Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 15.11.2005, sygn. PP.443/1/122/76/05, Urząd Skarbowy w Lubinie, sygn. PP.443/1/122/76/05

Pytanie podatnika dotyczy opodatkowania czynności dostawy gruntu wraz ze znajdującym się na nim ogrodzeniem.

Podatnik jest właścicielem nieruchomości gruntowej, na której posadowiona jest budowla trwale związana z gruntem, tj. wzniesione w 1970 r. ogrodzenie obejmujące cokół betonowy o długości 36,20 mb., ogrodzenia z siatki o pow. 50,68 m#178; oraz bramy o pow. 4,50 m#178;. Nieruchomość jest wolna w sensie fizycznym i prawnym. Podatnik ww. nieruchomość zamierza sprzedać w drodze przetargu. Zdaniem wnioskodawcy, mając na uwadze fakt, iż:- opisane wyżej ogrodzenie jest towarem używanym, ponieważ od końca roku, w którym zakończono budowę minęło 5 lat,- Podatnikowi w stosunku do tego towaru nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,- Podatnik nie ponosił wydatków na ulepszenie środka trwałego, o których mowa w art. 43 ust. 6 ustawy o VATw/w ogrodzenie spełnia wymogi określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT, a tym samym jego dostawa podlega zwolnieniu z opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Odpłatna dostawa gruntu podlega natomiast opodatkowaniu podatkiem VAT w wysokości 22%.Mając na uwadze wyżej opisany stan faktyczny i prawny Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lubinie informuje, iż zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Towarami, zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy o VAT są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.Zgodnie jednak z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych (...) pod warunkiem że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego; zwolnienie dotyczy również używanych budynków i budowli lub ich części, będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze. Przez towary używane, zgodnie z art. 43 ust. 2 rozumie się:1. budynki i budowle lub ich części - jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat;2. pozostałe towary, z wyjątkiem gruntów, których okres używania przez podatnika dokonującego ich dostawy wyniósł co najmniej pół roku.Zgodnie natomiast z art. 43 ust. 6 zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2, nie stosuje się do dostawy towarów wymienionych w art. 43 ust. 2 pkt 1, jeżeli przed wprowadzeniem ich do ewidencji środków trwałych lub w trakcie użytkowania wydatki poniesione przez podatnika na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30 % wartości początkowej, a podatnik:1. miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych wydatków;2. użytkował te towary w okresie krótszym niż 5 lat w celu wykonywania czynności opodatkowanych.Mając na uwadze przedstawiony przez podatnika stan faktyczny oraz cytowane wyżej unormowania prawne zauważyć należy, iż dostawa (sprzedaż) w drodze przetargu opisanych wyżej: cokołu, ogrodzenia oraz bramy, w świetle przepisów ustawy o VAT stanowi dostawę towarów używanych, a tym samym podlega zwolnieniu z opodatkowania na podstawie cyt. wyżej art. 43 ust. 1 pkt 2.Ze złożonego uzupełnienia do wniosku wynika ponadto, iż opisana wyżej działka gruntu jest w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oznaczona jako teren zabudowy jednorodzinnej, a czynność sprzedaży gruntu ma charakter cykliczny. Tym samym dostawa przedmiotowego gruntu:- nie może skorzystać ze zwolnienia przedmiotowego, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, zgodnie z którym zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę,- ze względu na cykliczność ww. transakcji Podatnik występuje jako podatnik VAT w przedmiotowym zakresie.Powyższe powoduje, że dostawa przedmiotowej działki gruntu podlega opodatkowaniu stawką 22%, zgodnie z art. 41 ustawy o VAT.Nadmienić należy, że w omawianej sytuacji nie znajdzie zastosowania przepis art. 29 ust. 5 ustawy o VAT zgodnie z którym w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli, z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu, gdyż opisane wyżej ogrodzenie wraz z cokołem i bramą nie jest w świetle przepisów ustawy z dnia 07.07.1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity z 2003 r. Dz. U. Nr 207, poz. 2016) budynkiem lub budowlą. W szczególności, ogrodzenie zgodnie z art. 3 ust. 9 cyt. ustawy to urządzenie budowlane.