Interpretacja indywidualna z dnia 27.10.2016, sygn. 3063-ILPP3.4512.88.2016.1.JKu, Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu, sygn. 3063-ILPP3.4512.88.2016.1.JKu

Podatek od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn. Remont Domu Kultury.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy przedstawione we wniosku z dnia 27 września 2016 r. (data wpływu 3 października 2016 r.), uzupełnionym pismem z dnia 12 października 2016 r. (data wpływu 17 października 2016 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn. Remont Domu Kultury jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 3 października 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn. Remont Domu Kultury. Wniosek uzupełniono w dniu 17 października 2016 r. o informację dotyczącą adresu teleinformatycznego w systemie ePUAP oraz wskazanie sposobu doręczenia korespondencji.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego, działającą na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U. z 2016 r., poz. 446) o samorządzie gminnym oraz statutu. Gmina posiada status podatnika VAT czynnego. Jako jednostka samorządu terytorialnego posiada osobowość prawną nadaną ustawowo przez art. 165 Konstytucji RP i art. 2 ww. ustawy o samorządzie gminnym. W myśl tej ustawy, mieszkańcy gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium. Gmina realizuje zadania własne określone w art. 7 tejże ustawy. Oprócz zadań własnych gmina realizuje szereg zadań zleconych co wynika z art. 162 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, który stanowi, że jeżeli wynika to z uzasadnionych potrzeb państwa, ustawa może zlecić jednostkom samorządu terytorialnego wykonywanie innych zadań publicznych. Organem wykonawczym gminy jest Burmistrz, który za pośrednictwem urzędu, którego jest kierownikiem, wykonuje zadania gminy. Do realizacji zadań w zakresie kultury, na podstawie ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2012 r., poz. 406, z późn. zm.) oraz Uchwały Rady Miejskiej z dnia 16 września 1994 r., Gmina powołała jednostkę organizacyjną pn. Dom Kultury, której nadała statut i wpisała do rejestru instytucji kultury prowadzonego przez Burmistrza. Dom Kultury jest samorządową instytucją kultury, posiada osobowość prawną i jest kierowana przez dyrektora powołanego przez Burmistrza. Dyrektor Instytucji Kultury zarządza instytucją i reprezentuje ją na zewnątrz. Gmina przekazuje instytucji kultury środki finansowe w formie dotacji podmiotowej na dofinansowanie działalności bieżącej w zakresie realizowanych zadań statutowych, w tym na bieżące utrzymanie. Przedmiotem działalności, zgodnie ze statutem, jest prowadzenie działalności w zakresie kultury, sztuki i ochrony dóbr kultury i tradycji. Cele statutowe realizowane są m.in. poprzez organizowanie festiwali i konkursów muzycznych, organizowanie widowisk artystycznych uświetniających uroczystości publiczne. Usługi kulturalne świadczone przez podmioty są zwolnione od podatku VAT pod warunkiem, że podmioty te nie osiągają w sposób systematyczny zysków z tej działalności, a w przypadku ich osiągnięcia są one przeznaczone w całości na kontynuację lub doskonalenie świadczonych usług (art. 43 ust. 18 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług). Właścicielem nieruchomości położonej oznaczonej w ewidencji gruntów, jako działka nr 110/42 o powierzchni 0,7808 ha z usadowionym na niej budynkiem o powierzchni 2187,10 m, w której działalność prowadzi Instytucja Kultury pn. Dom Kultury jest Gmina. Instytucja Kultury zarządza użyczonym bezpłatnie przez Gminę majątkiem na podstawie Umowy użyczenia z 31 sierpnia 2012 r. Wskazany obiekt będzie przedmiotem umowy o dofinansowanie projektu pod nazwą Remont Domu Kultury pomiędzy Województwem a Gminą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014 2020 na kwotę około 4.500.000,00 PLN (brutto). Projekt będzie zadaniem realizowanym w zakresie zadań własnych gminy wynikających z art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz 446, z późn. zm.), polegających na zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty, m.in. w zakresie kultury, w tym bibliotek gminnych i instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. Termin realizacji projektu planuje się na lata 2017 2018. Okres trwałości projektu obejmował będzie okres 5 lat, tj. lata 2019 2023.