Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 30.12.2005, sygn. US.IV443/113/198/05, Urząd Skarbowy w Suwałkach, sygn. US.IV443/113/198/05

Czy przeprowadzenie dodatkowego badania technicznego z naruszeniem terminu określonego w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005r. o zmianie ustawy o VAT powoduje utratę prawa do odliczenia podatku naliczopnego przy nabyciu paliwa ?

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. OrdyŹnacja podatkowa (t.j. z 2005 r. Dz. U. nr 8, poz. 60 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku wniesionego w dniu 23.11.2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakreŹsu i sposobu zastosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług Naczelnik Urzędu Skarbowego w Suwałkach postanawiauznać, iż przeprowadzenie dodatkowego badania technicznego pojazdu samochodowego z naruszeniem terminu określonego w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 756) nie powoduje utraty prawa do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu paliwa wykorzystywanego do napędu samochodu. Pismem z dnia 23 listopada 2005 r. Spółka zwróciła się z prośbą o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, przedstawiając następujący stan faktyczny: W prowadzonej działalności gospodarczej Spółka użytkuje samochód marki Żuk, spełniający konstrukcyjnie wymagania określone w art. 86 ust. 4 pkt. 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Zgodnie z postanowieniem art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 756) Spółka obowiązana była przeprowadzić dodatkowe badanie techniczne pojazdu w terminie najbliższego obowiązkowego badania okresowego, nie później niż przed upływem 12 miesięcy od dnia wejścia w życie powyższej ustawy. Okresowe obowiązkowe badanie powyższego samochodu przeprowadzono 31 października 2005 r., natomiast dodatkowe badanie techniczne w celu uzyskania zaświadczenia potwierdzającego uprawnienie Podatnika do odliczenia podatku VAT przy zakupie paliwa do tego pojazdu, przeprowadzono w dniu 18.11.2005 r. Zaświadczenie powyższe Spółka dostarczyła do Urzędu Skarbowego w dniu 21.11.2005 r. Spółka zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Suwałkach z zapytaniem, czy w przedstawionym stanie faktycznym Spółce przysługuje prawo do odliczenia podatku od towarów i usług od nabywanego do tego pojazdu paliwa. We wniosku Strona sformułowała własne stanowisko, z którego wynika, że skoro pojazd spełnia wymagania określone w art. 86 ust. 4 pkt. 4 ustawy, co potwierdza wydane przez uprawnioną stację kontroli pojazdów zaświadczenie oraz odpowiednia adnotacja zamieszczona w dowodzie rejestracyjnym pojazdu, istnieje prawna podstawa do odliczenia podatku VAT od nabywanego paliwa do napędu tego samochodu. Spółka wywodzi, że mimo niezachowania terminu do przeprowadzenia dodatkowego badania technicznego, wskazanego w ustawie, warunek wymagany dla potwierdzenia nabycia prawa do odliczenia podatku VAT został spełniony - Spółka uzyskała odpowiednie zaświadczenie, wydane przez uprawnioną stację kontroli pojazdów. Ponadto konstrukcja przepisu art. 5 ust. 1 ustawy wskazuje, iż ustawodawca posługuje sie zwrotem,,(...) dodatkowe badanie techniczne , o którym mowa w art. 86 ust. 5, powinno być przeprowadzone w terminie najbliższego obowiązkowego okresowego badania technicznego (...), nie używa natomiast sformułowania typu : "warunkiem koniecznym", czy choćby "warunkiem skorzystania". Zatem zdaniem Strony wymagane warunki zostały spełnione, a uchybienie terminu wykonania badań pojazdu nie może rzutować na prawo do odliczenia podatku VAT. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Suwałkach mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony przez Wnioskodawcę i stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia tego zdarzenia, postanawia udzielić następującej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Zgodnie z art. 88 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do nabywanych przez podatnika paliw silnikowych, oleju napędowego oraz gazu, wykorzystywanych do napędu samochodów osobowych i innych pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony. Ograniczenia tego nie stosuje się jednak do pojazdów samochodowych spełniających określone warunki wymienione w przepisach znowelizowanego art. 86 ust. 4. ustawy. W świetle pkt. 4 tego ustępu zakaz odliczania podatku naliczonego przy nabyciu paliwa nie dotyczy pojazdów samochodowych, które posiadają kabinę kierowcy i nadwozie przeznaczone do przewozu ładunków jako konstrukcyjnie oddzielne elementy pojazdu.Spełnienie wymagań dla pojazdów samochodowych określonych m.in. w ust. 4 pkt. 4 stwierdza się zgodnie z przepisem art. 86 ust. 5 ustawy na podstawie dodatkowego badania technicznego przeprowadzonego przez okręgową stację kontroli pojazdów, potwierdzonego zaświadczeniem wydanym przez tę stację oraz dowodu rejestracyjnego pojazdu, zawierającego właściwą adnotację o spełnieniu tych wymagań. Kopię zaświadczenia podatnik jest obowiązany dostarczyć w terminie 14 dni od jego otrzymania do naczelnika urzędu skarbowego. Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 756) na potrzeby rozliczeń podatku VAT w zakresie odliczania podatku naliczonego przy nabyciu paliw wykorzystywanych do napędu samochodów osobowych i innych pojazdów samochodowych, o których mowa w art. 86 ust. 4 pkt. 1 - 4, nabytych przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. (tj. przed dniem 1 czerwca 2005 r.) dodatkowe badanie techniczne powinno być przeprowadzone w terminie najbliższego obowiązkowego okresowego badania technicznego, nie później jednak niż przed upływem 12 miesięcy od dnia wejścia w życie nowelizacji ustawy. Wobec powyższego od 22 sierpnia 2005 r., tj. od wejścia w życie znowelizowanych przepisów art. 86 ust. 3 i ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu paliw silnikowych, oleju napędowego oraz gazu, wykorzystywanych wyłącznie do napędu pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej 3,5 tony oraz do napędu pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony, które spełniają wymagania określone w art. 86 ust. 4 ustawy. W istocie zatem ustawodawca uzależnił prawo podatnika do odliczenia podatku od spełnienia przez dany pojazd samochodowy wymagań określonych w art. 86 ust. 4 ustawy. Zaświadczenie okręgowej stacji kontroli pojazdów, o którym mowa w cytowanym wyżej art. 86 ust. 5 ustawy ma jedynie potwierdzać prawo podatnika do odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia paliwa. Jeżeli więc Spółka uzyskała zaświadczenie potwierdzające spełnienie przez konkretny pojazd samochodowy wymagań określonych w art. 86 ust. 4 pkt. 4 ustawy, to pomimo, że miało to miejsce po terminie najbliższego obowiązkowego badania technicznego, zachowuje prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu paliwa wykorzystywanego do napędu tego samochodu poczynając od 22 sierpnia 2005 r.