Interpretacja indywidualna z dnia 22.07.2020, sygn. 0112-KDIL1-3.4012.198.2020.1.TK, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL1-3.4012.198.2020.1.TK

Prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki poniesione w związku z przebudową targowiska.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 27 maja 2020 r. (data wpływu 27 maja 2020 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki poniesione w związku z przebudową targowiska jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 27 maja 2020 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki poniesione w związku z przebudową targowiska.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Wnioskodawca zwany dalej Gminą jest podmiotem prawa publicznego zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U. z 2020 r., poz. 713). Poza zadaniami właściwymi dla jednostki samorządu terytorialnego realizuje działalność na podstawie umów cywilno-prawnych, jest więc także podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą i od dnia 1 marca 2004 r. jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (VAT), NIP. Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego jest odpowiedzialna za realizację projektów inwestycyjnych, w ramach których występuje w charakterze inwestora. Faktury związane z realizacją inwestycji wystawiane są na Gminę. Gmina świadczy usługi w zakresie dostawy wody i odprowadzania ścieków, wywozu nieczystości płynnych, wynajmu pomieszczeń i działek gminnych oraz czynności sprzedaży nieruchomości gminnych (działki, mieszkania). Za ww. usługi wystawiane są faktury sprzedaży i naliczany jest podatek VAT. Gmina planuje inwestycję pn. (). Zadanie jest realizowane w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, operacja typu Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone na cele promocji produktów lokalnych w ramach poddziałania Wsparcie inwestycji w tworzenie, ulepszanie i rozwijanie podstawowych usług lokalnych dla ludności wiejskiej, w tym rekreacji, kultury i powiązanej infrastruktury. Celem planowanej operacji jest poprawa warunków funkcjonowania targowiska wiejskiego poprzez jego przebudowę celem stworzenia wysokiej jakości infrastruktury obiektu. W ramach inwestycji zostanie wybudowana wiata targowa, wykonane utwardzenie terenu, montaż gotowego pawilonu i modułów WC z podłączeniem do instalacji wodociągowo-kanalizacyjnej, odwodnienie terenu oraz przebudowa doziemnej instalacji energetycznej i oświetleniowej. Gmina w ramach realizacji projektu, wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy, do zakresu działania gmin należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. W świetle art. 7 ust. 1 ww. ustawy do zadań własnych gminy należą m.in. sprawy targowisk i hal targowych. Realizacja projektu będzie finansowana z dwóch źródeł: dotacji i środków własnych Gminy. Faktura za inwestycję wystawiona będzie na Gminę. Zakupy związane z realizacją ww. projektu nie będą związane z wykonywaną przez Gminę działalnością opodatkowaną VAT. Po zakończeniu realizacji projektu powstała infrastruktura targowisko będzie własnością Gminy i będzie stanowić jej środek trwały. Targowisko nie zostanie przekazane przez Gminę żadnemu innemu podmiotowi. Targowisko nie będzie wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Gmina nie planuje zawierania jakichkolwiek umów o charakterze cywilnoprawnym z konkretnymi użytkownikami targowiska, które skutkowałoby obowiązkiem podatkowym w zakresie podatku od towarów i usług. Targowisko będzie obiektem ogólnodostępnym. Wszystkie urządzenia powstałe w wyniku realizacji tego zadania będą udostępniane sprzedającym i kupującym bezpłatnie. Na targowisku pobierana będzie tylko opłata targowa, która ma charakter daniny publiczno-prawnej, stanowiącej dochód publiczny i pobierana będzie na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1170 ze zm.).