Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 sierpnia 2022 r., sygn. KIO 2051/22

Aby można stwierdzić, że doszło do istnienia zmowy, w okolicznościach danej sprawy należy rozważyć czy takie wiarygodne przesłanki, wskazujące na zawarcie takiego porozumienia da się zaobserwować i czy wynikają one z dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia. W przeciwnym razie, jeśli ocena okoliczności danej sprawy oraz zebrany materiał dowodowy nie wskazują na wyraźne symptomy zmowy przetargowej, to zamawiający nie jest uprawniony do podjęcia decyzji o wykluczeniu wykonawcy z postępowania na tej podstawie.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Joanna Gawdzik-Zawalska

Członkowie: Danuta Dziubińska Emilia Garbala

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 sierpnia 2022 r. przez wykonawców:

DGP Clean Partner Sp. z o.o. w Warszawie, SEBAN Sp. z o.o. w Katowicach oraz 4 OP Sp. z o.o. w Legnicy ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Spółka Restrukturyzacji Kopalń S.A. w Bytomiu przy udziale wykonawcy Raflex sp. z o.o. w Piekarach Śląskich zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego,

orzeka:

Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu - Spółka Restrukturyzacji Kopalń S.A. w Bytomiu unieważnienie czynności unieważnienia postępowania, unieważnienie czynności odrzuceniu oferty odwołujących DGP Clean Partner Sp. z o.o. w Warszawie, SEBAN Sp. z o.o. w Katowicach oraz 4 OP Sp. z o.o. w Legnicy ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego i nakazuje dokonanie czynności ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołujących.

Kosztami postępowania obciąża zamawiającego - Spółka Restrukturyzacji Kopalń S.A. w Bytomiu:

zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego uiszczoną przez odwołujących DGP Clean Partner Sp. z o.o. w Warszawie, SEBAN Sp. z o.o. w Katowicach oraz 4 OP Sp. z o.o. w Legnicy ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego kwotę 15.000 zł 00 groszy (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) tytułem wpisu od odwołania, kwotę 3.600 zł 00 (trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) poniesioną tytułem kosztów wynagrodzenia i wydatków pełnomocnika odwołujących DGP Clean Partner Sp. z o.o. w Warszawie, SEBAN Sp. z o.o. w Katowicach oraz 4 OP Sp. z o.o. w Legnicy ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego oraz kwotę 720 złotych 46 groszy (słownie: siedemset dwadzieścia złotych czterdzieści sześć groszy) tytułem kosztów dojazdu na posiedzenie i rozprawę;