Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 lutego 2021 r., sygn. KIO 33/21

Każdy warunek udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego należy opisać z uwzględnieniem wszystkich indywidualnych okoliczności danego postępowania, w szczególności z uwzględnieniem przedmiotu zamówienia i specyfiki rynku, do którego zamówienie jest skierowane. Postawienie zbyt wygórowanego warunku udziału w postępowaniu może faworyzować duże przedsiębiorstwa, dyskryminując mniejszych dostawców, którzy mogliby z powodzeniem wykonać zamówienie. Takie ograniczenie kręgu wykonawców dopuszczonych do wzięcia udziału w postępowaniu może natomiast skutkować udaremnieniem realizacji celu dyrektyw wspólnotowych w dziedzinie zamówień publicznych, jakim jest otwarcie rynku zamówień na konkurencję (...).

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Jolanta Markowska

Protokolant: Szymon Grzybowski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 stycznia 2021 r. przez wykonawcę: Doosan Babcock Energy Polska S.A., ul. Golejowska 73B, 44-207 Rybnik w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A., ul. Węglowa 5, 97-400 Bełchatów,

orzeka:

uwzględnia odwołanie w całości i nakazuje Zamawiającemu powtórzenieczynności określenia warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolnościtechnicznej i zawodowej w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówieniaoraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonaniazamówienia i nieutrudniający uczciwej konkurencji, wyrażając je jako minimalnepoziomy zdolności, poprzez zastąpienie w opisie warunków udziału wpostępowaniu w Sekcji III.1.3 ogłoszenia o zamówieniu określenia "wymianawirnika" określeniem "demontaż i montaż wirnika";

kosztami postępowania obciąża zamawiającego: PGE Górnictwo i EnergetykaKonwencjonalna S.A., ul. Węglowa 5, 97-400 Bełchatów, i:

zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę:Doosan Babcock Energy Polska S.A., ul. Golejowska 73B, 44-207 Rybniktytułem wpisu od odwołania,