Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 maja 2019 r., sygn. KIO 840/19

Ciężar wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy wezwanym do wyjaśnień również w sytuacji, gdy wezwanie do wyjaśnień nie było skutkiem zaistnienia co najmniej 30-procentowej różnicy między ceną oferty a wartością zamówienia powiększoną o podatek VAT lub średnią arytmetyczną cen wszystkich złożonych ofert (art. 90 ust. 1a ustawy Pzp), a nastąpiło jedynie w związku z wątpliwościami Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia za zaoferowaną cenę (art. 90 ust. 1 ustawy Pzp). Jeżeli cena oferty wzbudziła wątpliwości Zamawiającego, to wykonawca jest zobowiązany wykazać, że rzetelnie skalkulował cenę w odniesieniu do konkretnego przedmiotu zamówienia. Także w sytuacji, gdy wysokość ceny nie wynika z nadzwyczajnych okoliczności, na wykonawcy spoczywa obowiązek szczegółowego wyjaśnienia, w jaki sposób ją skalkulował i co w niej uwzględnił.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Chudzik

Protokolant: Marcin Jakóbczyk

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 maja 2019 r. przez K. T. prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usługowo-Handlowy "TOMAX" K. T.,

w postępowaniu prowadzonym przez Starostwo Powiatowe w Ostrowie Wielkopolskim,

przy udziale S. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "AUT" Przedsiębiorstwo Wielobranżowe S. K., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego,

orzeka:

Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboruoferty najkorzystniejszej, odrzucenie oferty S. K. prowadzącego działalność gospodarcząpod firmą "AUT" Przedsiębiorstwo Wielobranżowe S. K. na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4ustawy Pzp i powtórzenie czynności badania i oceny oferty i wyboru ofertynajkorzystniejszej;

Kosztami postępowania obciąża Starostwo Powiatowe w Ostrowie Wielkopolskim i: