Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 lutego 2021 r., sygn. KIO 93/21

Zasada jawności jest podstawową zasadą systemu zamówień publicznych i doznaje ona ograniczeń jedynie w sytuacji wskazanej w art. 8 ust. 3 Pzp, gdy wykonawca zastrzegł w ofercie informacje stanowiące tajemnice przedsiębiorstwa. Zgodnie z tym przepisem nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Pojęcie tajemnicy przedsiębiorstwa, jako wyjątek od fundamentalnej zasady jawności postępowania o zamówienie publiczne, powinno być interpretowane ściśle.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Dagmara Gałczewska - Romek

Protokolant: Piotr Kur

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 stycznia 2021 r. przez wykonawcę Zakłady Usługowe "Centrum-Usługa" Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie.

przy udziale zgłaszających przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego:

A. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Impel SystemSp. z o.o., Impel Facility Sen/ices Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu.

B. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia PrzedsiębiorstwoUsługowe NATURA TUR A. C, Natura Tur K. W. z siedzibą w Białymstokuzgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stroniezamawiającego.

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutu naruszenia art. 8 ust. 3 ustawy Pzp polegającego na zaniechaniu odtajnienia i udostępnienia przez Zamawiającego części wyjaśnień elementów, mających wpływ na wysokość ceny, złożonych przez konsorcjum Impel System Sp. z o.o., Impel Facility Sen/ices Sp. z o.o. dnia 14.12.2020r. i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz nakazuje dokonanie ponownego badania i oceny ofert i odtajnienie wyjaśnień konsorcjum Impel System Sp. z o.o., Impel Facility Sen/ices Sp. z o.o. z dnia 14.12.2020r., w pozostałym zakresie zarzuty odwołania oddala.