Decyzja w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 23.08.2006, sygn. PDII-43071/2/AS/06, Izba Skarbowa w Opolu

Dotyczy podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu sprzedaży.

DECYZJA

Działając na podstawie art. 14b § 5 i art. 233 § 1 pkt 1, w związku z art. 239, ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa ( Dz.U. z 2005r. nr 8, poz. 60 ze zm. ), Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu - po rozpoznaniu zażalenia na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z dnia 06 czerwca 2006r. nr PM-436/3/06, którym udzielono interpretacji z zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu sprzedaży - utrzymuje w mocy rozstrzygnięcie organu podatkowego I instancji.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 10 marca 2006r., uzupełnionym w dniu 28 marca br., podatnicy zwrócili się do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z prośbą o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy z dnia 09 września 2000r. o podatku od czynności cywilnoprawnych ( Dz.U. nr 86, poz. 959 ze zm. ).We wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:Po uzyskaniu zgody Wspólnoty Mieszkaniowej podatnicy zaadaptowali na cele mieszkaniowe - z własnych środków pieniężnych - należący do części wspólnych w nieruchomości budynkowej - strych. Obecnie zamierzają wykupić powstałe mieszkanie na własność. Członkami Wspólnoty Mieszkaniowej są: dwie osoby fizyczne ( udziały w częściach wspólnych nieruchomości budynkowej wynoszą 6,76 i 7,26 ) oraz Gmina ( udział 85,98 ). Pytanie podatników dotyczyło zastosowania w przedmiotowej sprawie wyłączenia przedmiotowej umowy sprzedaży spod opodatkowania, na podstawie art. 2 pkt 1 lit.g ustawy z dnia 09 września 2000r. o podatku od czynności cywilnoprawnych ( Dz.U. z 2005r. nr 41, poz. 399 ze zm. ), który stanowi, iż podatkowi nie podlegają czynności cywilnoprawne w sprawach podlegających przepisom o gospodarce nieruchomościami. Zdaniem podatników, stosownie do uregulowań tego przepisu, część lokalu mieszkalnego odpowiadająca Gminie powinna być zwolniona z podatku od czynności cywilnoprawnych.Pogląd ten zrodził konieczność wyjaśnienia czy przy zawieraniu tego rodzaju umowy Gmina występuje jako właściciel sprzedający zasób mieszkaniowy Gminy O. ( w ramach gospodarki nieruchomościami ) czy też jako współwłaściciel lokalu - członek Wspólnoty Mieszkaniowej sprzedającej część nieruchomości wspólnej ( strych zaadaptowany na mieszkanie ). O informację w tej sprawie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu zwrócił się do Urzędu Miasta pismem z dnia 30 maja 2006r. Z wyjaśnienia udzielonego przez Urząd Miasta w piśmie z dnia 01 czerwca 2006r. wynikało jednoznacznie, iż w związku z tym, że przedmiotem sprzedaży będą części wspólne nieruchomości nie stanowiącej zasobu mieszkaniowego Gminy, sprzedaż dokonana zostanie na podstawie przepisów ustawy o własności lokali a Gmina będzie w niej uczestniczyła jako członek Wspólnoty Mieszkaniowej.Postanowieniem z dnia 06 czerwca 2006r. nr PM-436/3/06 Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu, uznał zatem, iż przedstawione przez podatników w oparciu o cyt. przepis stanowisko nie jest prawidłowe. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podatkowy I instancji stwierdził, że ten przepis ustawy miałby zastosowanie w sytuacji, gdyby zakup nieruchomości nastąpił tylko od Gminy jako właściciela nieruchomości budynkowej. W przedmiotowej sprawie natomiast, kupnem będą objęte części wspólne nieruchomości należące do Wspólnoty Mieszkaniowej, której Gmina jest członkiem. Nie zgadzając się z powyższą interpretacją, pismem z dnia 14 czerwca 2006r., podatnicy złożyli zażalenie, wnosząc o zmianę postanowienia i orzeczenie o zgodności swojego stanowiska z przepisami prawa. Ponownie stwierdzili, że podatek od czynności cywilnoprawnych nie powinien być pobierany od transakcji dotyczącej sprzedaży części nieruchomości należącej do gminy, zgodnie bowiem z art. 2 pkt 1 lit.g ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych nie podlegają opodatkowaniu umowy podlegające przepisom o gospodarce nieruchomościami. Zwracając uwagę na uregulowania art. 10 pkt 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz.U. z 2004r. nr 261, poz. 2603 ze zm. ), zgodnie z którym jeżeli nieruchomość jest przedmiotem współwłasności Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego i osób trzecich, przepisy działu II ustawy ( "Gospodarowanie nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz własność jednostki samorządu terytorialnego" ) stosuje się wyłącznie do gospodarowania udziału Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego w tej nieruchomości, podatnicy podkreślili, że ich zdaniem sprzedaż udziału w nieruchomości będzie podlegać reżimowi ustawy o gospodarce nieruchomościami, a więc w tej części winno mieć zastosowanie wyłączenie spod opodatkowania.