Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 23.08.2005, sygn. US.IV-443/72/123/05, Urząd Skarbowy w Suwałkach, sygn. US.IV-443/72/123/05

Jak należy prawidłowo ustalić podstawę opodatkowania z tytułu wnoszenia wkładów mieszkanoowych do spóldzielni mieszkaniowej, jeżeli w 70% wklad ten finansowany jest kredytem inwestycyjnym ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego ?

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordy-nacja podatkowa (t.j. z 2005 r. Dz.U. nr 8, poz. 60 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku wniesionego w dniu 8 lipca 2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakre-su i sposobu zastosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług Naczelnik Urzędu Skarbowego w Suwałkach postanawiastanowisko Strony w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług ustanowienia lokatorskiego prawa do lokali, finansowanego w 70% kredytem inwestycyjnym ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego oraz odliczania podatku naliczonego zawartego w cenach towarów i usług zakupionych dla potrzeb realizowanej inwestycji uznać za prawidłowe Pismem wniesionym w dniu 8 lipca 2005 r. Spółdzielnia wystąpiła do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Suwałkach z zapytaniem dotyczącym opodatkowania podatkiem od towarów i usług ustanowienia lokatorskiego prawa do lokalu, finansowanego w 70% kredytem inwestycyjnym ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego oraz odliczania podatku naliczonego zawartego w cenach towarów i usług zakupionych dla potrzeb realizowanej inwestycji, przedstawiając następujący stan fak-tyczny:Spółdzielnia realizuje inwestycję polegającą na budowie budynku mieszkalnego, w którym ustanawiane są lokatorskie prawa do lokali. Kredytobiorcą jest Spółdzielnia, a kredyt jest przyznany dla całego przedsięwzięcia do wysokości 70% kosztów budowy i nie jest przypisany do konkretnego lokalu.Spółdzielnia zwraca się z zapytaniem, czy, z uwagi na odstąpienie Banku Gospodarstwa Krajowego od kredytowania ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego całości ponoszonych wydatków (łącznie z naliczonym podatkiem VAT) na budowę budynku mieszkaniowego, należy podstawę opodatkowania podatkiem od towarów i usług zwiększyć o kwotę uruchomionego kredytu inwestycyjnego. Spółdzielnia sformułowała też własne stanowisko w sprawie stwierdzając, że ustanawiając prawa do lokali, wymagane wkłady mieszkaniowe pomniejsza się o należny podatek od towarów i usług oraz w oparciu o art. 29 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, podstawę opodatkowania powiększa się o kwotę kredytu. W efekcie, Spółdzielnia ma prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony zawarty w cenach towarów i usług zakupionych dla potrzeb realizowanej inwestycji. W przeciwnym wypadku podatek naliczony dotyczyłby sprzedaży opodatkowanej i nieobjętej VAT i nie podlegałby w pełni odliczeniu od podatku należnego, tj. 70% podatku naliczonego zwiększałoby koszt budowy budynku mieszkalnego. Jednak w sytuacji, gdy bank odmawia objęcia kredytem również podatku VAT, Spółdzielnia stoi przed dylematem, z jakich środków regulować zapłatę faktur wykonawcy robót i usług budowlano-montażowych. Nielogicznym wydaje się zwiększenie wymaganego wkładu mieszkaniowego, stanowiącego 30% wydatków inwestycyjnych o VAT należny od zaciągniętego kredytu. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Suwałkach, mając na uwadze przedstawiony w zapy-taniu stan faktyczny oraz stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia powyższego zdarzenia, postanawia udzielić następującej interpretacji, co do zakresu i sposobu za-stosowania prawa podatkowego:Przepis art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) stanowi, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.Jednocześnie zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt. 5 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt. 1, rozumie się odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.W świetle art. 29 ust. 1 ustawy, podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeże-niem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku (...)Przepis art. 29 ust. 6 ustawy określa dodatkowo, że w przypadku gdy część wkładu budowlanego lub mieszkaniowego została sfinansowana z zaciągniętego przez spółdzielnię miesz-kaniową kredytu na sfinansowanie kosztów budowy, podstawę opodatkowania powi-ększa się o kwotę kredytu, w części przypadającej na dany lokal.Zatem, zgodnie z przytoczonymi wyżej przepisami, podstawę opodatkowania w analizowanym przypadku stanowić będzie wymagany na dany lokal wkład mieszkaniowy, obejmujący w 30% wpłatę wnoszoną przez lokatora, a w 70% - przyznany dla przedsięwzięcia kredyt inwestycyjny.Według przepisu zawartego w art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.W związku z faktem, że powstający budynek będzie służył działalności opodatkowanej (ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu), Spółdzielni przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, zawartego w cenach towarów i usług zakupionych dla potrzeb realizowanej inwestycji na ogólnych zasadach podatkowych.Przedstawiony we wniosku problem dotyczący źródeł pozyskania środków, z jakich Spółdzielnia ma regulować zapłatę faktur wykonawcy robót i usług budowlano-montażowych oraz sprawa ustalania wysokości wkładów mieszkaniowych, nie może być przedmiotem interpretacji organu podatkowego w trybie art. 14a § 1 ustawy Ordy-nacja podatkowa. Wskazać przy tym należy, że Spółdzielnia, obniżając podatek naliczony na ogólnych zasadach, odzyskuje z budżetu państwa całą wartość podatku VAT naliczonego przy budowie budynku mieszkalnego.