Załączniki do zarządzenia Ministra Finansów
z dnia 29 października 2009 r. (poz.......)

Załącznik nr 1

STATUT IZBY CELNEJ [8]

§ 1. 1. W skład izby wchodzą następujące komórki organizacyjne pogrupowane w piony merytoryczne i oznaczone jednolitymi skrótami w formie modułów literowych:

1) Pion Wsparcia - podległy bezpośrednio dyrektorowi izby - DIC:

a) komórka organizacyjna - IOS,

b) komórka prawna - IPR,

c) komórka kadr i szkolenia - IKA,

d) komórka kontroli wewnętrznej i przeciwdziałania korupcji – IKW,

e) komórka audytu wewnętrznego - IAW,

f) komórka ochrony - IIN,

g) komórka BHP – IBP,

h) komórka komunikacji społecznej – IKO;

2) Pion Kontroli - podległy bezpośrednio zastępcy dyrektora izby - DZK:

a) komórka dozoru - IDZ,

b) komórka kontroli przedsiębiorców - IKP,

c) komórka zwalczania przestępczości - IZP,

d) komórka zarządzania ryzykiem - IZR,

e) komórka dochodzeniowo-śledcza – IDS;

3) Pion Postępowania - podległy bezpośrednio zastępcy dyrektora izby - DZP:

a) komórka akcyzy i gier - IAG,

b) komórka przeznaczeń celnych - IPC,

c) (uchylona);

d) komórka obsługi przedsiębiorców – IOP;

4) Pion Logistyki - podległy bezpośrednio zastępcy dyrektora izby - DZL:

a) komórka logistyki - ILG,

b) komórka informatyki - IIT,

c) (uchylona),

d) komórka laboratorium celne - ILC;

5) Pion Finansowo-Księgowy - podległy bezpośrednio zastępcy dyrektora izby - DZF:

a) komórka finansowo-księgowa - IFK,

b) komórka rozliczeń ceł i podatków - IRC,

c) komórka egzekucji - IEG,

d) komórka likwidacji towarów - ILT.

2. W przypadku, gdy główny księgowy nie pełni funkcji zastępcy dyrektora, komórki, o których mowa w ust. 1 pkt 5 lit. c i d, zostają włączone do pionu logistyki.

3. Dyrektor izby może łączyć piony, o których mowa w ust. 1, uwzględniając liczbę stanowisk zastępcy dyrektora izby.

4. Dyrektor izby, w ramach pionów, o których mowa w ust. 1, może:

1) łączyć komórki organizacyjne,

2) wyodrębniać i dzielić komórki organizacyjne, za zgodą Szefa Służby Celnej

– uwzględniając zakres ich zadań oraz wymagania dotyczące minimalnej obsady kadrowej określone w § 5 ust. 1 zarządzenia.

5. W przypadku połączenia komórek organizacyjnych, dyrektor izby może wyodrębnić komórkę organizacyjną wchodzącą w skład nowo powstałej komórki.

W przypadku połączenia komórek organizacyjnych oznaczenie modułem literowym powinno odnosić się do skrótu komórki wiodącej.

6. W przypadku połączenia komórek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a i b, zadania określone w § 2 ust. 2 pkt 1 lit. h-1 oraz pkt 2 lit. d-f nie mogą być realizowane w ramach tej samej komórki organizacyjnej.

§ 2. 1. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie wsparcia izby należy, w szczególności:

1) komórki organizacyjnej:

a) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej izby i urzędów,

b) prowadzenie spraw z zakresu współpracy z innymi organami i instytucjami oraz współpracy międzynarodowej, z wyłączeniem spraw w zakresie właściwości innych komórek,

c) (uchylona),

d) (uchylona),

e) (uchylona),

f) prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dotyczących działania izby i urzędów,

g) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w izbie,

h) prowadzenie kancelarii izby,

i) prowadzenie archiwum zakładowego,

j) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów działania izby,

k) współpraca z centralną komórką INTRASTAT oraz z osobami zobowiązanymi do dokonywania zgłoszeń INTRASTAT, w tym organizowanie i prowadzenie szkoleń dla przedsiębiorców,

I) wspomaganie dyrektora izby w kształtowaniu procesów zarządczych w podległych jednostkach organizacyjnych, w szczególności w zakresie zarządzania strategicznego, zarządzania procesami, zarządzania zmianą, zarządzania jakością, kontroli zarządczej,

m) nadzór nad stosowaniem Ceremoniału Służby Celnej;

2) komórki prawnej:

a) obsługa prawna izby,

b) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb izby i urzędów oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa,

c) analizowanie i wdrażanie orzecznictwa sądów administracyjnych do postępowań prowadzonych w izbie i urzędach,

d) sporządzanie skarg kasacyjnych i reprezentowanie dyrektora izby przed Naczelnym Sądem Administracyjnym,

e) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym oraz sporządzanie apelacji i skarg kasacyjnych do Sądu Najwyższego,

f) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu odwoławczym w sprawach dotyczących zamówień publicznych przed Krajową Izbą Odwoławczą działającą przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych,

g) sporządzanie skarg i reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym w sprawach dotyczących orzeczeń wydanych przez Krajową Izbę Odwoławczą działającą przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych;

3) komórki kadr i szkolenia:

a) prowadzenie spraw osobowych, w tym opis i wartościowanie stanowisk służbowych,

b) prowadzenie spraw socjalnych,

c) organizowanie szkoleń i doskonalenia zawodowego funkcjonariuszy celnych/pracowników izby oraz urzędów,

d) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

e) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki;

4) komórki kontroli wewnętrznej i przeciwdziałania korupcji:

a) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzegania zasad etyki zawodowej,

b) prowadzenie kontroli działalności naczelników urzędów oraz podległych urzędów,

c) koordynacja i nadzór nad działaniami kontrolnymi komórek kontroli wewnętrznej w nadzorowanych przez dyrektora izby urzędach,

d) współdziałanie z zewnętrznymi organami nadzoru i innymi instytucjami kontrolnymi w zakresie określonym przez dyrektora izby;

e) opracowywanie rozwiązań organizacyjnych zapobiegających występowaniu zjawisk niepożądanych w Służbie Celnej, w szczególności korupcji,

f) współdziałanie z właściwymi organami w zakresie ujawniania w Służbie Celnej przestępstw korupcyjnych,

g) sporządzanie okresowych analiz przyczyn i skali zagrożenia przestępczością korupcyjną w środowisku funkcjonariuszy celnych/pracowników na terenie podporządkowanym izbie oraz wypracowywanie kierunków przeciwdziałania przestępczości korupcyjnej i inicjowanie na tej podstawie działań organizacyjnych,

h) podejmowanie działań wyjaśniających w przypadku powzięcia informacji o możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych,

i) prowadzenie kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych;

5) komórki audytu wewnętrznego:

a) wspieranie dyrektora izby w realizacji celów i zadań poprzez systematyczną ocenę funkcjonującego systemu kontroli zarządczej,

b) ocena adekwatności, efektywności i skuteczności kontroli zarządczej w izbie oraz podległych urzędach,

c) realizacja zadań zapewniających oraz świadczenie usług doradczych na rzecz dyrektora izby,

d) współpraca z komitetem audytu i komórką audytu wewnętrznego w Ministerstwie Finansów;

6) komórki ochrony:

a) ochrona informacji niejawnych,

b) prowadzenie postępowań sprawdzających,

c) szkolenie funkcjonariuszy celnych/pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych,

ca) prowadzenie kancelarii tajnej i kancelarii materiałów zastrzeżonych,

d) prowadzenie spraw z zakresu ochrony danych osobowych,

e) prowadzenie spraw z zakresu ochrony obiektów i ochrony przeciwpożarowej oraz spraw obronnych i obrony cywilnej,

f) szkolenie funkcjonariuszy celnych/pracowników w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz spraw obronnych,

g) realizacja polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych, zapobieganie naruszeniom oraz nadzór nad archiwizowaniem i bezpieczeństwem gromadzonych i przesyłanych danych,

h) ochrona elektroniczna obiektów izby i nadzór nad elektronicznymi systemami bezpieczeństwa zainstalowanymi w urzędach,

i) ochrona fizyczna obiektów izby, urzędów i oddziałów celnych;

7) komórki BHP:

a) prowadzenie spraw związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy w izbie i urzędach,

b) prowadzenie szkoleń wstępnych ogólnych,

c) koordynowanie oceny ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy,

d) prowadzenie spraw z zakresu ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;

8) komórki komunikacji społecznej:

a) kreowanie i realizowanie polityki promocyjnej i informacyjnej w izbie i urzędach,

b) monitorowanie i analizowanie informacji prezentowanych w środkach masowego przekazu,

c) obsługa prasowa i medialna izby i urzędów,

d) budowanie pozytywnego wizerunku Służby Celnej,

e) redagowanie artykułów do wydawnictw informacyjno-promocyjnych dotyczących Służby Celnej,

f) redagowanie informacji i materiałów zamieszczanych na portalach informacyjnych izby,

g) projektowanie materiałów graficznych oraz innych materiałów promocyjnych na potrzeby izby,

h) realizacja wewnętrznej polityki informacyjnej na poziomie izby,

i) tworzenie, utrzymywanie i bieżąca aktualizacja portali internetowych i intranetowych izby, baz danych BIP oraz systemu Corintia w zakresie wyznaczonym dla izby,

j) budowanie struktur, zarządzanie informacją i wykonywanie zadań redakcyjnych na poziomie ogólnokrajowym w systemie Corintia,

k) współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi instytucjami w zakresie działań związanych z kształtowaniem wizerunku izby,

I) gromadzenie i archiwizowanie dokumentacji prasowej, fotograficznej i materiałów filmowych.

2. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie kontroli izby należy, w szczególności:

1) komórki dozoru:

a) wdrażanie i nadzór nad stosowaniem jednolitych standardów w zakresie dozoru celnego i kontroli wykonywanych przez Służbę Celną, z wyłączeniem kontroli w trybie art. 78 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 4, str. 307), zwanego dalej „Wspólnotowym Kodeksem Celnym”, kontroli wywiązywania się podmiotów z obowiązków w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz opłaty paliwowej,

b) koordynacja i nadzór nad prawidłowością wykonywania przez urzędy czynności kontroli w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych,

c) koordynacja i nadzór w zakresie kontroli wyrobów akcyzowych i przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie wydobycia urobku rudy miedzi lub produkcji koncentratu, o których mowa w ustawie z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin,

d) koordynacja i nadzór w zakresie kontroli urządzania i prowadzenia gier hazardowych,

e) kształtowanie, wdrażanie i nadzór nad jednolitymi standardami poboru próbek,

f) nadzór nad wykorzystaniem sprzętu służącego do przeprowadzania kontroli,

g) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu,

h) zatwierdzanie uznanych miejsc załadunku, wydawanie pozwoleń na prowadzenie magazynów żywnościowych oraz na stosowanie procedury planowej,

i) ocena możliwości wykonywania czynności dozoru i kontroli w miejscach, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją,

j) wykonywanie kontroli producentów towarów objętych Wspólną Polityką Rolną, w tym w szczególności kontroli autoryzacyjnych i weryfikacyjnych oraz kontroli zgodności deklaracji zużycia lub zawartości surowców refundowanych,

k) nadzór nad prawidłowym stosowaniem przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej w urzędach i koordynacja prawidłowego ich stosowania w izbie,

l) monitorowanie i nadzór nad kontrolami wykonywanymi w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, w tym zatwierdzanie wykonywanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów,

m) opracowywanie operacyjnych planów kontroli,

n) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.³⁾), w odniesieniu do kontroli określonych w lit. j,

o) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania zażaleń na postanowienia, o których mowa w art. 84c ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, w odniesieniu do kontroli określonych w lit. j;

2) komórki kontroli przedsiębiorców:

a) wdrażanie jednolitych standardów kontroli w zakresie kontroli wykonywanej przez Służbę Celną w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, kontroli wywiązywania się podmiotów z obowiązków w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz opłaty paliwowej,

b) koordynacja i nadzór nad prawidłowością kontroli wykonywanej przez Służbę Celną w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, kontroli wywiązywania się podmiotów z obowiązków w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, podatku od wydobycia niektórych kopalin, opłaty paliwowej oraz monitorowanie działań związanych z nieprawidłowościami stwierdzonymi w wyniku kontroli,

c) koordynacja i nadzór w zakresie kontroli prawidłowości i terminowości wpłat podatku od gier, podatku od wydobycia niektórych kopalin, podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi,

d) wykonywanie kontroli wynikających z rozporządzenia Rady (WE) nr 485/2008 z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie kontroli przez państwa członkowskie transakcji stanowiących część systemu finansowania przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji, zgodnie z programem kontroli zatwierdzonym przez Komisję Europejską oraz w ramach pomocy wzajemnej między państwami członkowskimi,

e) monitorowanie działań związanych z nieprawidłowościami stwierdzonymi w wyniku kontroli wykonywanych w ramach rozporządzenia Rady (WE) nr 485/2008,

f) współpraca z instytucjami zaangażowanymi w realizację zadań wynikających z rozporządzenia Rady (WE) nr 485/2008,

g) badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa,

h) koordynacja działań kontrolnych podejmowanych w ramach współpracy z organami administracji rządowej lub na rzecz zagranicznych administracji celnych,

i) opracowywanie operacyjnych planów kontroli,

j) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej,

k) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania zażaleń na postanowienia, o których mowa w art. 84c ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej;

3) komórki zwalczania przestępczości:

a) wykonywanie kontroli, o których mowa w art. 30 ust. 2 i ust. 3 pkt 2 i 7-10 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej,

b) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców w zakresie określonym w przepisach odrębnych,

c) realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych do zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia,

d) wykonywanie czynności procesowych w sprawach o przestępstwa w przypadkach konieczności udzielenia wsparcia komórkom dochodzeniowo-śledczym w urzędach lub komórce dochodzeniowo-śledczej w izbie,

e) realizowanie czynności zatrzymania osoby w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.⁴⁾) i ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej,

f) prowadzenie postępowania mandatowego,

g) obsługa urządzeń RTG do prześwietlenia środków transportu, wagonów i kontenerów,

h) współpraca z innymi służbami i organami w zakresie przeciwdziałania i zwalczania przestępczości, w tym w zakresie, o którym mowa w art. 75c ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej,

i) opracowywanie operacyjnych planów kontroli,

j) wykonywanie czynności, o których mowa w art. 75b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej;

4) komórki zarządzania ryzykiem:

a) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych i pozaekonomicznych w obszarach zadań wykonywanych przez Służbę Celną,

b) analiza stanu zagrożenia przestępczością w obszarach zadań wykonywanych przez Służbę Celną,

c) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem oraz obiegu i trybu wymiany informacji,

d) pozyskiwanie, rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do zarządzania ryzykiem, gromadzonych w izbie i podległych urzędach oraz w innych instytucjach krajowych i zagranicznych,

e) koordynacja działań w zakresie kontroli e-handlu,

f) prowadzenie regionalnego rejestru ryzyka,

g) współdziałanie z instytucjami krajowymi i zagranicznymi w pozyskiwaniu i przetwarzaniu informacji w zakresie zarządzania ryzykiem,

h) opracowywanie i koordynowanie realizacji taktycznego planu kontroli we współpracy z innymi komórkami izby i urzędami oraz monitorowanie jego wykonywania;

5) komórki dochodzeniowo-śledczej:

a) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań prowadzonych przez urzędy jako finansowe organy postępowania przygotowawczego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe,

b) rozpatrywanie środków zaskarżenia w zakresie ustalonym w przepisach ustawy z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2007 r. Nr 111, poz. 765, z późn. zm.⁵⁾) dla organu nadrzędnego nad finansowym organem postępowania przygotowawczego,

c) zatwierdzanie postanowień o odmowie wszczęcia, umorzeniu lub zawieszeniu dochodzenia, wydanych przez urząd jako finansowy organ postępowania przygotowawczego,

d) przedłużanie dochodzeń prowadzonych przez urzędy w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe,

e) koordynacja prowadzonych przez urzędy postępowań w sprawach o przestępstwa,

f) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w przypadkach, gdy nie występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym,

g) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w urzędzie, w przypadkach, gdy nie występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, przejętych do prowadzenia od urzędu ze względu na wagę i skomplikowany charakter sprawy,

h) przekazywanie do urzędu spraw o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w przypadkach, gdy ze względu na wagę i charakter sprawy nie zachodzi potrzeba prowadzenia postępowania przez izbę,

i) koordynacja i nadzór nad prowadzeniem przez urzędy postępowań w sprawach o wykroczenia,

j) występowanie do sądów z wnioskami o ukaranie oraz występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o wykroczenia w zakresie określonym w przepisach odrębnych,

k) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami.

3. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie postępowania izby należy, w szczególności:

1) komórki akcyzy i gier:

a) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, w obrocie krajowym i transakcjach wewnątrzwspólnotowych, ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, ustawą z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz opłaty paliwowej od paliw silnikowych ciążącej na podmiotach innych niż importer,

b) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie norm dopuszczalnych ubytków oraz dopuszczalnych norm zużycia wyrobów akcyzowych, w przypadku ich zużycia do wytworzenia innych wyrobów,

c) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie udzielania ulg w spłacie zobowiązań w podatku od gier, w podatku akcyzowym w obrocie krajowym i nabyciu wewnątrzwspólnotowym oraz w podatku od wydobycia niektórych kopalin,

d) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym, podatkiem od gier oraz dopłatami, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, podatkiem od wydobycia niektórych kopalin oraz opłatą paliwową,

e) wydawanie, zmiana, przedłużanie i cofanie zezwoleń na urządzanie loterii fantowej, loterii audioteksowej, gry bingo fantowe i loterii promocyjnej oraz zmiana i cofanie zezwoleń na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych,

f) zatwierdzanie regulaminu i zmian w regulaminie loterii fantowej, loterii audioteksowej, gry bingo fantowe i loterii promocyjnej oraz zmiana regulaminów gier na automatach o niskich wygranych,

g) wyrażanie zgody w przedmiocie zmian w strukturze kapitału spółek posiadających zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych,

h) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań prowadzonych przez urzędy w zakresie stosowania przepisów dotyczących podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz opłaty paliwowej,

i) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

j) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki;

2) komórki przeznaczeń celnych:

a) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie nadawania towarom przeznaczenia celnego, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych, przewozów drogowych, dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika w trybie art. 33 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749), przejęcia towarów na rzecz Skarbu Państwa, elementów służących do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych w wymianie towarowej, a także spraw dotyczących podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z pozaunijnym obrotem towarowym,

b) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego i podatkowego,

c) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem oraz na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów, na prowadzenie magazynu czasowego składowania i na prowadzenie składu celnego,

d) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie ulg w spłacie zobowiązań w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa,

e) występowanie z wnioskiem o weryfikację dowodów pochodzenia,

f) realizacja wniosków o weryfikację dowodów pochodzenia otrzymanych z zagranicy,

g) występowanie z wnioskiem o weryfikację dokumentów handlowych dotyczących wartości celnej,

h) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przez urzędy regulacji prawnych z zakresu przeznaczeń celnych, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, przewozów drogowych, klasyfikacji taryfowej i pochodzenia towarów, wartości celnej, a także podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z pozaunijnym obrotem towarowym,

i) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przez urzędy regulacji prawnych z zakresu dodatkowych opłat celnych oraz środków ustanowionych w wyniku postępowania ochronnego i anty dumpingowego,

j) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przez urzędy regulacji prawnych z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych,

k) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

l) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki;

3) (uchylony);

4) komórki obsługi przedsiębiorców:

a) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie wydawania, zmiany, zawieszenia i cofania pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) oraz pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej (SASP),

b) monitorowanie podmiotów posiadających pozwolenia, o których mowa w art. 76 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) oraz pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej (SASP),

c) prowadzenie postępowań audytowych, o których mowa w rozdziale 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, w zakresie wydawania, zmiany, zawieszania i cofania pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego oraz świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) i pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej (SASP),

d) prowadzenie postępowań audytowych dotyczących ponownej oceny podmiotów posiadających pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) oraz pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej (SASP),

e) prowadzenie procedury konsultacyjnej w postępowaniu o wydanie świadectwa upoważnionego przedsiębiorcy (AEO), o której mowa w art. 14m Rozporządzenia Wykonawczego,

f) prowadzenie procedury konsultacyjnej w postępowaniu o wydanie pojedynczego pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej (SASP), o której mowa w art. 253k Rozporządzenia Wykonawczego,

g) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń dla upoważnionego nadawcy potwierdzającego wspólnotowy status towarów z wykorzystaniem dokumentu T2L lub innych dokumentów handlowych,

h) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej w tranzycie wspólnotowym/wspólnym i TIR – występowanie jako upoważniony nadawca, występowanie jako upoważniony odbiorca,

i) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pojedynczych pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem,

j) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na korzystanie z gwarancji generalnej oraz zwolnień z obowiązku składania gwarancji,

k) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na odraczanie terminu płatności należności celnych, o których mowa w art. 226 lit. c Wspólnotowego Kodeksu Celnego,

l) wyznaczanie albo uznawanie miejsc, w których mogą być wykonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego,

m) prowadzenie postępowań w zakresie wolnych obszarów celnych i składów wolnocłowych,

n) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie wydawania, zmiany, zawieszenia i cofania pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) oraz pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej (SASP),

o) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie zadań, o których mowa w lit. g–j,

p) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych od decyzji wydanych w zakresie miejsc uznanych, w których mogą być wykonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego oraz wolnych obszarów celnych i składów wolnocłowych,

q) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przez urzędy regulacji prawnych z zakresu procedur uproszczonych, pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej (SASP) oraz upoważnionego przedsiębiorcy AEO,

r) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

s) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki.

4. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie logistyki izby należy, w szczególności:

1) komórki logistyki:

a) administrowanie składnikami majątkowymi izby i urzędów,

b) prowadzenie spraw gospodarczo-zaopatrzeniowych izby i urzędów,

c) prowadzenie spraw z zakresu zamówień publicznych,

d) prowadzenie spraw eksploatacyjno-remontowych izby i urzędów,

e) prowadzenie spraw z zakresu planowania i wykonywania inwestycji dotyczących przejść granicznych, ich modernizacji i remontów,

f) współdziałanie z zainteresowanymi instytucjami w zakresie rozwiązań infrastruktury przejść granicznych,

g) realizacja inwestycji na rzecz izby i urzędów,

h) administrowanie flotą pojazdów służbowych;

2) komórki informatyki:

a) administrowanie siecią komputerową w izbie i nadzór nad sieciami w urzędach,

b) wdrażanie i doskonalenie systemów informatycznych oraz nadzór nad ich eksploatacją w izbie oraz urzędach,

c) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych,

d) opiniowanie i wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w izbie i urzędach,

e) administrowanie systemami łączności;

3) (uchylony);

4) komórki laboratorium celne:

a) wykonywanie badań przesłanych próbek towarów, zgodnie ze specjalizacją danego laboratorium celnego, na potrzeby izb i urzędów,

b) udzielanie opinii i składanie propozycji dotyczących klasyfikacji taryfowej próbek towarów będących przedmiotem przeprowadzonych badań i analiz fizykochemicznych,

c) doradztwo techniczne i chemiczne na rzecz Służby Celnej, prowadzenie ekspertyz i wykonywanie badań specjalistycznych, zgodnie z posiadanym zakresem badań,

d) prowadzenie działań z zakresu utrzymania i doskonalenia systemu zarządzania jakością oraz akredytacji metod badawczych,

e) współpraca z innymi laboratoriami celnymi oraz innymi komórkami w zakresie koordynowania i sprawowania kontroli związanej z prowadzonymi badaniami,

f) współpraca z laboratoriami innych służb, instytucjami, organami administracji państwowej w ramach zawartych porozumień.

5. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie finansowo-księgowym izby należy, w szczególności:

1) komórki finansowo-księgowej:

a) projektowanie, organizowanie i wykonanie pod względem finansowym budżetu izby,

b) prowadzenie rachunkowości wydatków budżetowych i pozabudżetowych oraz funduszy,

c) finansowe rozliczanie poniesionych wydatków inwestycyjnych,

d) inwentaryzacja, rozliczanie i wycena aktywów i pasywów składników majątkowych,

e) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami i prowadzenie dokumentacji w tym zakresie,

f) prowadzenie kasy izby i rozliczanie komórek kasowych urzędów,

g) prowadzenie sprawozdawczości finansowej i budżetowej w zakresie wydatków;

2) komórki rozliczeń ceł i podatków:

a) prowadzenie rachunkowości dochodów budżetowych,

b) rozliczanie należności celnych, podatków, dochodów budżetowych i innych opłat,

c) obsługa i sprawozdawczość w zakresie TOR i OWNERS,

d) rozliczanie zabezpieczeń przyjętych w urzędach,

e) przyjmowanie i rozliczanie zabezpieczeń finansowych dotyczących gier hazardowych,

f) wydawanie, zmiana i cofanie pozwoleń na stosowanie zabezpieczenia generalnego,

g) wydawanie, zmiana i cofanie pozwoleń na odraczanie terminu płatności należności celnych, o których mowa w art. 226 lit. a i b Wspólnotowego Kodeku Celnego oraz udzielanie innych ułatwień płatniczych,

h) realizacja decyzji dotyczących zwrotu należności celnych, podatku akcyzowego, podatku od gier i podatku od wydobycia niektórych kopalin,

i) prowadzenie sprawozdawczości finansowej i budżetowej w zakresie dochodów,

j) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

k) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki;

3) komórki egzekucji:

a) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie organu egzekucyjnego,

b) prowadzenie postępowania zabezpieczającego w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm.⁶⁾),

c) współpraca z innymi organami i instytucjami w zakresie prowadzonych postępowań egzekucyjnych,

d) prowadzenie postępowań w I i II instancji oraz w trybach nadzwyczajnych w zakresie organu wierzycielskiego,

e) wystawianie upomnień i tytułów wykonawczych,

f) zgłaszanie wierzytelności w postępowaniu upadłościowym i likwidacyjnym,

g) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

h) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki;

4) komórki likwidacji towarów:

a) prowadzenie spraw związanych z likwidacją towarów zajętych i przejętych przez organy celne w postępowaniu celnym, karnym skarbowym i sądowym,

b) dopuszczanie do swobodnego obrotu towarów likwidowanych w drodze sprzedaży,

c) wymiar i pobór należności celnych, podatkowych oraz innych opłat związanych z likwidacją towarów,

d) prowadzenie postępowań w I i II instancji oraz w trybach nadzwyczajnych w zakresie kosztów likwidacji,

e) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie właściwości komórki,

f) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed wojewódzkim sądem administracyjnym w zakresie właściwości komórki.

6. W ramach komórek organizacyjnych, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt 2 lit. c, mogą zostać wyodrębnione grupy mobilne, graniczne komórki zwalczania przestępczości oraz komórka wykonująca czynności wynikające z art. 75b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, z uwzględnieniem specyfiki obszaru działania oraz faktycznych potrzeb poszczególnych izb i Służby Celnej.

7. (uchylony).

8. Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 6 lit. a-c, realizuje Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych.

9. (uchylony).

10. W ramach komórki organizacyjnej, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 3 lit. a, może zostać wyodrębniona komórka organizacyjna realizująca zadania z zakresu podatku od gier.

11. W ramach komórki organizacyjnej, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 5 lit. b, może zostać wyodrębniona komórka organizacyjna realizująca zadania z zakresu zabezpieczeń.

12. W ramach komórki organizacyjnej, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 5 lit. c, może zostać wyodrębniona komórka organizacyjna realizująca zadania wierzyciela.

13. Do zadań komórek organizacyjnych izby należy przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki.

14. Komórki organizacyjne izby sprawują merytoryczny nadzór nad działalnością urzędów w zakresie swojej właściwości, uczestniczą w kontrolach w ramach poleceń dyrektora izby oraz udzielają informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną.

15. (uchylony).

³⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 180, poz. 1280, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 116, poz. 732, Nr 141, poz. 888, Nr 171, poz. 1056 i Nr 216, poz. 1367 oraz z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 18, poz. 97 i Nr 168, poz. 1323.

⁴⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580, Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48, poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz. 116, Nr 64, poz. 432, Nr 80, poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766, Nr 123, poz. 849 i Nr 128, poz. 903, z 2008 r. Nr 27, poz. 162, Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802, Nr 182, poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr 214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571 i Nr 237, poz. 1651 oraz z 2009 r. Nr 8, poz. 39, Nr 20, poz. 104, Nr 28, poz. 171, Nr 68, poz. 585, Nr 85, poz. 716 i Nr 127, poz. 1051, Nr 144, poz. 1178 i Nr 168, poz. 1323.

⁵⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 766 oraz z 2008 r. Nr 66, poz. 410, Nr 215, poz. 1355, Nr 237, poz. 1651 i Nr 168, poz. 1323.

⁶⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 157, poz. 1119 i Nr 187, poz. 1381, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 115, poz. 794, Nr 176, poz. 1243 i Nr 192, poz. 1378, z 2008 r. Nr 209, poz. 1318 oraz z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 39, poz. 308, Nr 131, poz. 1075 i Nr 157, poz. 1241.

Załącznik nr 2

STATUT URZĘDU CELNEGO [9]

§ 1. 1. W skład urzędu wchodzą następujące wewnętrzne komórki organizacyjne pogrupowane w piony merytoryczne i oznaczone jednolitymi skrótami w formie modułów literowych:

1) Pion Wsparcia - podległy bezpośrednio naczelnikowi urzędu - NUC:

a) komórka ogólna - UOG,

b) stanowisko radcy prawnego - URP,

c) komórka kontroli wewnętrznej - UKW,

d) komórka informatyki - UIT;

2) Pion Kontroli - podległy bezpośrednio zastępcy naczelnika urzędu - NZK:

a) komórka dozoru - UDZ

b) komórka kontroli przedsiębiorców - UKP,

c) komórka dochodzeniowo-śledcza - UDS,

d) komórka oceny ryzyka – UOR;

3) Pion Postępowania - podległy bezpośrednio zastępcy naczelnika urzędu - NZP:

a) komórka akcyzy i gier - UAG,

b) komórka przeznaczeń celnych i obsługi przedsiębiorców – UPC,

c) (uchylona).

2. W skład urzędu celnego wchodzą zewnętrzne komórki organizacyjne - oddziały celne.

3. Nadzór nad oddziałami celnymi wykonuje naczelnik urzędu lub wyznaczony przez niego zastępca naczelnika.

4. W przypadku powołania trzeciego zastępcy naczelnika, obejmuje on nadzór nad oddziałami celnymi oraz komórką, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit. d.

5. Naczelnik urzędu może łączyć piony, o których mowa w ust. 1, uwzględniając liczbę stanowisk zastępcy naczelnika urzędu.

6. Naczelnik urzędu, w ramach pionów, o których mowa w ust. 1, może:

1) łączyć komórki organizacyjne,

2) wyodrębniać komórki organizacyjne, za zgodą dyrektora izby,

3) dzielić komórki organizacyjne, za zgodą Szefa Służby Celnej

– uwzględniając zakres ich zadań oraz wymagania dotyczące minimalnej obsady kadrowej określone w § 13 ust. 1 zarządzenia. W przypadku połączenia komórek organizacyjnych oznaczenie modułem literowym powinno odnosić się do skrótu komórki wiodącej.

7. Naczelnik urzędu w ramach komórki, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, może wyodrębnić jednoosobowe stanowisko pracy bądź sekcję Wspólnej Polityki Rolnej koordynującą działania z zakresu Wspólnej Polityki Rolnej na poziomie urzędu.

8. (uchylony).

9. Naczelnik urzędu w ramach komórki, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, wyodrębnia jednoosobowe stanowiska pracy bądź sekcje stałych kontroli wyrobów akcyzowych na terenie podmiotów podlegających kontroli.

§ 2. 1. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie wsparcia urzędu należy, w szczególności:

1) komórki ogólnej:

a) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej urzędu i oddziałów celnych,

b) prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dotyczących działania urzędu i oddziałów celnych,

c) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w urzędzie,

d) prowadzenie kancelarii urzędu,

e) prowadzenie składnicy akt,

f) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów działania urzędu,

g) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym magazynie,

h) prowadzenie kasy urzędu,

i) prowadzenie spraw z zakresu szkolenia funkcjonariuszy celnych/pracowników urzędu;

2) jednoosobowego stanowiska radcy prawnego:

a) obsługa prawna urzędu,

b) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb urzędu oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa,

c) reprezentowanie naczelnika urzędu przed sądami powszechnymi oraz sądami administracyjnymi;

3) komórki kontroli wewnętrznej:

a) prowadzenie kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych,

b) badanie prawidłowości organizacji pracy w komórkach organizacyjnych oraz inicjowanie zmian w tym zakresie,

c) profilaktyka i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej;

4) komórki informatyki:

a) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w urzędzie,

b) wdrażanie systemów informatycznych w urzędzie i oddziałach celnych,

c) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych,

d) realizowanie polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych,

e) kontrola poprawności eksploatowania systemów informatycznych oraz sprzętu komputerowego,

f) wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w urzędzie i oddziałach celnych.

2. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie kontroli urzędu należy, w szczególności:

1) komórki dozoru:

a) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą,

b) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego,

c) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych,

d) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego,

e) opieczętowywanie urzędowymi pieczęciami administracyjnych dokumentów towarzyszących zawierających potwierdzenie odbioru wyrobów akcyzowych dokonane przez odbiorcę,

f) kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znakowania i barwienia,

g) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych,

h) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy,

i) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych,

j) kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych, w tym urządzanych bez wymaganego zezwolenia,

k) uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze,

l) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych,

m) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania,

n) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu,

o) kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych,

p) kontrola w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej i koordynacja prawidłowego ich stosowania w oddziałach celnych,

q) kontrola magazynów żywnościowych, procedury planowej oraz miejsc, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją,

r) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego,

s) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa,

t) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, w odniesieniu do kontroli określonych w lit. q,

u) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy urzędu w Systemie Kontroli Eksportu (ECS2) w oparciu o krajowe i wspólnotowe kryteria ryzyka,

v) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie wydobycia urobku rudy miedzi lub produkcji koncentratu, o których mowa w ustawie z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin;

2) komórki kontroli przedsiębiorców:

a) wykonywanie kontroli w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego,

b) wykonywanie kontroli w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, podatku od wydobycia niektórych kopalin, opłaty paliwowej oraz realizacja czynności sprawdzających,

c) kontrola prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych, podatku od gier oraz podatku od wydobycia niektórych kopalin,

d) dokonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi,

e) badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa,

f) kontrola towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających dozorowi celnemu,

g) kontrola stosowania procedur uproszczonych oraz gospodarczych procedur celnych,

h) kontrola upoważnionego eksportera, nadawcy, odbiorcy,

i) kontrola wolnych obszarów celnych, składów wolnocłowych, składów celnych oraz magazynów czasowego składowania,

j) wykonywanie działań na rzecz zagranicznych administracji celnych,

k) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa,

l) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej;

3) komórki dochodzeniowo-śledczej:

a) prowadzenie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia oraz w sprawach o przestępstwa, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w których występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, w zakresie określonym w przepisach odrębnych,

b) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w urzędzie,

c) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w przypadkach przekazania sprawy przez izbę do prowadzenia,

d) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia,

e) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia,

f) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia,

g) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego,

h) prowadzenie postępowania mandatowego,

i) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami;

4) komórki oceny ryzyka:

a) ocena potencjalnych zagrożeń, ich analiza oraz formułowanie prognoz na potrzeby urzędu, w szczególności pod kątem ułatwień i uproszczeń dla przedsiębiorców,

b) gromadzenie, analizowanie oraz przekazywanie materiałów dla celów planowania kontroli na potrzeby komórek organizacyjnych urzędu,

c) koordynacja działań z zakresu analizy ryzyka na poziomie urzędu,

d) tworzenie, modyfikacja i monitorowanie zastrzeżeń w systemach informatycznych na poziomie urzędu,

e) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi, organami i instytucjami.

3. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie postępowania urzędu należy w szczególności:

1) komórki akcyzy i gier:

a) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, w obrocie krajowym i transakcjach wewnątrzwspólnotowych, ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, ustawą z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz opłaty paliwowej od paliw silnikowych ciążącej na podmiotach innych niż importer,

b) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym, podatkiem od gier oraz dopłatami, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, podatkiem od wydobycia niektórych kopalin oraz opłatą paliwową,

c) prowadzenie postępowań w zakresie stosowania generalnego i ryczałtowego zabezpieczenia akcyzowego,

d) rejestracja automatów i urządzeń do gier oraz rejestracja przemieszczeń, zawieszeń oraz wycofań z eksploatacji i użytkowania automatów i urządzeń do gier,

d) wydawanie, zmiana i cofanie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, nabywanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany handlowiec, nabycie wyrobów akcyzowych jako niezarejestrowany handlowiec, wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego, prowadzenie działalności jako podmiot pośredniczący oraz zezwoleń wyprowadzenia,

e) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania zezwoleń naprowadzenie składu podatkowego oraz nabywanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca i jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca oraz wysyłanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany wysyłający, a także wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego i prowadzenie działalności jako podmiot pośredniczący oraz zezwoleń wyprowadzenia,

f) udzielanie ulg w spłacie zobowiązań w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier, podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz opłaty paliwowej,

g) przyjmowanie i ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego, podatku od gier, podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz informacji wymaganych ustawą o podatku akcyzowym, a także informacji w sprawie opłaty paliwowej,

h) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie rejestru podatników podatku akcyzowego i podmiotów obowiązanych do rejestracji w podatku akcyzowym na podstawie zgłoszeń rejestracyjnych i aktualizacyjnych oraz prowadzenie rejestru podatników podatku od wydobycia niektórych kopalin,

i) prowadzenie postępowań dotyczących podatkowych znaków akcyzy oraz legalizacyjnych znaków akcyzy;

2) komórki przeznaczeń celnych i obsługi przedsiębiorców:

a) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie nadawania towarom przeznaczenia celnego, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych, przewozów drogowych, elementów służących do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych w wymianie towarowej, a także spraw dotyczących podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z pozaunijnym obrotem towarowym,

b) unieważnianie zgłoszeń celnych po zwolnieniu towarów,

c) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ułatwień płatniczych innych niż odroczenie terminu płatności należności celnych,

d) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ulg w spłacie zobowiązań w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa,

e) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego i podatkowego,

f) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika, w trybie art. 33 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa,

g) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem,

h) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych oraz procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem,

i) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów,

j) weryfikacja dowodów pochodzenia prowadzona na wniosek zagranicznych administracji,

k) wykonywanie zadań związanych ze stosowaniem regulacji prawnych z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych,

l) wydawanie pozwoleń na zniszczenie towarów,

m) prowadzenie postępowań w zakresie przejęcia towarów na rzecz Skarbu Państwa,

n) prowadzenie postępowań w zakresie regulowania sytuacji towarów,

o) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego składowania oraz zatwierdzanie jego ewidencji,

p) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie składu celnego oraz zatwierdzanie jego ewidencji,

q) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego,

r) nadzór nad realizacją przepisów dotyczących przeznaczeń celnych w oddziałach celnych;

3) (uchylony).

4. W ramach komórki organizacyjnej, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 2 lit. a, może zostać wyodrębniona komórka organizacyjna realizująca zadania z zakresu kontroli gier hazardowych.

5. (uchylony).

6. Do zadań komórek organizacyjnych urzędu należy przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki.

7. Komórki organizacyjne urzędu sprawują merytoryczny nadzór nad działalnością oddziałów celnych w zakresie swojej właściwości, uczestniczą w kontrolach w ramach poleceń naczelnika urzędu oraz udzielają informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną.

8. (uchylony).

9. Zadania, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. v i pkt 2 lit. b–c oraz ust. 3 pkt 1 lit. a–b i lit. f–h, w zakresie wynikającym z ustawy z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin realizują komórki organizacyjne wchodzące w skład Urzędu Celnego w Legnicy.

§ 3. 1. W skład oddziału celnego mogą wchodzić następujące komórki organizacyjne:

1) ogólna – OOG;

2) kontroli zgłoszeń celnych – OKZ;

3) procedur uproszczonych – OPU;

4) przeznaczeń celnych – OPC;

5) kontroli osób – OKT;

6) oceny ryzyka – OOR;

7) przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych – ODA.

2. Postanowienia ust. 1 pkt 6 stosuje się tylko do oddziałów celnych obsługujących przejścia graniczne, w których wielkość obrotu towarowego lub osobowego uzasadnia funkcjonowanie tych komórek.

3. Postanowień ust. 1 pkt 7 nie stosuje się do oddziałów celnych obsługujących przejścia graniczne drogowe, kolejowe i lotnicze.

4. W przypadku występowania szczególnych potrzeb, wynikających ze specyfiki obszaru działania, w ramach oddziałów celnych mogą zostać utworzone komórki organizacyjne do obsługi miejsc wyznaczonych.

5. Oddziały celne mogą prowadzić magazyny depozytowe i nadzorować towary w nim przechowywane. Zadanie to realizowane jest przez komórkę ogólną.

6. Uwzględniając zakres zadań poszczególnych oddziałów celnych naczelnik urzędu, za zgodą dyrektora izby, może łączyć komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1.

7. Oddziały celne obsługujące lotnicze przejścia graniczne mogą prowadzić dla podróżnych punkt informacji Służby Celnej. Zadanie to, za zgodą dyrektora izby, może być realizowane przez komórkę ogólną albo komórkę kontroli osób.

§ 4. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych oddziału celnego należy, w szczególności:

1) komórki ogólnej:

a) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału celnego i podległych mu miejsc wyznaczonych i uznanych,

b) obsługa ewidencyjno-kancelaryjna,

c) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale celnym oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych,

d) przyjmowanie skarg i wniosków oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia,

e) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości;

2) komórki kontroli zgłoszeń celnych:

a) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych,

b) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego,

c) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu,

d) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny,

e) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów,

f) kontrola towarów i środków przewozowych,

g) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia,

h) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych,

i) prowadzenie postępowania mandatowego,

j) prowadzenie kasy oddziału,

k) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców;

3) komórki procedur uproszczonych:

a) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej,

b) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających,

c) prowadzenie postępowania mandatowego;

4) komórki przeznaczeń celnych:

a) prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru,

b) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania,

c) wydawanie, zmiana i cofanie pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną składany jest w formie zgłoszenia celnego,

d) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych,

e) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego,

f) prowadzenie postępowania mandatowego;

5) komórki kontroli osób:

a) kontrola podróżnych,

b) kontrola dewizowa,

c) prowadzenie postępowania mandatowego,

d) realizowanie czynności zatrzymania osoby w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego i ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej;

6) komórki oceny ryzyka:

a) pozyskiwanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do oceny ryzyka,

b) prowadzenie analizy ryzyka, w szczególności pod kątem bezpieczeństwa i ochrony,

c) współtworzenie regionalnego rejestru ryzyka,

d) przygotowywanie opracowań i statystyk w zakresie właściwości komórki;

7) komórki przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych:

a) przyjmowanie, sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym oraz ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego w zakresie przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych,

b) wydawanie dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych,

c) wydawanie zaświadczeń stwierdzających zwolnienie od akcyzy w zakresie przyjmowanych deklaracji podatku akcyzowego,

d) wykonywanie czynności sprawdzających wynikających z art. 272, art. 274 § 1 i 2 oraz art. 274a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa,

e) prowadzenie postępowania mandatowego.

§ 5. 1. Czas pracy komórek organizacyjnych urzędu, z zastrzeżeniem ust. 2, wynosi 8 godzin na dobę.

2. W uzasadnionych wypadkach naczelnik urzędu może wydłużyć czas pracy komórek organizacyjnych urzędu, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt 2 lit. a i c oraz w § 3.

3. W przypadku wydłużenia czasu pracy komórek organizacyjnych oddziału celnego praca może być wykonywana w systemie zmianowym. Podział na zmiany i ich liczbę ustala naczelnik urzędu.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, dyrektor izby na wniosek naczelnika urzędu powołuje kierownika zmiany.

⁷⁾ Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378, Nr 225, poz. 1671, z 2008 r. Nr 118, poz. 745, Nr 141, poz. 888, Nr 180, poz. 1109 i Nr 209, poz. 1316, 1318 i 1320 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 44, poz. 362, Nr 57, poz. 466, Nr 131, poz. 1075, Nr 157, poz. 1241, Nr 166, poz. 1317 i Nr 168, poz. 1323.