Interpretacja indywidualna z dnia 16.05.2014, sygn. ITPP1/443125/14/BK, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. ITPP1/443125/14/BK

Czy w stosunku do zabudowy kuchennej wykonywanej w obiektach budowlanych zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym można od 2011 r. stosować stawkę 8%?

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 30 stycznia 2014 r. (data wpływu 5 lutego 2014 r.) uzupełnionym w dniu 8 maja 2014 r. o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie określenia stawki podatku na wykonanie trwałej zabudowy meblowej w obiektach budownictwa mieszkaniowego jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 5 lutego 2014 r. został złożony wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie określenia stawki podatku na wykonanie trwałej zabudowy meblowej w obiektach budownictwa mieszkaniowego.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Prowadzi Pan działalność gospodarczą w zakresie wykonywania trwałej zabudowy kuchni. Jest Pan czynnym podatnikiem VAT. Wykonuje Pan usługi na podstawie zawartych umów z klientami. W umowach ustalono odpłatność za wykonaną usługę w wartości brutto. Do wykonywania zlecenia wykorzystuje Pan uprzednio nabyte komponenty (zlewozmywaki, płyty grzewcze, piekarniki) i wykonuje trwałą zabudowę w obiektach budowlanych zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Zabudowa ta jest zaprojektowana i przystosowana do konkretnego pomieszczenia, w sposób trwały połączona jest ze stałymi elementami konstrukcyjnymi. Za wykonane usługi wystawiał Pan faktury na dostawę sprzętu (piekarnik, zlewozmywaki, płyty grzewcze) opodatkowane stawką 23% oraz odrębną fakturę na wykonanie zabudowy wg stawki 23%. W 2013 r. dowiedział się Pan, że w stosunku do usług związanych z zabudową kuchni w obiektach budowlanych zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym można było zastosować obniżoną stawkę podatku w wysokości 8% (jako modernizacja lokalu). Obecnie wystawia Pan faktury korygujące i zamierza sporządzić korekty w podatku VAT za okres od 2011 r. do grudnia 2013 r. Jak wynika z uzupełnienia wniosku wykonanie zabudowy nie polega wyłącznie na zaprojektowaniu, przygotowaniu i montażu polegającym na zwykłym przytwierdzeniu mebli do ściany. Zakres czynności obejmuje opracowanie systemu wykończenia lub modernizacji lokali objętych społecznym programem mieszkaniowym. Wykonane zabudowy to roboty budowlano-wykończeniowe, roboty instalacyjne stolarki budowlanej, zabudowy przestrzeni polegające na trwałym zamocowaniu do przegród budynku. W przypadku wykonania indywidualnego projektu często są to projekty pod zabudowy kuchenne w budynkach w stanie surowym, gdzie na podstawie projektu stawiane są ścianki w pomieszczeniu, w którym ma być zabudowa kuchenna. Wykonywane są projekty zabudowy kuchennej, technicznych instalacji gazowej, wodno-kanalizacyjnej, elektrycznej i wentylacyjnej, jak również projekt techniczny z wymiarami nowo stawianych ścian. Następnie zakres czynności obejmuje nadzór techniczny nad stawianiem ścian w nowo budowanych budynkach, lokalach mieszkalnych, nadzór nad wykonaniem instalacji gazowej, wodno-kanalizacyjnej, elektrycznej i wentylacyjnej wykonywanie sufitów pod projekt zabudowy kuchennej oraz wszystkie czynności w celu wpasowania zabudowy do konkretnego pomieszczenia. Zabudowa stanowi element robót wykończeniowych. W przypadku wykonania zabudowy w starych obiektach wykonuje się czynności polegające na dopasowaniu zabudowy do istniejących elementów lub dostosowaniu istniejących elementów konstrukcyjnych do zabudowy (naprawa powierzchni ścian i sufitów, wyrównywanie, skuwanie, szpachlowanie, przystosowywanie zabudowy do istniejących przyłączy poprzez wykonanie odpowiednich uskoków, tuneli). Czasami ściana (konstrukcja budowlana) wypełnia funkcję elementu zabudowy, co oznacza, że wymontowywana zabudowa nie spełni swojej funkcji w innym pomieszczeniu. Trwała zabudowa kuchenna robiona na wymiar ma na celu wpasowanie do istniejącej konstrukcji funkcje płyty kartonowo-gipsowej wykorzystywanej na etapie budowy, prac wykończeniowych oraz wypełnia materiał i tworzywo wykorzystane do zabudowy. Montaż zabudowy nie polega na zwykłym przytwierdzeniu do ścian. Zabudowa wykonywana jest na indywidualne zamówienie więc w większości przypadków nie stosuje się wyłącznie specjalnych listew montażowych i wkrętów do zawieszania szafek. Boki szafek na końcach zabudowy są przykręcane, przyklejane do ścian i wykańczane silikonem. Górne szafki w niektórych sytuacjach mocowane są w sposób trwały do sufitu. Zazwyczaj blat zabudowy przechodzi w parapet okienny, stanowi nieodłączny element budowlany i konstrukcyjny trwale połączony z oknem. W wielu zabudowach montuje się również panele na ścianie, które są w sposób trwały połączone ze ścianą. Przy wykonywaniu trwałej zabudowy kuchennej często występuje wyłożenie fragmentów ścian wolnych od zabudowy panelami lub szkłem jest to odpowiednik płytek ściennych także w sposób trwały połączony z elementem konstrukcyjnym. Jeżeli wykonywane są blaty z materiału mineralno-akrylowego, blaty te w całości wytwarzane są przez Pana na specjalnych maszynach. Montowane są do ścian i szafek. Zabudowa kuchenna wykonana jest z materiałów meblowych i mineralno-akrylowych. Często elementem zabudowy jest stały element konstrukcyjny czyli ściana. Sposób zamocowania mebli nie umożliwia późniejszego demontażu zabudowy bez uszkodzenia zabudowy kuchennej lub pomieszczenia w którym jest zamontowana zabudowa kuchenna. Przy demontażu w niektórych przypadkach może ulec uszkodzeniu cała zabudowa kuchenna, a we wszystkich zabudowach przynajmniej cześć lub większość. W przypadku zamontowania okapu w suficie ulegnie zniszczeniu sufit konstrukcja lokalu. Jeśli będzie blat w funkcji parapetu okiennego to ulegnie zniszczeniu okno i ściana konstrukcja lokalu. W każdym z tych przypadków zostaje uszkodzona również zabudowa kuchenna. Zdemontowana zabudowa nie może być przestawiona w inne miejsce konieczna jest jej przebudowa, zmiana, uzupełnienie i szereg prac przystosowujących do innego pomieszczenia. Lokal po demontażu zabudowy wymaga naprawy ścian, sufitów, przeprowadzenia innych robót modernizacyjnych lub wykończeniowych. Demontaż zabudowy może naruszyć niektóre elementy konstrukcyjne lokalu, których głównym zadaniem jest przenoszenie obciążeń.