Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 29.11.2006, sygn. PP 443-147-74027/06, Urząd Skarbowy Wrocław-Stare Miasto, sygn. PP 443-147-74027/06

jaki należy stosować numer identyfikacji podatkowej (NIP): NIP Urzędu X czy NIP Gminy X, w związku z dokumentowaniem czynności polegającej na udzieleniu pożyczki w ramach Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych oraz poborze z tego tytułu odsetek.Przedstawiając stan faktyczny Podatnik wskazuje, iż Urząd X jako pracodawca, jest płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych oraz płatnikiem składek na ubezpieczenie społeczne. Stąd stosownie do art. 2 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatkowej podatników i płatników (Dz. U. z 2004 r. Nr 269, poz. 2681 ze zm.), dokonał zgłoszenia identyfikacyjnego i otrzymał decyzję z dnia 23 lipca 1996 r. numer identyfikacji podatkowej NIP: 896....... Podatnik wskazuje, iż Urząd X stosuje przyznany numer identyfikacji podatkowej NIP: 896......., jako płatnik podatku dochodowego od osób fizycznych oraz płatnika składek na ubezpieczenie społeczne. Na podstawie § 3 pkt 2 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu X, Urząd jest pracodawcą w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.) i pracodawcą samorządowym w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593 ze zm.). Jako pracodawca na podstawie przepisów ustawy z dnia 04 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U. z 1996 r. Nr 70, poz. 335 z późn.) Urząd X ma obowiązek utworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, gospodarowania środkami Funduszu zgodnie z przepisami ustawy oraz zapewnienia technicznego-organizacyjnej obsługi funkcjonowania Funduszu w zakładzie pracy. Zgodnie z przepisami określonymi w ustawie o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, Urząd X jako pracodawca podejmuje działania socjalne, które polegają m. in. na udzielaniu uprawnionej osobie pożyczki mieszkaniowej. Pożyczka udzielona jest na podstawie zawartej umowy pomiędzy Urzędem X zwanym zakładem pracy a uprawnioną osobą. W ocenie Podatnika, uznając czynność polegającą na udzieleniu pożyczki w ramach Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych oraz poborze z tego tytułu odsetek jako podlegającą ustawie o VAT, w zakresie jej dokumentowania Urząd X jako podatnik przedmiotowego podatku, powinien stosować numer identyfikacji podatkowej (NIP) właściwy dla Urzędu a nie NIP Gminy X. Podatnik pisze, iż ustawa z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników, nakłada obowiązek zgłoszenia identyfikacyjnego dla tych podmiotów, które są podatnikami z tytułu opłacania jakiegokolwiek podatku oraz dla takich podmiotów, które są płatnikami składek na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenie zdrowotne. Status podatnika określonego podatku dany podmiot zachowuje także wtedy, gdy jest zwolniony z tego podatku (tak podmiotowo jak i przedmiotowo). Zgodnie z treścią art. 5 cytowanej ustawy zgłoszenia identyfikacyjnego dokonuje się jednokrotnie, bez względu na rodzaj oraz liczbę opłacanych przez podatnika podatków, formę opodatkowania, liczbę oraz rodzaje prowadzonej działalności gospodarczej oraz liczbę prowadzonych przedsiębiorstw. W ocenie Podatnika nie jest prawnie dopuszczalna sytuacja nadania jednego numery identyfikacji podatkowej dwóm podmiotom, jak również posługiwania się do identyfikacji numerem NIP nadanym innemu podmiotowi. Konsekwencją wydania decyzji o nadaniu NIP, jest jednoznaczna identyfikacja podmiotu w systemie Poltax poprzez jego NIP i nazwę. Numer identyfikacji podatkowej nie może być używany w oderwaniu od nazwy podmiotu, która występuje w decyzji administracyjnej o nadaniu NIP. Tym samym, jeżeli Urząd X decyzją otrzymał numer identyfikacji podatkowej NIP 896.....i stosuje go w związku z obsługą podatku dochodowego od osób fizycznych oraz składek na ubezpieczenia społeczne, to w sytuacji gdy jako pracodawca, w związku z dokumentowaniem czynności polegającej na udzieleniu pożyczki mieszkaniowej zostanie uznany przez organ podatkowy za podatnika podatku od towarów i usług, powinien posługiwać się tym samym numerem identyfikacji podatkowej NIP, który jest właściwy dla Urzędu jako płatnika.