Interpretacja indywidualna z dnia 16.01.2015, sygn. IPTPP4/443-882/14-2/UNR, Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi, sygn. IPTPP4/443-882/14-2/UNR

Czy Gmina ma możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o jego zwrot w związku z realizacją projektu pn. .?

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 4 grudnia 2014 r. (data wpływu 9 grudnia 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o jego zwrot w związku z realizacją projektu pn. . jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 9 grudnia 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o jego zwrot w związku z realizacją projektu pn. ..

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego realizuje projekt pn. . dofinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego. Głównym celem zadań inwestycyjnych przewidzianych w ramach projektu jest zmniejszenie zapotrzebowania i zużycia energii cieplnej w obiektach budowlanych należących do Gminy tj. Samorządowy Zespół Szkól Nr 1, Ośrodek Kultury i Przedszkole Publiczne, dzięki zastosowaniu proekologicznych, odnawialnych źródeł energii. Gmina będąc podatnikiem podatku VAT w nawiązaniu do art. 86 ust. 1 z dnia 11 marca 2004 roku realizuje zadania własne wynikające z ustawy o samorządzie gminnym (Ustawa z 8 marca 1990 roku). Do zadań gminy należą między innymi zadania w zakresie: utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury (art. 7 ust 1 pkt 9 i 15 ww. ustawy). Gmina korzysta ze zwolnienia przedmiotowego w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami prawa (§ 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późniejszymi zmianami). Wydatki poniesione w wyniku realizacji inwestycji nie będą wykorzystywane do wykonywana czynności opodatkowanych. Projekt realizowany jest w latach 2013-2014. Wydatki ponoszone w ramach projektu są udokumentowane fakturami wystawionymi na Gminę. Przedmiotem zakupu są roboty budowlano - instalacyjne. Końcowe rozliczenie z Instytucją finansującą nastąpi w 2015 roku. Projekt obejmuje: wykonanie izolacji termicznej, wymiana okien i drzwi zewnętrznych, modernizacja wentylacji wewnętrznej, instalacja paneli fotowoltaicznych, wymiana instalacji centralnego ogrzewania, montaż pomp ciepła w budynkach użyteczności publicznej, tj. Samorządowym Zespole Szkół Nr 1, Przedszkolu Publicznym oraz Ośrodku Kultury. Budynki, w których wykonywane są prace inwestycyjne objęte projektem zostały przekazane do jednostek będących samorządowymi jednostkami oświatowymi w trwały zarząd na podstawie decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu nieruchomości oraz do jednostki organizacyjnej na podstawie umowy użyczenia w nieodpłatne użytkowanie. Budynki objęte termomodernizacją nie są i nie będą wykorzystywane przez Gminę do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Efekty uzyskane podczas realizacji projektu nie generują przychodu. Towary i usługi nabyte w związku realizacją projektu nie będą wykorzystywane przez Gminę do wykonywania czynności opodatkowanej podatkiem VAT.