Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 21 stycznia 2020 r., sygn. KIO 54/20

Naczelne zasady postępowania o udzielenie zamówienia wymagają, aby wezwanie było jasne i precyzyjne, sformułowane w sposób dający wykonawcy wiedzę, co w złożonych przez wykonawcę dokumentach Zamawiający kwestionuje i dlaczego. Nie są wystarczające ogólnikowe stwierdzenia, że określony dokument jest nieprawidłowy, nie potwierdza spełniania warunku. Wykonawca nie może bowiem domyślać się, czego od niego oczekuje Zamawiający. Aby wykonawca mógł się prawidłowo do wezwania odnieść, musi wiedzieć, które elementy w złożonych wcześniej dokumentach Zamawiający uznał za nieprawidłowe i dlaczego.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Justyna Tomkowska

Protokolant: Klaudia Ceyrowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2020 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 stycznia 2020 roku przez wykonawcę: I. S., prowadząca działalność gospodarczą pod firmą S. I. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe GRETASPORT z siedzibą w Dąbrowie Górniczej

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Państwową Wyższą Szkołę Techniczno-Ekonomiczną im. ks. Bronisława Markiewicza w Jarosławiu, z siedzibą w Jarosławiu

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie w zakresie naruszenia art. 24 ust. 1 pkt 12 w związku z ust. 4 ustawy Pzp co do nieprawidłowego wykluczenia Odwołującego, a także naruszenia art. 92 ust. 1 pkt 3 Pzp, polegającego na sporządzeniu lakonicznego uzasadnienia decyzji o wykluczeniu Odwołującego, co w konsekwencji doprowadziło do unieważnienia postępowania i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności unieważnienia postępowania, unieważnienie czynności wykluczenia Odwołującego, a także nakazuje powtórzenie procesu badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty Odwołującego.

2. kosztami postępowania obciąża Zamawiającego: Państwową Wyższą Szkołę Techniczno-Ekonomiczną im. ks. Bronisława Markiewicza w Jarosławiu, z siedzibą w Jarosławiu i:

zalicza w poczet kosztów postępowania kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie:dziesięciu tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez Odwołującego I. S.,prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą S. I. PrzedsiębiorstwoWielobranżowe GRETASPORT z siedzibą w Dąbrowie Górnicze tytułemwpisu od odwołania