Interpretacja indywidualna z dnia 25.06.2013, sygn. ITPP2/443-329/13/KT, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. ITPP2/443-329/13/KT

Czy Miasto, w związku z realizacją przedmiotowego projektu, może odliczać podatek od towarów i usług z faktur wystawionych przez wykonawców realizowanej inwestycji, w części dotyczącej budowy obiektów kubaturowych Parku, zagospodarowania terenu i zakupu wyposażenia?

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 4 kwietnia 2013 r. (data wpływu 9 kwietnia 2013 r.) udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. B. jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 9 kwietnia 2013 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. B..

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Miasto obecnie realizuje projekt pn. B. współfinansowany z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej na lata 2007-2013, w ramach Działania 1.3 Wspieranie innowacji. Planowany termin ukończenia inwestycji to 31 grudnia 2013 r. Przedmiotem projektu jest budowa dwóch budynków: Centrum Technologicznego i Inkubatora Technologicznego wraz z wyposażeniem, w tym wyposażeniem specjalistycznym (prace w trakcie realizacji) oraz przygotowanie przyległych terenów inwestycyjnych, związane z budową dróg dojazdowych i infrastruktury technicznej (prace ukończone). Obiekty kubaturowe zostaną przeznaczone na cele wynajmu dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą (w początkowej fazie prowadzenia działalności na warunkach preferencyjnych) oraz dla podmiotów świadczących usługi okołobiznesowe. Przyległe tereny inwestycyjne będą udostępnione do sprzedaży przedsiębiorcom. W dniu 4 lutego 2010 r. Miasto złożyło wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji indywidualnej przepisów prawa dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z budową obiektów kubaturowych w ramach ww. projektu (wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej z dnia 28 stycznia 2010 r., uszczegółowiony wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej z dnia 2 kwietnia 2010 r. i uzupełniony wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej z dnia 23 kwietnia 2010 r.). Uzyskało interpretację indywidualną sygn. ITPP1/443-97c/10/AT z dnia 11 maja 2010 r., w której zaprezentowane stanowisko, że istnieje możliwość odliczenia podatku od towarów i usług, uznano za prawidłowe. W ramach wniosków o interpretację indywidualną, w zakresie funkcjonowania Parku Naukowo Technologicznego, złożonych w 2010 r. Miasto przewidywało, że po zakończeniu projektu, obiekty kubaturowe Parku wraz z urządzonym terenem oraz wyposażeniem laboratoriów, zostaną przekazane w zarząd, w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego, miejskiej jednostce budżetowej lub w trwały zarząd jednostce organizacyjnej podległej Miastu lub zarządzanie zostanie powierzone podmiotowi wyłonionemu w drodze przetargu. Zadania jednostki zarządzającej Parkiem miały obejmować w szczególności: przygotowywanie projektów umów i ich rejestrację, obsługę techniczną związaną z windykacją, utrzymanie porządku, czystości, itp. czynności. Ponadto określono, że umowy z przedsiębiorcami będą podpisywane przez Prezydenta Miasta lub osobę przez niego upoważnioną, przychody będą wpływać na właściwe konto Urzędu Miejskiego, a koszty jednostki budżetowej także pokrywane będą z właściwego konta Urzędu Miejskiego, jednostka budżetowa nie będzie prowadzić sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług z tytułu wynajmu powierzchni przedsiębiorcom, pracownicy jednostki będą zatrudniani przez jednostkę. W myśl przyjętych założeń i otrzymanej ww. interpretacji, Miasto, w ramach realizowanego projektu odlicza podatek naliczony od: budowy obiektów kubaturowych i zagospodarowania terenu, nadzoru autorskiego na budową budynków, realizacji usługi Inwestora Zastępczego oraz prac związanych z wyposażeniem obiektów Parku. Na podstawie uchwały Rady Miejskiej z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej B. oraz nadania Statutu, została powołana jednostka budżetowa o nazwie B. Park Naukowo-Technologiczny. Jednostka ta nie posiada osobowości prawnej, jest podległa Miastu. Wszystkie swoje koszty pokrywa środkami otrzymanymi z budżetu Miasta, a wszystkie przychody odprowadza na rachunek budżetu Miasta. Posiada własny NIP i dokonuje czynności opodatkowanych.