Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 lutego 2021 r., sygn. KIO 18/21

Prawidłowości konstrukcji zarzutu odwołania nie może przesądzać kwalifikacja prawna zaskarżonej czynności, ponieważ ostatecznie to do Izby należy subsumpcja stanu faktycznego pod określoną normę prawną. Samo wskazanie czynności zamawiającego oraz naruszonych przez niego przepisów ustawy nie tworzy bowiem zarzutu. Zarzut jest substratem okoliczności faktycznych i prawnych, które powinny być wskazane w odwołaniu i to właśnie one zakreślają granice rozpoznania odwołania.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Monika Kawa-Ogorzałek

Członkowie: Emilia Garbala Ewa Kisiel

Protokolant: Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na rozprawach w dniach 4 oraz 15 lutego 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 stycznia 2021 r. przez Odwołującego: Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Skarb Państwa - Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ul. Szamocka 3/5, 01-748 Warszawa,

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum: Comarch S.A. oraz Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

orzeka:

uwzględnia zarzut dotyczący zaniechania Zamawiającego polegającego naprzeprowadzenie postępowania w trybach Pzp i unieważnia Aneks nr 5 zawartegow dniu 23 grudnia 2020r. do umowy na usługę wsparcia eksploatacji i utrzymaniaKompleksowego Systemu Informatycznego KSI ZUS nr 1064535 zawartej w dniu 2marca 2018r. w zakresie wynikającym z § 2 ust. 1 pkt 1 Aneksu nr 5,

w pozostałym zakresie odwołanie oddala,

kosztami postępowania obciąża w Vz Zamawiającego i w Vz Odwołującego i:

zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15.000 zł 00 gr(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez Odwołującegotytułem wpisu od odwołania,

zasądza od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kwotę 7 500 zł 00 gr(słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącą uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wpisu od odwołania i wynagrodzenia pełnomocników.