Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 31 maja 2019 r., sygn. KIO 904/19

Pilna potrzeba udzielenia zamówienia musi być skutkiem okoliczności, których nie można było obiektywnie przewidzieć. Podkreślić przy tym należy, że art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp nie odnosi się w żaden sposób do pojęcia "robót zabezpieczających". Przepis ten odnosi się do pilnej potrzeby udzielenia zamówienia, co oznacza w ocenie Izby, iż zakres prac jakie instytucja zamawiająca zamierza zlecić w ramach trybu ogłoszenia bez negocjacji winien być analizowana przez pryzmat pilności ich wykonania. To bowiem pilność wykonania określonych robót determinuje pilność udzielenia zamówienia przez zamawiającego. Oczywistym jest, że w tym zakresie mogą mieścić się roboty zabezpieczającego, nie oznacza to jednak ustawowego ograniczenia zakresu prac wyłącznie do robót zabezpieczających. Pilność bowiem realizacji określonych robót może wynikać nie tylko z konieczności ich zabezpieczenia przed degradacją i zniszczeniem, ale również może być uzasadniona innymi czynnikami, w tym koniecznością ochrony życia czy zdrowia czy zapobieżenia szkodzie majątkowej.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Magdalena Rams

Członkowie: Przemysław Dzierzędzki Irmina Pawlik

Protokolant: Marcin Jakóbczyk

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 maja 2019 r. przez wykonawcę SALINI POLSKA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w Katowicach,

przy udziale wykonawcy BUDIMEX S.A. z siedzibą w Warszawie oraz Strabag Infrastruktura Południe Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 904/19 po stronie zamawiającego,

orzeka:

Oddala odwołanie.

Kosztami postępowania obciąża wykonawcę SALINI POLSKA Sp. z o.o. z siedzibą wWarszawie i:

zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20.000 zł 00 gr(słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcęSALINI POLSKA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie tytułem wpisu od odwołania;