Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 21.03.2006, sygn. PP/443-22/06/V13, Pierwszy Urząd Skarbowy w Kaliszu, sygn. PP/443-22/06/V13

Dotyczy opodatkowania 7% stawką podatku od towarów i usług robót związanych z budową kanalizacji sanitarnej w części związanej z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu.

Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku z dnia 30.01.2006r. podatnik zawarł z inwestorem umowę na wykonanie robót budowlanych dotyczących budowy kanalizacji sanitarnej w dzielnicy mieszkaniowej. Inwestor podzielił przedmiotową inwestycję na trzy etapy. Etap pierwszy i trzeci zostały przez inwestora określony w całości jako związany z infrastrukturą mieszkaniową , natomiast etap drugi inwestor określił w 61,92% jako związany z infrastrukturą mieszkaniową, a w 38,08% jako nie związany z infrastrukturą mieszkaniową . Zdaniem podatnika całą inwestycję podzieloną przez inwestora na trzy etapy należy traktować jako inwestycję związaną z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu gdyż zgodnie z projektem technicznym elementy inwestycji wykonane w etapie pierwszym są związane z elementami inwestycji wykonanymi w etapie drugim. W opinii podatnika roboty wykonywane w ramach tej inwestycji jako związane z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu powinny być opodatkowane stawką podatku od towarów i usług 7% . Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą Zgodnie z art.146 ust.3 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się:1.sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,2.urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego , w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,3.urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków , kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjnejeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego. Przepis art. 146 ww. ustawy o podatku od towarów i usług wskazuje, że stawka podatku 7% odnosi się do robót związanych z infrastrukturą towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu. W świetle powyższego należy stwierdzić, iż stanowisko podatnika dotyczące opodatkowania stawką podatku 7% robót związanych z budową kanalizacji sanitarnej w dzielnicy mieszkaniowej uznanych przez podatnika za infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu jest prawidłowe.Należy zaznaczyć, iż niniejsze postanowienie nie rozstrzyga kwestii, czy przedmiotowa inwestycja jest związana z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu. W przypadku, gdy inwestycja dotyczy zarówno infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu jak i pozostałemu, konieczne jest - na podstawie posiadanych dokumentów kosztorysowych i projektowych, planów zagospodarowania przestrzennego, zawartych umów, oświadczeń organów samorządowych i innych dowodów - wyodrębnienie części związanej z budownictwem mieszkaniowym oraz z pozostałym i opodatkowanie realizowanej inwestycji zgodnie z obowiązującymi dla tych obiektów stawkami, tj.: 7% dla infrastruktury związanej z budownictwem mieszkaniowym i 22% dla pozostałej części. Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 12 ustawy o VAT przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w PKOB: - 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, - 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, - ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania (...). Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych wprowadzona rozporządzeniem z dnia 31 grudnia 1999r. (Dz.U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.) w objaśnieniach wstępnych definiuje budynki mieszkalne jako obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. W świetle powyższego obiekty budowlane użytkowane lub przeznaczone do wielu celów, np. budynki mieszkalne pełniące jednocześnie funkcję biurową, handlowo-usługową, klasyfikuje się zgodnie z ich głównym (przekraczającym 50% całkowitej powierzchni użytkowej) przeznaczeniem. W przypadkach, gdy mniej niż połowa omawianej powierzchni wykorzystywana jest na cele mieszkalne, budynek taki klasyfikowany jest jako niemieszkalny. Uwzględniając przytoczone przepisy prawa należy stwierdzić, że jeżeli dane budynki, zgodnie z przedstawionymi wyżej zasadami, klasyfikowane są jako obiekty budownictwa mieszkaniowego to budowa sieci kanalizacji sanitarnej związanej z tymi obiektami podlega w całości opodatkowaniu według 7% stawki podatku VAT.