Interpretacja indywidualna z dnia 21.03.2017, sygn. 2461-IBPP4.4512.30.2017.1.BP, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 2461-IBPP4.4512.30.2017.1.BP

Dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia kwot podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na realizację operacji.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) oraz art. 223 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1948, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 20 lutego 2017 r. (data wpływu 28 lutego 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją operacji pn.: X. jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 28 lutego 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją operacji pn.: X. .

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Gmina jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina dnia 24 października 2016 r. zawarła umowę z Samorządem Województwa w ... o przyznaniu pomocy na realizację zadania pod nazwą Budowa lub modernizacja dróg lokalnych w ramach poddziałania Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii w ramach Programu. Gmina zobowiązała się do realizacji operacji pod nazwą X. w miejscowości J. i S. wyniku której dojdzie do podniesienia parametrów technicznych i eksploatacyjnych drogi, wzrost dostępności do obiektów użyteczności publicznej, a także zwiększenie warunków bezpieczeństwa użytkowników drogi poprzez jej przebudowę na odcinku 707 mb. Na podstawie w/w umowy Gmina otrzyma na podstawie złożonego wniosku o przyznanie pomocy, pomoc ze środków EFRROW w formach refundacji w wysokości 407 272,00 zł (słownie: czterysta siedem tysięcy dwieście siedemdziesiąt dwa złote), tj. 63,63 % poniesionych kosztów kwalifikowanych operacji. Pomoc finansowa będzie przekazana jednorazowo. Zadaniem własnym Gminy polegającym na zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty są sprawy dotyczące dróg gminnych zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.). W ramach tego zadania celem Gminy jest poprawa dostępności komunikacyjnej dla mieszkańców Gminy i innych użytkowników drogi. Przedmiotem projektu jest przebudowa istniejącej drogi gminnej na terenie Gminy Ł. Przebudowa obejmuje: wymianę nawierzchni jezdni drogi na nawierzchnię z betonu asfaltowego, wzmocnienie konstrukcji drogi poprzez zastosowanie geosiatki, oraz wykonanie nawierzchni bitumicznej na jezdni, przebudowa pobocza lewostronnego wraz z utwardzeniem zatoki postojowej, przebudowa odwodnienia drogi (wymiana rur betonowych na PVC na ist. przepustach, wymiana kręgów betonowych w studniach rewizyjnych, umocnienie dna i skarp i skarp elementami betonowymi). Wszystkie elementy projektu będą udostępnione całkowicie nieodpłatnie i nie będą z tego tytułu pobierane żadne opłaty. W imieniu Gminy powstałym majątkiem zarządzać będzie Wójt Gminy. Podstawowym zadaniem gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb gminnej wspólnoty samorządowej. W przypadku tego przedsięwzięcia gmina realizuje zadania, którego efektem będzie zaspokojenie tego typu potrzeb w zakresie rozwijania obszarów wiejskich. Powstała infrastruktura zostanie udostępniona społeczności nieodpłatnie i nie będzie generowała dla Gminy żadnych dochodów. Realizacja wskazanego projektu wpisuje się w działalność tzw. publicznoprawną, w ramach której Gmina nie działa w charakterze podatnika VAT. Zakup towarów i usługi niezbędnej do przebudowania drogi gminnej nie będzie wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych. Wszystkie zakupy będą udokumentowane fakturami VAT, w których nabywcą jest Gmina Ł.