Interpretacja indywidualna z dnia 11.08.2010, sygn. IBPP4/443-996/10/EJ, Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, sygn. IBPP4/443-996/10/EJ

Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego przy realizacji projektu polegającego na rozbudowie i doposażeniu Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 5 lipca 2010r. (data wpływu 12 lipca 2010r.), uzupełnionym pismem z dnia 5 sierpnia 2010r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w ramach realizowanego projektu pn. - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 12 lipca 2010r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w ramach realizowanego projektu pn. . Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 5 sierpnia 2010r.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Urząd Miejski przystępuje do projektu pn. współfinansowanego w 84,99% ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2012 oraz 15,01% ze środków budżetu miasta. Projekt polega na wdrożeniu systemowej gospodarki odpadami komunalnymi poprzez budowę i wyposażenie obiektów przekształcania odpadów w celu ich odzysku i unieszkodliwienia. Realizacja projektu prowadzi do modernizacji i rozbudowy istniejącego Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów, którego właścicielem jest Z. Projekt przyczynia się do zminimalizowania ilości wytwarzanych i składowanych odpadów w sektorze komunalnym poprzez wdrożenie systemu ich przetwarzania. W zakresie prac przewidzianych do realizacji wchodzi przede wszystkim doposażenie sortowni o przesiewacz mobilny. Celem projektu jest stworzenie systemu kompleksowej gospodarki odpadami na terenie Gminy Z. oraz gmin ościennych, a przez to ograniczenie ilości odpadów deponowanych w środowisku. Przewidywana realizacja projektu przypada na III IV kwartał 2010r. W ramach projektu zostaną wdrożone systemowe rozwiązania dotyczące systemowej gospodarki odpadami, co pozwoli na rozszerzenie selektywnej zbiórki oraz recykling i unieszkodliwienie odpadów ulegających przetworzeniu w szczególności m.in. poprzez budowę platformy przyjęć odpadów komunalnych, oraz zakup mobilnego przesiewacza, wybudowanie dróg i placów wewnętrznych w tym drogi dla ładowarki kotłowej obsługującej platformę przyjęć odpadów. Tak rozumiany i wpisujący się w szerszy kontekst rozwój selektywnej zbiórki odpadów w sposób istotny przyczyni się do ograniczenia globalnej ilości odpadów na terenie Gminy a zarazem na terenie Subregionu Centralnego. W chwili obecnej na terenie Gminy oraz gmin ościennych selektywna zbiórka odpadów jest wdrażana na małą skalę, a odpady z tej formy zbiorki stanowią niewielki procent wszystkich zbieranych odpadów poddawanych procesom odzysku. Prowadzona tam gospodarka odpadami nie jest całkowicie zgodna, a w niektórych przypadkach jest rozbieżna z ustawą o Odpadach z 2001r., ustawą Prawo Ochrony Środowiska z 2001r., oraz ustawodawstwem obowiązującym w Unii Europejskiej. Ponadto cały system odbioru odpadów komunalnych jest niedostatecznie rozwinięty. Na terenie Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów należącego do Z. brak jest linii technologicznej sita sortowego, nie ma również kompletnej infrastruktury technologicznej w zakresie ochrony środowiska. Składowanie odpadów komunalnych bez wcześniejszej segregacji prowadzi do szybkiego zapełniania się składowiska i nie przynosi korzyści w postaci odzyskanych surowców wtórnych. Problem główny beneficjenta niniejszego projektu to brak kompletnego zaplecza technologicznego i infrastrukturalnego dla systemu selektywnej zbiórki odpadów w Gminie Zawiercie. Problemem jest również nadmierna ilość zmieszanych odpadów deponowanych na składowisku, ponadto powstają nielegalne wysypiska tzw. dzikie wysypiska co przyczynia się do zanieczyszczenia gleby i degraduje walory przyrodnicze Gminy.