Jak formułować warunki udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia aby nie ograniczać dostępu do zamówień dla podmiotów zagranicznych?

Za wystarczający dowód posiadania kwalifikacji i prawa do wykonywania zawodu architekta należy uznać posiadanie uprawnień lub wpis na listę członków właściwej organizacji samorządu zawodowego w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym dany wykonawca ma siedzibę.

W przeprowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia na wykonanie robót budowlanych zamawiający zażądał załączenia do oferty wraz z kopią uprawnień budowlanych aktualnego zaświadczenia o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego dla osoby odpowiedzialnej za wykonanie zamówienia, w stosunku do której ustawa Prawo budowlane wymaga posiadania uprawnień do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie. Jednocześnie zapisał, że w przypadku specjalistów zagranicznych posiadających uprawnienia wydane poza terytorium Polski, wymaga się od wykonawcy, aby osoby te spełniały odpowiednie warunki opisane w art. 12a lub 12b ustawy Prawo budowlane. Podczas prowadzonego w kwietniu bieżącego roku audytu Komisji Europejskiej, przedstawiciele Komisji uznali ww. żądanie za ograniczenie dostępu do uzyskania zamówienia dla wykonawców z innych krajów UE i tym samym naruszenie zasady równego traktowania. Czy w prowadzonych postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie lub zaprojektowanie robót budowlanych, zamawiający powinien odstąpić od żądania załączenia do oferty zaświadczenia o wpisie na listę członków izby samorządu zawodowego? Jak prawidłowo formułować warunki udziału w postępowaniu, w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, aby spełniając wymogi przepisów obowiązujących na terenie Polski oraz nie ograniczać dostępu do zamówień dla podmiotów zagranicznych, a także jakich dokumentów żądać na potwierdzenie spełniania tych warunków?