Wójt nie wyda zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, jeśli wniosek nie zawiera odpowiednich załączników

Regionalna izba obrachunkowa zarzuciła naszej gminie, że wadliwie wydaliśmy dwa zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Jeden wniosek przedsiębiorcy nie zawierał informacji o sposobie zabezpieczenia robót, a drugi ‒ projektu organizacji ruchu. Nie wezwaliśmy firmy do uzupełnienia tych braków, bo jest ona znana na lokalnym rynku, a w przeszłości wielokrotnie rzetelnie wykonywała zadania na rzecz gminy. Czy rzeczywiście wydanie zezwolenia bez dostarczenia tych załączników jest nieprawidłowe?