Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 11.07.2005, sygn. PP 443/1/108/123/05, Urząd Skarbowy Wrocław-Krzyki, sygn. PP 443/1/108/123/05

Czy dostawa działek rolno-siedliskowych, zakupionych przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej, dokonywana przez podatnika podatku VAT traktować należy jako działalność gospodarczą.

POSTANOWIENIENa podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60), Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki stwierdza, że stanowisko Pana, przedstawione we wniosku z dnia 20.04.2005 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej uznania dostawy działek rolno-siedliskowych za działalność gospodarczą, jest prawidłowe.UZASADNIENIE W dniu 20.04.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1 następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Z przedmiotowego wniosku wynika, że prowadzi Pan działalność gospodarczą m. in. w zakresie handlu nieruchomościami od 01.08.2002 r. i jest Pan podatnikiem podatku od towarów i usług. Przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej zakupił Pan działkę rolno-siedliskową. Grunt został podzielony na kilkadziesiąt działek, które następnie zamierza Pan sprzedać. W związku z tym wątpliwości Pana dotyczą tego, czy sprzedaż działek należy potraktować jako działalność gospodarczą. Pana zdaniem czynność ta wypełnia definicję działalności gospodarczej. Analizując przedmiotową sprawę, Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki stwierdza, że zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2 ustawy, bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Pojęcie "działalności gospodarczej" ustawodawca zdefiniował w ust. 2 wskazanego wyżej artykułu i tak działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności, polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.Przepisy prawa mają zastosowanie w przedmiotowej sprawie. Z powołanych definicji wynika, że działalnością gospodarczą jest także czynność wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar jej wykonywania w sposób częstotliwy. Ponieważ ustawodawca nie definiuje pojęcia "częstotliwy", należy zatem odłać się do Słownika Języka Polskiego (wyd. PWN, Warszawa, 1978 r.) według którego częstotliwy to "następujący raz po raz, jeden po drugim, często wielokrotnie (...), czasownik oznaczający czynność lub stan, które się powtarzają". Przepisy ustawy nie defiują również pojęcia "zamiar". Dlatego też w każdym przypadku należy stwierdzić, czy intencją określonej czynności (tutaj ewentualnej sprzedaży działek rolno-siedliskowych) będzie dokonywanie tej czynności wielokrotnie. Przy czym intencja dokonywania tej czynności wielokrotnie winna być wykazana w chwili dokonywania tej czynności. Jak wynika ze złożonego wniosku, zakupił Pan działkę rolno-siedliskową, która została podzielona na 24 części, z zamiarem sprzedaży. Tak więc zdaniem organu podatkowego, podział gruntu na działki rolno-siedliskowe sporządzony został z zamiarem ich sprzedaży - tym bardziej, że jednym z przedmiotów prowadzonej przez Pana działalności jest handel nieruchomościami. W konsekwencji stwierdzić należy, że transakcje w zakresie dostawy działek rolno-siedliskowych, dokonywane przez podatnika podatku od towarów i usług, w okolicznościach wskazujących na zamiar ich wykonywania w sposób częstotliwy wypełniają definicję "działalności gospodarczej" w rozumieniu przepisu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, a zatem Pana stanowisko wyrażone we wniosku należy uznać za prawidłowe. Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego, obowiązującego w dacie złożenia wniosku. Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.Zażalenie podlega opłacie skarbowej.