Interpretacja indywidualna z dnia 02.10.2013, sygn. IBPP2/443-621/13/WN, Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, sygn. IBPP2/443-621/13/WN

uznanie czy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi pobierane od najemców lokali mieszkalnych oraz lokali użytkowych podlegają podatkowi VAT

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 2 lipca 2013r. (data wpływu 4 lipca 2013r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania czy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi pobierane od najemców lokali mieszkalnych oraz lokali użytkowych podlegają podatkowi VAT - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 4 lipca 2013r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania czy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi pobierane od najemców lokali mieszkalnych oraz lokali użytkowych podlegają podatkowi VAT.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca (dalej również Spółka) zarządza zasobami mieszkalnymi i użytkowymi własnymi oraz Wspólnotami Mieszkalnymi. Jest płatnikiem podatku VAT. Podatek naliczony rozliczany zgodnie z art. 90 ustawy. Ustawa z dnia 1 lipca 2011r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, zobowiązuje właścicieli nieruchomości do uiszczenia opłaty zagospodarowania nowymi odpadami komunalnymi. Opłata zagospodarowana odpadami komunalnymi będzie pobierana przez Gminę na podstawie deklaracji składanej przez mieszkańców lub też zarządców nieruchomości. Stawki za gospodarowanie odpadami komunalnymi określa właściwa Rada Gminy w drodze uchwały. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi będzie stanowić dochód Gminy. Pobierając przedmiotowe opłaty, gmina działa jako organ władzy publicznej, nie jest więc w tym zakresie podatnikiem VAT. Pobierane i odprowadzane do kasy gminnej przez Spółkę opłaty nie stanowią zatem przedmiotu opodatkowania podatkiem od towaru i usług. Mieszkańcy składają do Spółki oświadczenia o liczbie osób, zamieszkałych w lokalu i na podstawie tych danych Wnioskodawca sporządza zbiorczą deklarację o wysokości opłat za gospodarowania odpadami komunalnymi i uiszcza w terminie określonym w uchwale gminy. Wysokość tej opłaty jaką należy uiścić do kasy gminnej Wnioskodawca przenosi bezpośrednio na poszczególnych najemców, którzy zgodnie z zawartymi umowami najmu lokalu mieszkalnego zobowiązani są do zapłaty tzw. opłaty niezależne (o ile Najemca nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą tych mediów): wywóz nieczystości zł x . osoba. Opłaty tej nie należy utożsamiać z np. podatkiem od nieruchomości, który bez względu na to czy i ile osób zamieszkuje dany lokal należy uiszczać. Tutaj mamy do czynienia z opłatą, która jest ściśle powiązana z obecnością lokatora i bez niego nie będzie obowiązku jej uiszczenia. Dodatkowo to właśnie lokator decyduje o jej poziomie wymiaru nie tylko wskazując ilość osób ale również deklarując i realizując obowiązek ich selektywnej zbiórki. Jednocześnie opłaty śmieciowe maja charakter wyraźnie wyodrębniony w stosunku do opłat za najem lokalu. Tym samym Wnioskodawca podniósł wątpliwość co do faktu takiego współistnienia przedmiotowej opłaty za odbiór nieczystości stałych ze stawką czynszową aby można było o nich mówić jakoby były powiązane bezpośrednio z realizacją przedmiotowych umów najmu lokalu mieszkalnego i stanowiły część świadczonej usługi zasadniczej.