Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 14.06.2005, sygn. US.IV-443/56/96/05, Urząd Skarbowy w Suwałkach, sygn. US.IV-443/56/96/05

Jaką stawkę podatku VAT należy zastosować do robót budowlanych polegających na przebudowie i remoncie budynku mieszkalnego z przeznaczeniem na działalność agroturystyczną ?

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz.U. z 2005r. Nr 8 poz. 60) po rozpatrzeniu wniosku wniesionego w dniu 17 maja 2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług Naczelnik Urzędu Skarbowego w Suwałkach postanawiastanowisko wyrażone we wniesionym zapytaniu w zakresie stawki podatku od towarów i usług na wykonane roboty budowlano-remontowe budynku mieszkalnego z przeznaczeniem na działalność agroturystyczną uznać za nieprawidłowe Pismem wniesionym w dniu 17 maja 2005r. zwrócił się Pan do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Suwałkach z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, przedstawiając następujący stan faktyczny. Prowadzi Pan przedsiębiorstwo świadczące usługi budowlane. W czerwcu 2004r. wystawił Pan fakturę VAT ze stawką 22% dla inwestora prowadzącego Dom Wypoczynkowy za remont budynku. Umowa z zawarta z właścicielką budynku przewidywała dostosowanie budynku do potrzeb wynajmu kwater agroturystycznych i prowadzenia działalności turystycznej. Właścicielka budynku wystąpiła do Urzędu Statystycznego w Łodzi o klasyfikację statystyczną remontowanego budynku. Z uzyskanej odpowiedzi wynika, że wyremontowany budynek należy zaliczyć do budynków mieszkalnych jednorodzinnych - PKOB - grupa 111, klasa 1110. Nawiązując do powyższego wyjaśnienia zwrócił się Pan z zapytaniem dotyczącym zastosowanej stawki podatku VAT, tj. czy remontowany budynek należy potraktować jako budynek mieszkalny i zastosować stawkę 7%, czy też uznać, iż jest to budynek mieszkalny z przeznaczeniem agroturystycznym i zastosować stawkę 22%. Przedstawiając własne stanowisko w przedmiotowej sprawie wyraził Pan zdanie, że właściwą w tym przypadku będzie stawka podstawowa 22%. Fakturując przedmiotową usługę sugerował się Pan przepisem art. 146 ust. 1 pkt 2a oraz ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług. Zgodnie z tym przepisem stawkę 7% można stosować jedynie w przypadku budownictwa mieszkaniowego. Pana zdaniem remontowany budynek przeznaczony jest na krótkotrwały wynajem, w związku z powyższym nie można go traktować jako budynku mieszkalnego. Zgodził się Pan, że jest to budynek mieszkalny, jednak z przeznaczeniem agroturystycznym. Przesądza to w Pana ocenie o konieczności zastosowania stawki 22%.Naczelnik Urzędu Skarbowego w Suwałkach mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku oraz stan prawny obwiązujący w dacie zaistnienia powyższego zdarzenia, postanawia udzielić następującej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego:Przepis art. 146 ust.1 pkt 2 lit "a" ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) stanowi, że w okresie od dnia przystąpienia Polski do Unii Europejskiej do 31 grudnia 2007r. stawkę podatku VAT w wysokości 7% stosuje się w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym oraz infrastrukturą towarzyszącą. W świetle ust. 2 tego artykułu przez roboty związane z budownictwm mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit "a", rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Zgodnie z art. 2 pkt 12 ustawy przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się m.in. budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne Z powołanych wyżej regulacji prawnych wynika więc, że obniżona 7% stawka podatku VAT ma zastosowanie w odniesieniu do robót budowlanych w zakresie inwestycji dotyczących budownictwa mieszkaniowego, jak też w odniesieniu do robót remontowych i konserwacyjnych budynków mieszkalnych. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem inwestycji budowlanej była przebudowa i rozbudowa oraz remont istniejącego budynku skupu mleka. W wyniku dokonanych prac budowlanych istniejący obiekt został przebudowany na budynek, który na gruncie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych jest budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym, zaliczanym do klasy 1110 "Budynki mieszkalne jednorodzinne".W świetle powyższego należy stwierdzić, że przedmiotowa inwestycja spełnia przesłanki do uznania, iż jest to inwestycja związana z budownictwem mieszkaniowym, co uprawnia wykonawcę do zastosowania 7% stawki podatku VAT. Klasyfikacja statystyczna obiektu, nie zaś okresowe jego przeznaczenie (w analizowanej sprawie - wynajem kwater agroturystycznych), w świetle przytoczonych wyżej regulacji prawnych przesądza w tym wypadku o możliwości zastosowania obniżonej stawki podatku.W powyższym stanie faktycznym i prawnym stanowisko Pana wyrażone we złożonym wniosku o interpretację należy uznać za nieprawidłowe.