Interpretacja indywidualna z dnia 05.12.2016, sygn. 1462-IPPP1.4512.982.2016.1.JL, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, sygn. 1462-IPPP1.4512.982.2016.1.JL

w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją planowanych projektów

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.) oraz § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy przedstawione we wniosku z dnia 17 listopada 2016 r. (data wpływu 22 listopada 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją planowanych projektów jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 22 listopada 2016 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją planowanych projektów.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność w myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2016 r., poz. 446). Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Sprawy porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz, w myśl art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym należą do zadań własnych gminy. Utrzymanie i eksploatacja urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych i oczyszczalni ścieków jest prowadzona zgodnie ze statutem jako zadanie własne gminy, przez Zakład Wodociągów i Kanalizacji, tj. zakładu budżetowego powołanego w tym celu uchwałą Rady Gminy w roku 2007. Zakład Wodociągów i Kanalizacji jest odrębnym podatnikiem VAT. Zakład Wodociągów i Kanalizacji wystawia faktury VAT za dostawę wody i odbiór ścieków, z własnym numerem NIP, a przychody zgodnie z art. 15 ustawy o finansach publicznych przeznacza na pokrycie kosztów swojej działalności. Zakład Wodociągów i Kanalizacji w związku ze sprzedażą usług m.in. za dostawę wody i odprowadzenie ścieków rozlicza naliczony i należny podatek VAT składając miesięczne deklaracje w urzędzie skarbowym. Gmina natomiast jest oddzielnym podatnikiem podatku VAT i składa deklaracje miesięczne z NIP gminy. Gmina w ramach zadań własnych planuje w 2017 roku realizację projektu pn. Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w ... oraz Budowa sieci wodociągowej .... Na budowę Gmina planuje pozyskać środki udostępnione w ramach programu PROW 2014-2020.