Wiążąca Informacja Akcyzowa z dnia 2 kwietnia 2019 r., Dyrektor Izby Celnej we Wrocławiu, sygn. WIA-2019-00020

Wyrób stanowiący mieszaninę (...)*. W wyrobie nie stwierdzono obecności estrów metylowych kwasów tłuszczowych (FAME) i oleju roślinnego. Zawartość (...)*wynosi 33,2 % m/m. Zgodnie z deklaracją Wnioskodawcy, produkt ma zastosowanie jako odmrażacz do zamków oraz preparat penetrująco-smarujący.

Podstawa prawna

Art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 800 z późn. zm.) w związku z art. 6 oraz art. 2 ust.1 pkt 1, art. 3, art. 7d ust. 1 pkt 1, art. 86 ust.1 pkt 5 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1114 z późn. zm.).

Uzasadnienie

Zgodnie z art.2 ust.1 pkt 1 ww. ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyrobami akcyzowymi są m.in. wyroby energetyczne. W myśl art. 86 ust.1 pkt 5 przywołanej ustawy, do wyrobów energetycznych zalicza się wyroby objęte pozycją CN 3403. W myśl art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (...) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowe i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). Zgodnie z art.1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje: a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego; b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane "podpozycjami CN" w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna; c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN. Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające Artykuł 4 ww. rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej stanowi, że Nomenklatura scalona, wraz ze stawkami celnymi i innymi stosownymi opłatami oraz środki taryfowe zawarte w Taric lub innych uzgodnieniach wspólnotowych stanowią Wspólną Taryfę Celną. Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę. Zgodnie z regułą 1. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej. Zgodnie natomiast z regułą 6., klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane. Przedmiotem decyzji jest wyrób o nazwie handlowej SOLVENT NA2, który, zgodnie z oświadczeniem Wnioskodawcy, stanowi (...)*.Produkt ma zastosowanie jako odmrażacz do zamków oraz jako preparat penetrująco-smarujący. Wnioskodawca zadeklarował, że wyrób należy zaklasyfikować do kodu CN 3403 19 80. W sprawozdaniu z badań przeprowadzonych w Laboratorium Celnym w Lubelskim Urzędzie Celno-Skarbowym w Białej Podlaskiej ((...)*) wskazano, że głównym składnikiem wyrobu gotowego są (...)*. Profil chromatogramu próbki wskazuje, że wyrób jest (...)*. W wyrobie nie stwierdzono obecności oleju roślinnego i estrów metylowych kwasów tłuszczowych (FAME). Badanie składu ilościowego metodą chromatografii gazowej wykazało zawartość w gotowym wyrobie (...)* na poziomie 33,2 % m/m. Analizą laboratoryjną objęto również komponenty wchodzące w skład wyrobu gotowego tj. (...)* (sprawozdanie (...)*) oraz (...)* (sprawozdanie nr (...)*) Identyfikacja jakościowa metodą GCMS potwierdziła, że w skład (...)*, nie stwierdzono alkoholu etylowego. Zgodnie z Notami wyjaśniającymi do Systemu Zharmonizowanego do działu 34, dział ten obejmuje produkty otrzymywane głównie przez przemysłową obróbkę tłuszczów, olejów lub wosków (np. mydła, niektóre preparaty smarowe, gotowe woski, niektóre preparaty do polerowania lub szorowania, świece). Obejmuje on również niektóre produkty syntetyczne, np. środki powierzchniowo czynne, preparaty powierzchniowo czynne i woski syntetyczne. Jednocześnie działem 34 nie są objęte odrębne chemicznie zdefiniowane związki lub naturalne produkty, niezmieszane lub gotowe. Pozycja 3403 Nomenklatury scalonej obejmuje preparaty smarowe (włącznie z cieczami chłodząco-smarującymi, preparatami do rozluźniania śrub i nakrętek, preparatami przeciwrdzewnymi i antykorozyjnymi, preparatami zapobiegającymi przyleganiu do formy opartymi na smarach) oraz preparaty w rodzaju stosowanych do natłuszczania materiałów włókienniczych, skóry wyprawionej, skór futerkowych lub pozostałych materiałów, z wyłączeniem preparatów zawierających, jako składnik zasadniczy, 70% masy lub więcej olejów naftowej lub olejów otrzymanych z minerałów bitumicznych. W myśl uwagi 4 do działu 34 zawarte w pozycji 3403 wyrażenie "oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych" dotyczy produktów określonych w uwadze 2 do działu 27.Uwaga ta stanowi, że informacje podane w pozycji 2710 dotyczące "olejów ropy naftowej i otrzymywanych z minerałów bitumicznych" dotyczą nie tylko olejów ropy naftowej i otrzymywanych z minerałów bitumicznych, lecz również olejów podobnych, także składających się głównie z mieszanin węglowodorów nienasyconych, otrzymanych w dowolnym procesie, pod warunkiem że masa składników niearomatycznych przewyższa masę składników aromatycznych. Zgodnie z Notami wyjaśniającymi do Systemu Zharmonizowanego do pozycji 3403, pozycja ta obejmuje, między innymi, określone rodzaje gotowych mieszanin, pod warunkiem że nie zawierają one, jako składników podstawowych, 70% masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych, w tym m.in.: preparaty smarowe stosowane dla zmniejszenia tarcia między elementami ruchomymi maszyn, pojazdów, samolotów i innych urządzeń, przyrządów lub instrumentów, preparaty smarowe do ciągnienia drutu, preparaty chłodząco-smarujące, preparaty do rozluźniania śrub lub nakrętek, preparaty przeciwrdzewne i antykorozyjne, preparaty na bazie smarów, do wyjmowania z form, stosowane w różnych przemysłach oraz preparaty stosowane do smarowania, oliwienia lub natłuszczania, tekstyliów, skóry wyprawionej, skór surowych, skór futerkowych, itp. Mając na uwadze skład oraz przeznaczenie wyrobu o nazwie SOLVENT NA2, stanowiącego, jak wykazały przeprowadzone badania laboratoryjne, (...)* właściwą pozycją dla przedmiotowego wyrobu jest pozycja 3403 Nomenklatury scalonej. Z uwagi na fakt, że przedmiotowy wyrób zawiera oleje ropy naftowej w ilości poniżej 70%, nie jest smarem o zawartości co najmniej 25 % masy węgla pochodzącego z biomasy, który ulega biodegradacji przynajmniej w 60 % i nie stanowi preparatu do obróbki materiałów włókienniczych, skóry wyprawionej, skór futerkowych lub pozostałych materiałów, właściwym kodem CN przedmiotowego wyrobu jest kod 3403 19 80, obejmujący pozostałe preparaty zawierające oleje ropy naftowej lub oleje otrzymane z minerałów bitumicznych. Klasyfikacji ww. wyrobu dokonano na podstawie dostępnych danych dotyczących ww. produktu tj. informacji przekazanych przez Wnioskodawcę w zakresie składu wyrobu, jego przeznaczenia oraz przywołanych wyżej wyników badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Laboratorium Celne, postanowień uwagi 4 do działu 34 i Not wyjaśniających do Systemu Zharmonizowanego do działu 34 oraz pozycji 3403.