Wiążąca Informacja Akcyzowa z dnia 2 grudnia 2015 r., Dyrektor Izby Celnej we Wrocławiu, sygn. WIA-2015-00059

Opis towaru: Produkt w postaci cieczy o mleczno-białej barwie, stanowiący mieszaninę (...)*. Zgodnie z deklaracją wnioskodawcy produkt wykorzystywany jest jako preparat zapobiegający przyleganiu do form

Podstawa prawna

art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.) w związku z art. 6 oraz art. 2 ust.1 pkt 1, art. 3, art. 7d ust. 1 pkt 1 i art. 86 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 752 z późn. zm.)

Uzasadnienie

W myśl art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyrobami akcyzowymi są m.in. wyroby energetyczne, do których, w rozumieniu ustawy, zalicza się m.in. wyroby objęte pozycjami CN 2701, 2702 oraz od 2704 do 2715 (art. 86 ust. 1 pkt 2). Zgodnie z treścią art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (...) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę. Zgodnie z regułą 1. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej. Zgodnie natomiast z regułą 6., klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane. Przedmiotem niniejszej decyzji jest wyrób o nazwie (...)*, w postaci pasty o mleczno-bialej barwie, składający się z (...)*. Zgodnie z deklaracją wnioskodawcy ww. produkt przeznaczony jest jako preparat antykorozyjny lub półprodukt do produkcji preparatów antykorozyjnych. Zdaniem wnioskodawcy z uwagi na przeznaczenie wyrobu (...)*, powinien on być zaklasyfikowany do kodu CN 3811 21 00. Pozycja CN 3811 obejmuje środki przeciwstukowe, inhibitory utleniania, inhibitory tworzenia się żywic, dodatki zwiększające lepkość, preparaty antykorozyjne oraz pozostałe preparaty dodawane do olejów mineralnych (włącznie z benzyną) lub do innych cieczy, stosowanych do tych samych celów, co oleje mineralne. Z not wyjaśniających do Systemu Zharmonizowanego do ww. pozycji wynika, że obejmuje ona wymienione wyżej produkty, jednakże pod warunkiem, że są one wykonane na bazie związków wymienionych w przywołanych notach (np. na bazie alkoholu, polimerów, silikonu itd.). Oznacza to, iż związki te są zasadniczymi składnikami klasyfikowanych w pozycji CN 3811 wyrobów. Wskazać należy, że w niniejszej sprawie przedmiotem wniosku jest produkt, którego zasadniczym składnikiem jest olej napędowy. Z informacji podanych przez wnioskodawcę wynika, iż wyrób (...)* wytwarzany jest w wyniku łączenia poprzez mieszanie (...)*. Powstały w ten sposób produkt stanowi mieszaninę o mleczno-białej barwie i kremowej konsystencji. Badania przeprowadzone przez Wydział Laboratorium Celne Izby Celnej w Białej Podlaskiej (sprawozdanie nr 300000-ILCW.783.2472.2015.EK z 27.10.2015 r.) wykazały, że ww. (...)* jest mieszaniną frakcji węglowodorowej (...)*. Z powyższego wynika, iż zgodnie z deklaracją wnioskodawcy i wynikami badań laboratoryjnych zasadniczym składnikiem wyrobu (...)* jest (...)* będący składnikiem emulgującym dodawanym w celu wytworzenia emulsji. Zgodnie z brzmieniem pozycji CN 2710 obejmuje ona oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych, inne niż surowe; preparaty gdzie indziej niewymienione ani niewłączone, zawierające 70 % masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych, których te oleje stanowią składniki zasadnicze preparatów; oleje odpadowe. W myśl uwagi 2 do działu 27 Taryfy celnej informacje podane w pozycji CN 2710 dotyczące "olejów ropy naftowej i otrzymywanych z minerałów bitumicznych" dotyczą nie tylko olejów ropy naftowej i otrzymywanych z minerałów bitumicznych, lecz również olejów podobnych, także składających się głównie z mieszanin węglowodorów nienasyconych, otrzymanych w dowolnym procesie, pod warunkiem że masa składników niearomatycznych przewyższa masę składników aromatycznych. Zgodnie z uwagą dodatkową 2d do działu 27 Wspólnej Taryfy Celnej "oleje ciężkie" (podpozycje od 2710 19 31 do 2710 19 99 i od 2710 20 11 do 2710 20 90) oznaczają oleje i preparaty, z których mniej niż 65 % objętościowo (włącznie ze stratami) destyluje w 250 °C według metody ISO 3405 (równoważnej metodzie ASTM D 86) lub dla których procent destylacji w 250 °C nie może być oznaczony tą metodą. W świetle not wyjaśniających do Nomenklatury scalonej do pozycji CN 2710 do podpozycji CN 2710 12 11 do 2710 19 99 klasyfikowane są preparaty gdzie indziej niewymienione ani niewłączone, zawierające 70 % masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych, które te oleje stanowią składniki zasadnicze preparatów, inne niż te zawierające biodiesel. Mając powyższe na uwadze wskazać należy, że wnioskowana przez Stronę klasyfikacja wyrobu (...)* do pozycji CN 3811 nie jest prawidłowa. Do produktu o takich cechach i budowie, jak będący przedmiotem niniejszego wniosku, odnosi się pozycja CN 2710. Należy dodać, iż fakt nie spełnienia przez produkt (...)* norm właściwości fizykochemicznych olejów ropy naftowej w szczególności dla paliw ciekłych (informacja przedstawiona w przedłożonej przez wnioskodawcę opinii Zakładu Silników Spalinowych Instytutu Pojazdów Wydziału Samochodów i Maszyn Roboczych Politechniki Warszawskiej z dnia 09.11.2015 r.) nie stanowi przesłanki uniemożliwiającej zaklasyfikowanie tego wyrobu do pozycji 2710. Przywołane wyżej brzmienie pozycji CN 2710 jednoznacznie wskazuje, że to pozycja CN 2710 obejmuje produkty, w których zawartość produktów ropopochodnych przekracza 70 %, nie warunkując tej klasyfikacji spełnieniem wymagań ww. norm. Klasyfikacji wyrobu (...)* do kodu CN 2710 19 99 dokonano na podstawie dostępnych danych dotyczących ww. produktu tj. danych podanych przez wnioskodawcę, wyników przeprowadzonych przez Wydział Laboratorium Celne Izby Celnej w Białej Podlaskiej - sprawozdanie nr 300000-ILCW.783.2472.2015.EK z dnia 27.10.2015 r.), reguł 1. i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS), postanowień uwagi 2 i uwagi dodatkowej 2d do działu 27 Wspólnej Taryfy Celnej oraz noty wyjaśniającej do Nomenklatury scalonej do pozycji CN 2710 dotyczącej podpozycji CN 2710 12 11 do 2710 19 99 pkt II.