Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 stycznia 2020 r., sygn. KIO 2582/19

Zamawiający odrzuca ofertę w przypadkach określonych w art. 89, co oznacza, że przesłanki odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 Pzp znajdują zastosowanie do zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi. Jedną z przesłanek odrzucenia oferty jest jej niezgodność ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia (art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp). Przygotowanie specyfikacji nie jest jednak niezbędne dla zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi. Na gruncie zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi należy zatem przyjąć, że ww. przepis znajdzie zastosowanie w sytuacji, gdy zamawiający określi w ogłoszeniu lub opisie sposobu przeprowadzenia postępowania istotne wymogi i wytyczne dla wykonawcy, których niedotrzymanie będzie skutkowało merytoryczną niezgodnością złożonej oferty z wymaganiami zamawiającego, co do oczekiwanej usługi. Niezgodności mające charakter formalny, choćby stanowiły także niezgodność z SIWZ, nie stanowią podstawy odrzucenia.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie

Przewodniczący: Bartosz Stankiewicz

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 stycznia 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 grudnia 2019 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Stowarzyszenie Opiekuńcze Nadzieja z siedzibą w Lublinie przy ul. Kolorowej 6 (20-802 Lublin) oraz PRM Partner Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Zwoleńskiej 120/31 (04-761 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej z siedzibą w Gdyni przy ul. Grabowo 2 (81-265 Gdynia),

przy udziale wykonawcy - Agencja Służby Społecznej K. Sp. J. z siedzibą w Warszawie przy ul. Kwiatowej 9 (02-579 Warszawa) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

Oddala odwołanie;

Kosztami postępowania obciąża wykonawców wspólnie ubiegających się o udzieleniezamówienia: Stowarzyszenie Opiekuńcze Nadzieja z siedzibą w Lublinie oraz PRMPartner Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie i: