2 do zarządzenia, do danej komórki organizacyjnej, realizowanego:

a) w całości na stanowisku służbowym radcy prawnego, audytora wewnętrznego, pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych – zadanie to nie jest przypisywane pozostałym stanowiskom służbowym w tej komórce,

b) w części na stanowisku służbowym radcy prawnego, pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych – zadanie to przypisuje się stanowiskom służbowym w komórkach organizacyjnych, w których jest realizowane.

2a. W przypadku:

1) połączenia komórek organizacyjnych wskazanych w załączniku nr 2 do zarządzenia bez przekazania zadań do innych komórek, stanowiskom służbowym w komórce, która powstała w wyniku tego połączenia przypisuje się zadania realizowane na stanowiskach służbowych w łączonych komórkach organizacyjnych;

2) wyodrębnienia albo podziału komórki organizacyjnej wskazanej w załączniku nr 2 do zarządzenia, stanowiskom służbowym w komórkach, które powstały w wyniku wyodrębnienia albo podziału przypisuje się zadania realizowane na stanowiskach służbowych w wyodrębnionych albo podzielonych komórkach organizacyjnych.

2b. Zadania określone w załączniku nr 2 do zarządzenia związane z prowadzeniem postępowań w I instancji w zakresie stosowania środków egzekucyjnych z pieniędzy, ruchomości i dokumentów oraz obsługą finansowo-kasową można przypisać stanowiskom służbowym, zgodnie z zasadą określoną w ust. 2 pkt 1.

3. Przy sporządzaniu opisu należy mieć na celu:

1) wykonywanie na stanowisku służbowym zadań o zbliżonej wartości;

2) ograniczanie ilości zadań realizowanych na stanowisku służbowym;

3) dążenie do specjalizacji stanowisk służbowych.

§ 4.

Kod stanowiska służbowego składa się z części literowej i numerycznej. Część literowa określa komórkę organizacyjną, w której znajduje się stanowisko służbowe, dla którego jest sporządzany opis. Część numeryczna określa podległość służbową i usytuowanie stanowiska służbowego w strukturze organizacyjnej komórki organizacyjnej oraz liczbę stanowisk służbowych w poszczególnych kategoriach stanowisk służbowych. Szczegółowy sposób ustalania kodu stanowiska służbowego określa załącznik nr 1 do zarządzenia.

§ 5.

1. W opisie zamieszcza się kod stanowiska służbowego, które je zastępuje.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku gdy nie jest możliwe ustalenie zastępstwa.

§ 6.

1. Przy wartościowaniu stanowisk służbowych uwzględnia się wartość realizowanych zadań, określoną w załączniku nr 2 do zarządzenia oraz czasochłonność ogólną i czasochłonność stanowiskową.

2. Wartość realizowanych zadań ustala się zgodnie z następującą punktacją:

1) zadanie powtarzalne, realizowane w ramach określonych procedur – 1 pkt;

2) zadanie złożone (wielowarstwowe, skomplikowane), realizowane w ramach kilku procedur, których kryteria wyboru są określone – 2 pkt;

3) zadanie o większym niż określone w pkt 1 i 2 stopniu złożoności i trudności, wymagające wyboru najlepszego sposobu jego wykonania na podstawie istniejących rozwiązań i wytycznych, którego efektem realizacji może być określenie sposobu i kierunku wykonywania zadań o wartości 1 pkt lub 2 pkt – 3 pkt;

4) zadanie:

a) koncepcyjne o charakterze twórczym, zwane dalej „zadaniem koncepcyjnym”,

b) analityczne wymagające przeprowadzenia badań, rozpatrzenia i rozważenia różnorodnych elementów, zwane dalej „zadaniem analitycznym”

– polegające na opracowywaniu procedur, wytycznych i analiz o niskim poziomie trudności, które wymaga samodzielnego wyboru środków lub opracowania sposobu jego realizacji – 4 pkt;

5) zadanie koncepcyjne lub analityczne, wymagające inicjatywy w sposobie jego realizacji, polegające na opracowywaniu procedur, wytycznych i analiz oraz przedstawieniu propozycji modyfikacji istniejących procedur, zasad, przepisów, którego realizacja wymaga dokonania oceny korzyści i ryzyka proponowanych zmian – 5 pkt;

6) zadanie koncepcyjne lub analityczne, bardzo złożone i odpowiedzialne, związane z koordynacją projektów, tworzeniem nowych rozwiązań w danym obszarze działalności, opracowywaniem wytycznych lub procedur o najwyższym stopniu złożoności – 6 pkt;

7) zadanie związane z organizacją i zarządzaniem załogą jednostki pływającej – 7 pkt;

8) zadanie związane z organizacją i zarządzaniem w obszarze kierowanej zmiany – 8 pkt;

9) zadanie związane z organizacją i zarządzaniem:

a) w określonym obszarze wydziału w izbie celnej,

b) w określonym obszarze oddziału celnego albo

c) referatem

– 9 pkt;

10) zadanie związane z organizacją i zarządzaniem:

a) wydziałem w jednostkach organizacyjnych Służby Celnej, o których mowa w art. 22 pkt 1 ustawy,

b) wydziałem w izbie celnej albo

c) oddziałem celnym

– 10 pkt;

11) zadanie związane z organizacją i zarządzaniem w określonym pionie merytorycznym urzędu celnego – 11 pkt;

12) zadanie związane z organizacją i zarządzaniem urzędem celnym – 12 pkt;

13) zadanie związane z organizacją i zarządzaniem w określonym obszarze jednostki organizacyjnej Służby Celnej, o której mowa w art. 22 pkt 1 ustawy, albo zadanie związane z organizacją i zarządzaniem w określonym pionie merytorycznym urzędu, w rozumieniu art. 24 ust. 1 ustawy – 13 pkt;

14) zadanie związane z organizacją i zarządzaniem w obszarze jednostki organizacyjnej Służby Celnej, o której mowa w art. 22 pkt 1 ustawy, albo zadanie związane z organizacją i zarządzaniem urzędem, w rozumieniu art. 24 ust. 1 ustawy – 14 pkt;

15) zadanie związane z organizacją i zarządzaniem w określonym obszarze merytorycznym jednostek organizacyjnych Służby Celnej lub określonych jednostek organizacyjnych Służby Celnej – 15 pkt;

16) zadanie związane z organizacją i zarządzaniem jednostkami organizacyjnymi Służby Celnej – 16 pkt.

3. Czasochłonność ogólną stanowi procentowy udział czasu realizacji danego zadania w stosunku do czasu realizacji wszystkich zadań komórki organizacyjnej. Suma czasochłonności ogólnej wszystkich zadań komórki organizacyjnej wynosi 100%.

4. Czasochłonność ogólną określa załącznik nr 2 do zarządzenia. W przypadkach, o których mowa w § 3 ust. 2–2b, czasochłonność ogólna jest ustalana według zasad określonych w załączniku nr 3 do zarządzenia.

5. W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się możliwość zmiany czasochłonności ogólnej poszczególnych zadań nie więcej niż o 20% czasochłonności ogólnej zadania, przy zachowaniu zasady określonej w ust. 3.

6. Czasochłonność stanowiskową stanowi procentowy udział czasu realizacji danego zadania w stosunku do czasu realizacji wszystkich zadań na stanowisku służbowym. Suma czasochłonności stanowiskowej wszystkich zadań realizowanych na stanowisku służbowym wynosi 100%.

7. Czasochłonność stanowiskowa jest ustalana dla zadań realizowanych na stanowisku służbowym, według zasad określonych w załączniku nr 3 do zarządzenia.

8. Wartość stanowiska służbowego określa się na podstawie sumy iloczynów wartości zadań realizowanych na stanowisku służbowym i ich czasochłonności stanowiskowej.

9. Stanowisko służbowe i jego kategorię określa się na podstawie wartości, o której mowa w ust. 8, zgodnie z załącznikiem nr 4 do zarządzenia.

§ 7.

1. Projekt opisu sporządza osoba bezpośrednio nadzorująca opisywane i wartościowane stanowisko służbowe, zwana dalej „osobą nadzorującą”, i przekazuje Zespołowi do spraw opisu i wartościowania stanowisk służbowych, zwanemu dalej „Zespołem”, w terminie 14 dni od dnia utworzenia stanowiska służbowego. W przypadku przypisania zadań stanowisku służbowemu zgodnie z § 3 ust. 2, 2a albo 2b, zmiany czasochłonności ogólnej zadań oddziału celnego i komórki dozoru w urzędzie celnym oraz w przypadku, o którym mowa w § 6 ust. 5, do projektu opisu należy dołączyć uzasadnienie.

2. Uzasadnienie zmiany czasochłonności ogólnej zadania powinno zawierać porównanie czasochłonności ogólnej zadania do czasu realizacji zadania w danej komórce organizacyjnej, przeprowadzone na podstawie w szczególności danych statystycznych, raportów, sprawozdań.

§ 8.

1. Zespół powołuje na okres 3 lat kierownik urzędu, w rozumieniu art. 24 ust. 3 ustawy, zwany dalej „kierownikiem urzędu”. W skład Zespołu są powoływani funkcjonariusze celni lub członkowie korpusu służby cywilnej pełniący służbę albo zatrudnieni odpowiednio w jednostkach organizacyjnych Służby Celnej, o których mowa w art. 22 pkt 1 ustawy, albo w urzędzie, w rozumieniu art. 24 ust. 1 ustawy, posiadający doświadczenie i wiedzę dotyczącą funkcjonowania urzędu.

2. Organizacje związkowe działające odpowiednio w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych albo w urzędzie w rozumieniu art. 24 ust. 1 ustawy, mogą rekomendować jednego przedstawiciela funkcjonariuszy celnych wchodzącego w skład Zespołu. Niewskazanie przez organizacje związkowe przedstawiciela funkcjonariuszy celnych nie stanowi przeszkody do powołania Zespołu.

3. Zespół składa się z co najmniej pięciu członków.

4. Na posiedzenie Zespołu mogą być zapraszane, z głosem doradczym, osoby, których wiedza i doświadczenie może być przydatne w pracach Zespołu.

5. Tryb pracy Zespołu określi kierownik urzędu.

§ 9.

1. Do zadań Zespołu należy w szczególności analiza projektu opisu pod względem:

1) zgodności z zakresem zadań realizowanych w komórce organizacyjnej, w której usytuowane jest stanowisko służbowe, którego dotyczy projekt opisu oraz realizacji celów, o których mowa w § 3 ust. 3;

2) prawidłowości stosowania zasad sporządzania opisu stanowisk służbowych.

2. Zespół:

1) przedkłada projekt opisu kierownikowi urzędu do akceptacji w terminie 21 dni od dnia jego otrzymania albo

2) w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie sporządzenia projektu opisu:

a) dokonuje jego zmiany, o której powiadamia osobę nadzorującą albo

b) zwraca się niezwłocznie, jednakże nie później niż w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania, do osoby nadzorującej w celu dokonania zmiany projektu opisu zgodnie z wytycznymi Zespołu.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2 lit. b, Zespół przekazuje projekt opisu kierownikowi urzędu w terminie 7 dni od dnia otrzymania zmienionego projektu.

§ 10.

1. Kierownik urzędu:

1) akceptuje projekt opisu i przekazuje Zespołowi Centralnemu do Spraw Opisu i Wartościowania Stanowisk Służbowych w Służbie Celnej, zwanemu dalej „Zespołem Centralnym”, w terminie 7 dni od dnia otrzymania projektu opisu albo

2) przekazuje Zespołowi niezaakceptowany projekt opisu niezwłocznie, jednakże nie później niż w terminie 3 dni od dnia jego otrzymania w celu dokonania zmian zgodnie z jego wytycznymi.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, po dokonaniu zmian przez Zespół kierownik urzędu akceptuje projekt opisu i przekazuje go Zespołowi Centralnemu w terminie 3 dni od dnia otrzymania zmienionego projektu.

§ 11.

1. Członków Zespołu Centralnego, w tym przewodniczącego, powołuje na okres 3 lat Szef Służby Celnej spośród funkcjonariuszy celnych lub członków korpusu służby cywilnej posiadających:

1) wykształcenie wyższe magisterskie;

2) doświadczenie z zakresu zarządzania zasobami ludzkimi lub opisu i wartościowania;

3) co najmniej 3-letni staż służby lub pracy w Służbie Celnej.

2. Zespół Centralny składa się z sześciu członków, w tym dwóch przedstawicieli jednostek organizacyjnych Służby Celnej, o których mowa w art. 22 pkt 1 ustawy oraz czterech przedstawicieli urzędów, w rozumieniu art. 24 ust. 1 ustawy, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Organizacje związkowe działające w Służbie Celnej mogą rekomendować w skład Zespołu Centralnego trzech przedstawicieli funkcjonariuszy celnych. Niewskazanie przez organizacje związkowe przedstawiciela funkcjonariuszy celnych nie stanowi przeszkody do powołania Zespołu.

4. Przepis § 8 ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.

§ 12.

Zespół Centralny dokonuje analizy zaakceptowanego przez kierownika urzędu projektu opisu. Wnioski z dokonanej analizy Zespół Centralny wraz z projektem opisu przedkłada Szefowi Służby Celnej.

§ 13.

1. Szef Służby Celnej:

1) zatwierdza projekt opisu albo

2) przekazuje kierownikowi urzędu niezatwierdzony projekt opisu celem dokonania zmian.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, Szef Służby Celnej zatwierdza projekt opisu po dokonaniu zmian przez kierownika urzędu.

§ 14.

1. Osoba nadzorująca zapoznaje funkcjonariusza celnego z zatwierdzonym opisem, na którym ma on pełnić służbę.

2. Fakt zapoznania z zatwierdzonym opisem funkcjonariusz celny potwierdza podpisem w karcie opisu stanowiska służbowego. W przypadku odmowy złożenia podpisu osoba nadzorująca sporządza na tę okoliczność adnotację w karcie opisu stanowiska służbowego.

§ 15.

1. Opis podlega aktualizacji.

2. Aktualizacja opisu następuje z inicjatywy kierownika urzędu.

3. Aktualizacji dokonuje się w przypadku zmiany:

1) zadań realizowanych na określonym stanowisku służbowym, ich wartości lub czasochłonności stanowiskowej, powodujących konieczność zmiany stanowiska służbowego wskazanego w karcie opisu stanowiska;

2) zadań realizowanych na określonym stanowisku służbowym, ich wartości lub czasochłonności stanowiskowej, która nie powoduje konieczności zmiany stanowiska służbowego wskazanego w karcie opisu stanowiska;

3) innych niż wymienione w pkt 1 i 2 elementów opisu.

4. Aktualizacja, której wynikiem jest zmiana umiejscowienia stanowiska służbowego w strukturze jednostki organizacyjnej nie oznacza utworzenia nowego stanowiska służbowego.

§ 15a.

1. W przypadku, o którym mowa w § 15 ust. 3 pkt 1, przepisy § 1, 6, 7, 9, 10, 12–14 stosuje się odpowiednio.

2. W przypadku, o którym mowa w § 15 ust. 3 pkt 2 i 3 Zespół Centralny dokonuje analizy zaakceptowanego przez kierownika urzędu projektu aktualizacji opisu stanowiska służbowego; przepisy § 1, 6, 7, 9, 10 i 14 stosuje się odpowiednio.

3. W przypadku stwierdzenia przez Zespół Centralny niezgodności projektu aktualizacji opisu stanowiska służbowego, o którym mowa w § 15 ust. 3 pkt 2, z:

1) zakresem zadań realizowanych w komórce organizacyjnej, w której usytuowane jest stanowisko służbowe, którego dotyczy opis,

2) celami sporządzania opisów, o których mowa w § 3 ust. 3,

3) zasadami sporządzania opisu stanowisk służbowych

– Zespół Centralny przedkłada Szefowi Służby Celnej wnioski z dokonanej analizy wraz z projektem aktualizacji opisu. Szef Służby Celnej, w przypadku uznania wniosku Zespołu Centralnego za zasadny, uchyla aktualizację opisu i przekazuje ją kierownikowi urzędu celem dokonania zmian.

§ 16.

1. W jednostce organizacyjnej Służby Celnej tworzy się zbiór wszystkich opisów stanowisk służbowych.

2. Zbiór, o którym mowa w ust. 1, jest jawny i zawiera w szczególności:

1) nazwę jednostki organizacyjnej Służby Celnej;

2) schemat organizacyjny jednostki organizacyjnej Służby Celnej, zawierający przy nazwie komórki organizacyjnej jej symbol zgodny odpowiednio z wewnętrznym regulaminem organizacyjnym jednostki organizacyjnej Służby Celnej, o której mowa w art. 22 pkt 1 ustawy, albo ze statutem izby celnej lub urzędu celnego;

3) opisy stanowisk służbowych w poszczególnych komórkach organizacyjnych.

§ 17.

Opisy są sporządzane przy użyciu elektronicznego narzędzia informatycznego „SOWA”.

§ 18.

Do dnia 31 grudnia 2010 r. akceptacja, o której mowa w § 10, oraz zatwierdzenie, o którym mowa w § 13 ust. 1 pkt 1, następuje poprzez odpowiednio akceptację i zatwierdzenie zbioru, o którym mowa w § 16.

§ 19.

Powołanie zespołów, o których mowa w § 7 i § 10 nastąpi w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie zarządzenia.

§ 20.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.