Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 06.04.2005, sygn. DUS-PP/443/5/2005, Drugi Urząd Skarbowy w Częstochowie, sygn. DUS-PP/443/5/2005

Czy podlega opodatkowaniu podatkiem VAT:przekazanie przez gminę do Związku Komunalnego Gmin d/s Wodociągów i Kanalizacji infrastruktury wodno-kanalizacyjnej oraz oddanie przez gminę gruntu w użytkowanie wieczyste na okres 40 lat?

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że gmina jest jednostką samorządu terytorialnego powołaną na mocy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U. Nr 16, poz. 95) o samorządzie gminnym art. 1, 2, 3 ust. 1. Organem wykonawczym gminy w myśl postanowień zawartych w art. 26 ust. 1 cytowanej ustawy jest Wójt, który wykonuje zadania zgodnie z art. 33 ust. 1 ww. ustawy przy pracy urzędu gminy.Zakres działania i zadania gminy określa cytowana powyżej ustawa o samorządzie gminnym. Do zadań wymienionych w niniejszej ustawie między innymi należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie przewidzianym w art. 7 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy, tj. w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz. Działając na podstawie art. 64 i 65 ww. ustawy gmina utworzyła Związek Komunalny Gmin ds. Wodociągów i Kanalizacji oraz innymi sąsiednimi gminami, któremu powierzyła realizację zadań własnych w zakresie zaopatrzenia zbiorowego w wodę oraz gospodarki ściekowej. Jednocześnie z powierzonymi zadaniami gmina przekazuje nieodpłatnie majątek na rzecz Związku, który ma służyć realizacji tych zadań. Przekazanie mienia komunalnego służącego realizacji zadania własnego gminy do Związku Komunalnego Gmin ds. Wodociągów i Kanalizacji następuje na podstawie uchwały Rady Gminy i statutu Związku - urządzenia przekazywane są protokołem zdawczo-odbiorczym, natomiast składnik gruntowy oddany jest w wieczyste użytkowanie na okres 40 lat. Przekazanie urządzeń następuje bez prawa do rozporządzania składnikami mienia przez Związek Komunalny jak właściciel. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika również, że gminie nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu urządzeń wodno-kanalizacyjnych w całości lub części, przekazanych następnie na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego do Związku Komunalnego Gmin ds. Wodociągów i Kanalizacji nieodpłatnie.